本站原创摘 要大学合并是近年来我国大学管理体制改革的一项重要举措,一定程度上推动了我国高等教育的发展.本文把经济学中的相关理论运用到大学合并的分析中,探究其在经济上的可行性.
关 键 词大学合并教育成本规模效益成本次可加性
中图分类号：G64文献标识码：A
EconomicAnalysisofUniversitiesMerger
SHIJing
(SchoolofPublicAdministration,HehaiUniversity,Nanjing,Jiangsu210098)
AbstractUniversitieergerisanimportantstepofuniversitymanagementreforminChinarecentyears,andithaspromotedthedevelopmentofourhighereducation.Inthispaper,thefeasibilityofuniversitieergerisanalyzedwithrelevanttheoriesofeconomics.
Keywordsuniversitieerger,educationalcost,economiesofscale,subadditiveofcost
大学合并是我国大学体制管理改革的一项重要举措,指两所或两所以上的大学取消各自原有的建制,重新组合,形成一所新的大学,合并前的各大学成为合并后的新大学的各个校区.
国内许多专家学者对大学合并后的诸如系科结构调整、校园文化融合、教育资源配置等问题作了大量有价值的研究,固然对大学合并中存在的这些问题的研究是至关重要的,但是笔者认为大学合并这一行为本身的合理性、可行性作为基础性、根本性问题则更为关键.大学的合并是否合理、可行受多方面条件制约,本文仅从经济学的视角,运用经济学的相关理论对此进行分析.
1规模效益是大学合并的初衷
合并后的新大学一般规模较大,使我国因历史等多方面因素导致的大学数量多、规模小的状况有所改善,高等教育管理者们的初衷正是期望通过大学合并所产生的规模效益来提高办学的综合效益.
规模效益,又称规模经济,是指在一定的产量范围内,生产单位产品的成本随着生产规模的扩大、产量的提高而降低.
对大学合并规模效益的分析需要引入教育总成本、教育平均成本和教育边际成本的概念.教育成本是指在培养受教育者的活动过程中所消耗的费用,教育总成本、教育平均成本和教育边际成本都是其下位概念.
教育总成本是指在某一区域内培养受教育者的活动过程中所消耗的一切费用的总和.教育总成本包含固定成本和变动成本两部分,固定成本是指一定的时间段内,当学生数量在一定的范围内,不随学生数量的变化而变化的那部分教育成本,如用于教学科研的实验设备等,固定成本在一定时间段内仅当学生数量发生急剧变化时才发生变化；变动成本是指随着学生数量的变化而变化的那部分教育成本,如购买教学用品的费用、学生的奖助学金等.
教育平均成本是指教育总成本均摊到每一名学生的额度.教育边际成本是指每增加一名学生所致的教育成本的增加额.将规模效益的概念移植到大学合并的活动中,可以表述为在一定的学生数量范围内,教育的平均成本随着大学规模的扩大而降低.
在大学合并后,办学规模扩大,如果合并后新大学的教育平均成本与合并前各所大学的教育平均成本相较降低了,即对于参加合并的每一所大学来说,合并后的教育平均成本低于合并前,则合并具有规模效益.显然,具有规模效益时,大学的合并在经济上是可行的.
如果学生数量用来表示,固定成本用表示,教育成本在每增加一名学生时的增加额用表示,那么,在一定时间范围、一定学生数量范围内固定成本不变时,教育总成本、教育平均成本、教育边际成本可以表示为：
等于+
等于/等于/+
等于()/等于
上述关系式是在每增加一名学生教育成本的增加额均相同的情况下建立的,但是在实际中,学生数量的增加不同的时候教育成本的增加额并不相同.
假设等于+++
则等于/等于/+++
等于()/等于+2+3
上述函数关系可表示如下图1：
从图1中与教育总成本曲线TC对应的教育平均成本曲线AC和教育边际成本曲线MC可以看出,当学生数量不超过n1时,教育平均成本和教育边际成本均随着学生数量的增加而降低；学生数量达到并超过n1后,教育边际成本开始随学生数量增加而升高,直至学生数量为n2时,教育边际成本的升高和平均成本的降低相抵消；此后,边际成本的上升具有了主要影响力,学生数量继续增加时则教育平均成本升高.由此可知,学生数量在不超过n2范围内时具有规模效益,超过此范围规模效益便消失,亦即仅当教育边际成本不（下转第53页）（上接第21页）高于教育平均成本时具有规模效益,否则规模效益消失.
这样来看,大学合并办学规模扩大后是否真正具有规模效益不能一概而论,对于参加合并的每一所大学来说,并不是合并后大学的规模越大教育的平均成本就越低,当办学的规模超过了这个“度”规模效益就会枯竭.当大学的合并具有规模效益时,对于参加合并的每一所大学来说都可以降低教育平均成本、提高办学效益,具有经济上的可行性.我国许多大学的合并正是遵循了这个规律实现了办学效益的提高.
2成本次可加性与大学合并可行性
由规模效益的“度”联想到近年来我国大学合并浪潮中出现的一些超大规模大学,这些合并后的新大学的规模显然已超过了规模经济的范围.那么,是不是仅当体现规模效益时大学的合并才具有合理性和可行性呢?答案是否定的,成本的次可加性理论将告诉我们：规模效益并不是衡量大学的合并是否具有合理性的唯一标准.
成本次可加性,也称成本劣可加性,是指在某一行业中,由某一个生产部门生产该行业全部产品时,其成本比两个或更多个部门分别生产时的总成本小.
将成本次可加性理论移植到大学合并的活动中,可以表述为如果高等教育产品由合并后的一所大学来提供时的成本比由合并前的两所或更多所大学分别提供时的总成本小,成本就具有次可加性.不难理解,具有成本次可加性时,大学的合并是合理的、可行的.
成本次可加性表示当把参加合并办学的若干所大学看作一个整体时,这个整体在合并后比合并前的教育总成本降低了,对于这个整体来说,教育的平均成本必然也是降低的,但是如果从每一所参加合并的大学个体角度来看,其教育平均成本并不一定都是降低的,对于某些参加合并的大学来说,合并后的平均成本可能反而是升高的.结合规模效益的特征可知,规模效益仅是成本次可加性的特殊情况.在大学合并中规模效益是成本次可加性在满足对于每一所参加合并的大学个体来说合并后平均成本均低于合并前平均成本的一种特殊情况.规模经济必然具备成本次可加性,成本次可加性却未必要求规模经济.这也就解释了为什么规模效益不是大学合并经济学可行性的唯一衡量标准,而只要大学的合并具有成本次可加性,就具有可行性.
通过本文的分析,大学的合并是否具有经济学上的合理性并不能简单地以是否体现规模效益来衡量,体现规模效益情况下的合并必然是合理的,但是即使不能体现规模效益只要具有成本次可加性,大学合并同样具有合理性和可行性.
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