本站原创摘 要：社会保险一直是国家民事民生的热议性话题之一,不论是社会群体保险对象,还是社会保险经办组织机构、财政部门、以及审计单位等责任主体都对它极为重视,并且随着近些年这些责任主体单位在国家政策、法规制约背景下的努力工作成果体现,社保相关问题已经在一定程度上有所改善.然而当前形势下,仍然有必要高调指出指出这些主要问题,以此才能使社保基金财务管理走向规范化与法制化.
关 键 词 ：社会保险 财务管理 社保基金
社保基金一般包括养老保险、失业保险、医疗保险、工商保险等.它往往与国家政策紧密相关,是一种政策性很强的专项建设资金.也就是说,社会保险往往关乎到社会弱势群体的集体利益,对维护社会稳定有着重要作用.因此,在国家国民服务经济高速发展的今天,社保问题一直被政府机关单位以及社会各界组织机构所极力关注.
1.社保基金管理工作建设进程中存在的主要问题
1.1征缴难度较大
目前而言,参与社会保险的组织机构主要是企业、国有事业单位或企业、行政机关单位、以及部分中小民营企业组织机构.相比而言,中小民营企业占据参与社会保险组织机构的比例份额较少.这主要由于这些民营企业组织机构对社保意识或观念认识不足,以及出于利益等方面原因的共同作用,导致其不愿参与.另外,我国也有部分国有企业内部资产处于亏空状态或基本运营状况不佳,导致社保缴费问题存在较大困难,经常出现拖欠社保缴纳费用的状况.
1.2五险分立,管理不统一
养老保险通常由社保局经办,失业保险由劳动就业服务局经办,医疗保险、工伤和生育保险由地方医保中心经办,造成经办机构不统一,管理上不统一,存在重复工作、协调性差等弊端.由于五险分别运作,缴费基数难以统一,存在缴费基数不实的情况.另外,没有建立资源共享的平台,信息无法共享,不能及时全面掌握参加社会保险的总体情况,给管理工作带来困难.
1.3监督管理体系机制不完善
在实践工作中,劳动保障部门、财政单位、审计监督等相关部分所赴会的监督职能执行力度却明显不足,尤其是组织不得力、揭露信息不足、作业效率不高等现象的存在,在很大程度上诱发了社保基金被挪用挤占的现象发生,从而使监督职能发挥流于形式.
2.强化社会保险基金财务管理的实行举措
2.1扩大社保基金征缴覆盖面
为了有效扩大社保基金征缴的覆盖面,首先应当加大社保的宣传执行力度.为此,这就需要能够让参与社保较少比重的中小民营企业、事业单位等能够全面了解社保的社会责任、义务、社保未来的个人利益保障等问题.其次,还要加强社保宣传的指导意义深化,即严格按照国家政策去进行社保缴纳、支付、征收等实务工作的处理与执行；实现公正、透明化的社保业务流程处理；平等对待社会个体或相关组织单位.以此才能真正意义实现社保基金缴纳的健康宣传,依法保障个人或集体权益.
2.2营造健康缴费环境,加大征缴力度
对于地方相关政府机关单位而言,应以实际角度与实际情况出发,立足基本点去制定适合地方经济发展并利于个体与集体组织机构利益的地方社保基金征缴规章机制,且能以国家宪法规定的社保保障权正规处理好相关事宜.另外,社保征缴负责单位也要逐步改进服务方式,尽可能扩充社保参与范畴,通过满足行政职能、经济建设、法规条例约束的相关举措落实的基础上去逐步加强社保征缴力度.除此之外,地方行政机关负责单位还要加强奖惩机制的执行力度,坚持奖惩分明与积极贯彻的执行原则,对恶意拖欠或以各种理由拒绝参保的有关组织机构给予适当惩治,对积极缴纳保费用的组织机构应当给出一定奖励,以此才能促进中小民营企业自觉地、积极地参与社会保险,促进社保基金实现保值与增值.
2.3实行五险统筹管理
实行五险统筹管理必须要克服三个社保经办机构进行各自监督或管理社保的不利格局.也就是说,实行五险统筹管理才能真正意义上实现五险合一,处理好社保征缴、社保支付、以及社保基金稽核等工作事务.另外,还要结合现代信息网络技术,搭建好社保统筹管理的基金网络平台,以此才能在计算机辅助处理作用下做好相关财务信息的有效揭露工作,对对社保基金的筹集和征缴机构的征缴、基金支付、财政专户的管理情况实施全程的监督管理.
2.4强化稽核工作,做好内部稽核
在有关社保经办机构内部中建立内部稽核部门是确保社保基金高效化管理的重要基础执行基础.而稽核部门应当做好抽样稽核、稽核范畴扩大、加强社保基金编制质量、不影响自身职能发挥降低稽核成本等工作,以此才能提高稽核工作的执行效率与质量.此外,还要组建一支由专业技能较强、从业素质较高的稽核队伍,从而才能对参保的组织机构缴费基数、具体参保人数、以及征缴情况作出客观分析与评价,真正意义上的堵塞征缴、支付、资金管理等环节的财务漏洞问题,从而才能避免舞弊、跑冒滴漏现象发生.
3.结语
总之,对于社保基金财务管理而言,应当能够按照国家现行政策、相关财经法规的规范要求去积极执行,并落实稽核工作、扩大社保征缴范畴、社保基金营运与监督分离等的各项事宜,以此才能保障社保基金管理执行的质量,保障社保基金筹集、征缴、支付等作业环节的健康循环,促进社保基金实现保值与增值.