本站原创[摘 要 ] 随着我国教育政策的革新,高校规模在不断扩张,高校后勤也随之进行了社会化改革.但是在运行的过程中,出现了许多问题和缺陷.如何创新高校后勤的财务管理,提高资产运营效率,保证高校经营性资产的保值增值,促进高校后勤的发展是众多高校普遍面临的问题和挑战.本文首先分析了高校后勤财务管理的特殊性,然后指出在运行上出现的问题,最后对创新高校后勤财务管理的途径进行了探析.
[关 键 词 ] 高校后勤财务管理创新
高校后勤本是一个供给型、福利性的高校附属部门,带有浓厚的计划经济特色,社会化改革以来,引入了竞争机制,解决了高校后勤长期以来存在的问题.但是,从我国高校目前的情况来看,还存在一些有待解决的问题困扰着高校后勤的发展,需要采取措施创新其财务管理体制来解决这些问题,这也是推进高校后勤社会化的需要.
高校后勤实体是高校后勤社会化改革的新生事物,随着改革的不断深入,在实际运行过程中产生了诸如产权不清、体制不顺、会计监督职能弱化等财务问题.笔者认为,要从设立后勤服务集团财务部、建立健全集团财务部的业务流程、完善后勤集团财务管理制度、健全监督制约机制等几方面入手,建立与高校后勤社会化改革相适应的财务管理及会计核算服务体系.
一、高校后勤财务管理的特殊性
在市场经济体制下,高校后勤管理既具有企业独立核算、自主经营、自负盈亏的特点,又要保持以高校后勤服务为主的非盈利性组织特点.其经营目标不仅仅是为了寻求企业利润的最大化,更要兼顾为高校服务的社会化需求,坚持其为教学、教务、教育服务的使命.因此,高校后勤财务管理的特殊性在于兼具企业和非营利组织的财务管理性质.
二、高校后勤财务管理中的问题
1.财务管理目标定位不明确.高校后勤具有为教育服务和企业的双重身份,其财务管理目标不能单一的定位为追求利润的最大化或者服务质量的最优化.而是应该兼顾经济效益和社会服务效益的双重目标,这就造成了财务管理目标的模糊性.在实际的工作中,高校后勤的项目并不都能满足这两个目标,有时候,即使是亏损的项目,为了更好的服务教学,也必须引进.但是,在自负盈亏的环境下,经济效益不能实现,高校后勤就无法生存和发展.两个目标很难达到统一,造成了高校后勤财务管理目标定位的不明确.
2.财务核算体系不完善.目前,我国的许多高校后勤系统仍未建立起完善的财务运行体系.主要原因在于,业内尚未形成统一的财务管理办法,由于各地财务人员对实际工作中发生问题的理解存在差异,形成不同的核算方法.会计科目的设置、余额的结转、会计报表的编制等都存在差异,影响了财务信息的真实性和有效性.
3.成本核算不健全.大多数高校后勤在财务核算上执行企业的会计制度,但在实际工作中,并没有完全按照企业会计制度的要求来核算,这与高校后勤财务人员受原事业单位体制的影响分不开,同样的,也是造成高校后勤成本核算意识淡薄的原因,导致了成本管理不善.
4.财务分配机制不合理.合理的财务分配制度是凝聚企业的基础,高校后勤在财务分配机制上突出的问题在于没有充分调动经营者的积极性和保障一线员工的利益,造成经营者创造性不高、一线员工流动性大的现象.
三、创新高校后勤财务管理的途径
为了适应高校后勤社会化带来的一系列变化,必须创新高校后勤的财务管理,把握机遇、积极应对新的挑战,开拓创新高校后勤财务管理的途径,争取使高校后勤的社会化取得良好效果,能够促进高校后勤的改革和发展.
1.转变观念,重视财务管理工作.长期以来,高校后勤的财务管理工作仅仅停留在会计核算的层面上,缺乏应有的管理意识.高校后勤社会化以来,为了平衡其财务目标的矛盾,必须加强财务分析工作,对每一个项目的支出、收益和效果进行综合分析,尽可能在不损失经济利益的前提下运行,如果是能较大提高服务质量的项目,也应支持.所以,财务管理就是帮助管理者作出决策,减少亏损,十分必要.
2.建立起适应社会化改革的财务管理制度.要制定起适应高校后勤社会化改革的财务管理制度,包括核算制度、分析制度、分配制度、监督制度等.首先要规范会计核算制度,确保财务基础信息的真实性、及时性、可比性.成本和资金在高校后勤中至关重要,应树立起成本管理观念,建立责任会计体系,在固定资产的配置上,要综合考虑多种因素,既要保证为高校服务的质量,又要考虑资金的使用效率,优化资源配置.还要形成相应的会计管理机制、激励机制和监督机制,引入企业财务管理制度,配合成本分析,追求一定的经济效益,促进高校后勤的健康和可持续发展.
第一,资金管理制度.财务管理是现代企业财务管理的核心,资金管理在财务管理中十分重要,尤其是对高校后勤这样的体制来说,保证资金的健康流通和使用效率是决定企业经济效益的重要因素,主要包括筹资和高效使用问题,高校后勤集团应该监督考核分公司的流量表,加强资金管理.第二,实物资产管理制度.高校后勤的实物资产占用了较多资金,因此在进行资产管理时一定不能忽视生产资料、设备的采购和保管,防止资产的流失.第三,成本管理制度.成本的高低是影响高校后勤经济效益的又一重要因素.应拓宽成本管理的范围,可以通过编制预算达到控制成本的目的,力求在不影响后勤服务质量的条件下,减少浪费,尽量缩减成本.第四,财务分析和监督制度.后勤管理财务目标的双重性决定了财务分析的重要性,为了做出适合高校后勤发展的决策,必须对各项财务指标加以分析,包括经营管理水平、环境等的分析.与之相适应的监督制度是经过一系列的财务分析,对各项指标的变化和差异作出归结,发现其中的问题,作为现代高校的后勤大多是集团性质的,十分有必要对分公司的财务状况进行监督.
总而言之,高校后勤的财务管理制度必须创新,这是社会化改革的需要.而且社会化改革是一个漫长的过程,高校后勤必须不断发现问题、解决问题,从实际出发,结合自身的行业特点和经营环境,创新财务管理,更好的服务于高校后勤系统,实现高校后勤的深度改革,达到经济效益和社会效益的统一.