事业单位后勤财务的管理与监督

事业单位 后勤财务 管理 监督事业单位是政府的服务管理机构,起着服务人民群众重要职责.为了保证事业单位履行其职能,各级地方每年都投入给事业单位以业务、行政经费.因此,事业单位后勤财务是国家财政的组成部分.

事业单位 后勤财务 管理 监督

【中图分类号】C36文献标识码：B文章编号：1673-8005（2013）02-0038-01

随着社会的发展和经济体制的不断完善,事业单位的后勤保障工作发生了深刻地变化.事业单位是政府的服务管理机构,起着服务人民群众重要职责.为了保证事业单位履行其职能,各级地方每年都投入给事业单位以业务、行政经费.

1当前事业单位后勤财务管理和监督工作的主要问题

1.1领导干部依法理财观念薄弱,主动管理意识不够

事业单位的财务管理,是指管理者为了一定的目的,对事业单位系统用货币形式所进行的经济活动的计划、组织、指挥、调节和监督.这一系列管理工作,除了财务工作者要参与,同时也需要其他领导参与到其中.但是目前有些事业单位的领导由于财务管理观念相对落后,对财务管理知识掌握不多,缺乏对财务管理的重要性的认识,只重视事业单位业务工作,而忽视了财务管理工作.

1.2财务人员自身业务素质不高,财务人员队伍不稳定

目前事业单位财务人员大多数没有经过专业、系统的财务知识学习,基本上都是半路出家,业务素质普遍不高,在财务工作中只注重实效会计核算等基础工作,而不注重对经费使用的分析和预测,不能对领导的科学管财起到帮助作用,存在"不会管"、"不善管"、"不敢管"的现象.再就是财务人员队伍不稳定,经常出现断层现象.

1.3外部监督不力,业务指导不足

目前,会审制度及任期、离任审计是事业单位财务管理监督的主要方式.监督方式的简单化,监督部门的单一化,导致事业单位财务管理外部监督不力、内部监督无动力.再就是与地方业务不相融,使外部业务指导不足,内部的财务人员无法运用新方法、新方式去理财.甚至有的单位检查财务工作时,只是听汇报、看表面,对有些问题不能及时发现.

2加强事业单位后勤财务的管理和监督

2.1加强财务管理

2.1.1强化领导干部财务管理意识,寻求科学习的管理方法

管理从词义上解释,就是管辖和处理的意思.管理就是领导、组织、决策、实现目标的过程,是协调他人工作,通过别人来完成任务的艺术.事业单位领导是单位的管理者和决策人,不仅对事业单位全面建设负责,对后勤管理也负有直接领导责任.事业单位领导和财务人员必须明确财务工作是整个事业单位后勤工作的重要组成部分,要把财务工作看作是影响事业单位各项工作任务的重要因素,增强自身指导、管理后勤财务管理工作的正确性和科学性.

2.1.2开展职业道德教育,提高财务工作人员思想素质

思想教育是我党的优良传统,也是我党的政治优势,是做好后勤工作的保证.

2.1.3加强财务工作者的工作作风建设

事业单位财务部门和工作人员工作作风的好坏,直接影响着日常财务工作完成的质量和程度.强调财务部门和人员工作作风的养成,就是要达到规范财务部门和人员处理财务业务行为的目的.财务工作作风建设是多方面的,最主要的是养成"严"、"准"、"快"、"细"的良好作风."严"就是在财务工作中要严肃、严格,一丝不苟,坚持原则,照章办事."准"就是要准确无误,经得起检查."快"就是雷厉风行,迅速、及时,工作抓得紧,不拖拉,不踢皮球."细"就是细致、谨慎,不粗枝大叶,马马虎虎.财务部门"严、准、快、细"的作风,这四个方面不是孤立的,是相互联系、相互依赖的整体,不能只强调某一方面而忽略其他方面,只有从四个方面全面要求,才能养成良好的财务工作作风.

2.1.4提高财务人员业务素质,加强事业单位后勤财务整体队伍建设

高素质人才是新时期事业单位建设的宝贵财富,加强财务管理必须造就高素质的人才队伍.要从根本上提高财务管理工作水平,就必须重视提高人员素质,培养技能,更新知识,建立一支高素质、善管理的财务队伍是当务之急.要重视考核考评,高要求"管才",完善考评制度,按照"优胜劣汰、能进能出"的原则,每年组织财务干部工作实绩和综合能力考评,分出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级,分别采取提升、表彰奖励、组织调整等措施,建立激励机制,实行物质奖励和精神奖励并举的办法,对工作业绩突出的财务干部,在给予必要的精神奖励的同时,给予一定的物质奖励,既满足他们的荣誉感和自尊心,又增强他们的责任感和事业心,从而最大限度的提高财务管理效率.

2.2加强财务监督

管理和监督两者是密不可分的,科学的管理本身就是一种监督,加强财务管理的同时也强化了财务监督.监督就是监察和督促,财务监督是对事业单位经费分配和使用一系列财务活动的审核与检查.事业单位财务监督是以事业单位财务法规为基本依据,监督活动具体可分为监察和督导两个阶段.

2.2.1 加强财务监察

财务监察是对事业单位财务活动进行检查和考察,及时查明财务活动中即将发生或已发生的与事业单位财务法规偏差的原因,采取相应措施,加以纠正,促进财务活动正常有序的进行.事业单位的财务监察工作主要落实好三方面的内容：一是加强组织领导,建立财务监察小组,认真开展财务监察工作,每年要根据本单位的财务管理的中心工作,制定本单位的财务监察工作计划；二是建立财务监察后续跟踪检查及信息反馈制度,对于每次监察出的问题财务工作人员要及时整改,要通过监查去发现问题、总结经验、采取措施、堵塞漏洞,做到防患于未然；三是实行财务监察报告制度,财务监察小组要根据年度财务监察计划及组织实施情况,在年度终及时撰写财务监察总结报告,以便领导从中发现本单位经济活动中的问题和特点,采取有利措施,解决和纠正财经管理中的问题.

2.2.2加强财务督导

财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况,而且也是对财务活动进行指导、约束和控制.随着事业单位建设事业的发展,经费开支日益复杂,财务收支、核算和监督的要求更加严密,各级党委领导更是要加强对财务工作者和监察者的督察和引导.引导他们做到：一是实施财务监督要坚持原则,财务人员要不畏权势,不徇私情,坚决维护财经纪律,要求会计人员在审核原始凭证时要严格把关,不合理的开支要坚决拒绝审核,出纳人员报销时要认真复核,对不合理、不规范等不符合财务标准规定的凭据坚决不予支付；二是要求财务监督审核的人员自身廉洁,达到政治坚定、业务精通、遵纪守法、廉洁奉公,避免沆瀣一气、臭味相投,欺上瞒下等现象出现,要求财务监察人员充分发挥财务监察的作用,加强财务监察与管理,为事业单位的发展提供强有力的保障作用.