本站原创摘 要： 社会经济的发展对高职教育需求迫切,有待理顺高职教育与高等教育之间的关系,有待改变高职教育理论教学与社会经济相脱节现象,对策是：摆正高职教育与普通高等教育的关系,依靠政府支持,借助社会力量,应建立本科以上高等职业教育体系以及学位制度.
关 键 词 ： 高等职业教育； 现状； 特征
中图分类号： G710文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）03-0120-01
一、我国高等职业教育发展现状
我国高等职业教育已有20年的发展历史,目前在我国高等教育规模中已占半壁江山.同时,我国高等职业教育也存在一系列发展中的矛盾.主要表现在以下方面：
（一）高等职业教育的政策法规环境得到根本改善
《中华人民共和国职业教育法》在第13条中规定：“高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施,或者由普通高等学校实施.”这是我国第一次把高等职业教育以法律的形式固定下来.
《中华人民共和国高等教育法》第68条规定：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校,其中包括高等职业学校和成人高等学校.”进一步确立了高等职业教育的法律地位.1999年国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出：“积极发展高等职业教育,是提高国民科技文化素质、推迟就业以及发展国民经济的迫切要求.高等职业教育必须面向地区经济建设和社会发展,适应就业市场的实际需要,培养生产、服务、管理第一线需要的实用人才,真正办出特色.
《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》归纳了高职高专教育人才培养模式的基本特征是：以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标,以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；“双师型”教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键；学校与社会用人部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径.高职高专不同类型的院校都要按照培养高等技术应用性专门人才的共同宗旨和上述特征,相互学习、共同提高、协作攻关、各创特色.
（二）高职教育的主客观发展环境复杂多变
随着我国产业布局、产品结构的调整,在职专业人才和劳动者对岗前培训、在岗培训、转岗培训以及继续教育的需求空前高涨；此外,第二三产业对其从业人员整体素质的要求也在不断提高等所有这些,都对中国人力资源的结构、素质以及人才培养模式等提出了新的更高的要求,教育与培训的任务十分艰巨.同时,随着国际间竞争、交流与合作的日益加强,也要求不断提高广大社会成员的思想道德素养和整体素质,这不仅需要大力发展各类学校教育,尤其需要各种专业培训和继续教育的有力支持,而后者正是当前中国教育体系中最薄弱的环节.
（三）我国高等职业教育与普通高等教育之间的关系有待理顺
高等职业教育是职业教育中最高层次的教育,它与普通高等教育一起共同构成了我国现行高等教育体系；但是,两者也存在着很大的差别.高等职业教育与普通高等教育的培养目标不同：前者具有职业技术性的特点,它的主要任务是培养生产、管理、服务等社会各行业第一线的高级应用型专门人才,包括能把科研与开发设计成果应用于生产中去的以工艺技术为主的专门人才,能把决策者意图具体贯彻到实际工作中去的一线管理人才,具有特定专门业务知识技能以及某些特殊的智能型操作人才；而后者的培养目标具有学术和研究性,其主要任务是培养科学创新人才,发展科学技术.由于高职教育的培养目标不同于普通高等教育,因此,两者的关系应该理顺,不能混淆,也不能相互替代.现行高职教育仅定位于大专,层次单一,不符合知识经济时代的发展趋势.
二、高等职业教育的发展对策
（一）高等职业教育应摆正与普通高等教育的关系
作为高等教育两大体系的高等职业教育与普通高等教育,并不是完全分隔、不可逾越的,两者只是教育类型的差别而无层次的差别,应是平行发展,而不相互替代；两者之间可以相互沟通、相互渗透、取长补短.
我国高等职业教育应该具有的特点是：
1.高等职业教育是面向基层,面向生产服务一线,培养实用的符合社会生产、生活和服务实践职业岗位所需要的高级的应用技术技能型人才,使之成为主要在生产、生活和服务一线岗位工作,并主要从事成熟理论与技术的应用和操作的高级技术和管理人员.
2.高等职业教育的专业要根据社会需要设置并能够及时调整,以社会职业岗位分工的需要为中心问题来考虑.教学计划与课程设置按照适应职业岗位群的职业能力和职业素质要求加以确定.
3.高等职业教育特别强调通过设置和实施大量真实或模拟未来职业岗位实际需要的实践与训练课程促进相应技艺的掌握、技能的形成和素质的形成,同时要求基础课的设置与学习以“必需”和“够用”为尺度,强调基础理论的选择与学习为专业实践和实现专业培养目标提供更有效的服务.
4.高等职业教育更强调和重视校企合作、校社联手的办学模式,在办学理念、培养计划、实验实训等各方面都应体现时代要求,真正做到以他方为中心,以就业为导向,以终身教育为目标.
5.高等职业教育师资要实行“双师型”,毕业生要实行“多证制”.高等职业教育的毕业生,在毕业时取得代表其学识的书的同时,还应该取得代表其职业能力和技术水平的职业资格证书或技术等级证书.
（二）高职教育必须依靠政府的支持,充分借助社会力量
我国职业院校现在已开始实施“双师型”建设工程,但是行业与企业的参与仍然缺少从政府或宏观层面上的鼓励与支持；除了一些重点建设的专业之外,还没有系统的为政府所认可的标准培训包或其他标准的职业教育产品,行业一方面抱怨职业院校教给学生的知识和技能不能满足生产第一线的需求,另一方面又常常缺少企校合作的动力,需要政府有关部门制定相应的优惠政策,调动企业参与职业教育的积极性.要建设我国一流的完善的职业技术教育体系,必须创新国家职业技术教育管理体制,建立国家、省市两级的协调机构来统筹全国的职前职后的各级各类职业教育和培训工作.要从宏观层面上统一协调、规划,集聚和优化社会各方面的资源,开发中国特色的统一的标准职业教育产品,使各职业院校有优质教育资源提供给学生.
（三）应建立本科以上高等职业教育体系以及与之相呼应的学位制度
本科高职要适度发展,并最终在我国建立从专科、本科到研究生的完整的高职教育体系.根据现实社会需要,专科层次的高等职业人才应更多一些,但并不意味着不需要本科、研究生层次的人才.同时,建立高职教育本科以上体系,有利于缓减高中毕业生的升学压力,为考生架起进入高等学校(主要是高等职业学校)的另一座桥梁.应像普通高校那样,单科类的高职学校命名叫职业技术学院,多门类多层次的高职学校可命名为某某技术大学.可借鉴世界上某些国家的作法,建立适合中国高职教育体系的学位制度：高职自身的体系应该由专科、本科以及研究生三个层次组成.可以有二年制、三年制,也可以有四年制,条件成熟、社会需要时还可以多种形式培养硕士.可以通过实行学分制,根据学分积累情况颁发书,即副学士、学士、硕士,对三年制高职毕业生中达到一定理论知识和能力要求的授予副学士学位.