对新时期发电企业财务管理改革的相关

摘 要 :本文从实际出发,对新时期发电企业财务管理应给予的改革进行了深入的探讨,并分别从内部控制、风险管理、政策应对三个主要方面入手给予分析,以期对此可起到一定的借鉴或参考作用.

关 键 词 :发电企业;内部控制;风险管理;政策应对

自2002年厂网分离以来,国内发电行业扩张迅速,市场供求状况已超出了原有预期,各发电企业效益受到了一些影响.同时,受市场煤计划电和内部管理不善的影响,部分发电企业利润出现了大幅度下滑的状况.为此,本文着重从以下三个方面人手对财务管理展开分析,提出了相关的改进策略,而这三个方面也是各发电企业所普遍存在问题的关键点.

一、加强企业内部控制,改善公司治理结构

当前,国内许多企业的内部控制环境现状不容乐观,发电企业自然也不例外,权限不清、职责不明的现象在很长一段时期内依旧存在.这一方面是源于企业自身法人治理结构的不完善,而另一方面也是由于内控意识薄弱引起的.为此,构建科学、合理的内部组织管理机构,深入贯彻内部牵制制度,完善相关授权审批制度也就成为了发电企业强化财务管理的首要因素.

一个科学、合理的公司法人治理结构应是以董事会为主导的,董事会作为联系所有者与经营者的纽带,其接受股东会的委托对内管理公司、对外代表公司同第三方进行交易活动,并对公司经济业务行使决策职能.因此,从这一点上看,董事会决定着企业内部控制体系的有效性,而如何保障保持董事会在决策、监管过程中的独立性也就成为了企业内控体系建设的重中之重.而就发电企业而言,其不仅应在公司最高层设置董事会,而且也应在各成员单位内部设置类似的机构,并适时引入外部独立董事制度.在董事会领导下,审计委员会、预算管理委员会、成本管理委员会也应适时建立起来,明确其具体分工,各司其职,互不交叉.另外,发电企业还应加强监事会的监控职能,充分保证其独立性,以此来强化对董事会行为活动的制约,充分改变目前监事会监控不力的现状.

另一方面,科学、合理的法人治理结构应以完善的内部牵制制度、授权审批制度为保障,通过不相容职务相分离原则的贯彻执行,可使企业每一项业务的完成必须由两个或两个以上的部门在相互联系、相互制约的基础上完成,从而将企业内部控制的风险降至最低.不相容职务相分离主要包括:授权审批与执行业务的分离,业务经办与审核监督、会计记录、财产保管的分离,财产保管与会计记录的分离等等.鉴于发电企业日常业务发生的频繁性,一个行之有效的授权审批制度也是企业实施内部控制的另一关键点.授权控制要求规定各级管理人员的职责所在和业务范围,同时也明确了其所承担的应有责任,而授权通常也包括一般授权和特殊授权两种,后者是前者在特殊情况下的延伸或扩充.

最后,作为对发电企业内部控制实施成效的监控,内部审计在此发挥着至关重要的作用.为此,发电企业应设立独立的内审机构,并为该机构配置独立的人员,该机构应直接受董事会或总经理领导,并严禁与财务部门在某些功能上发生交叉.另外,发电企业也可适当考虑引入外部审计模式,通过社会审计力量来充实内部审计的功能,并以此来保障内部审计的公信力.

二、增加企业市场话语权,提升风险管理水平

近年来,随着发电企业与电网企业的分离,先前“厂网利益一体化”的状态已向“利益平行和分离”转变,而这就要求发电企业必须依托自身特点,独立的在电力市场中运营,企业经营管理目标的实现已经完全取决于企业自身的经营能力.为此,发电企业必须从实际出发,强化市场竞争意识,严格控制发电成本,降低财务风险的发生机率,提高财务风险防范水平.

在现形势下,电价政策是发电企业所面临最主要的财务风险之一,电力竞价上网将直接影响上网电价,由此降低发电企业对于自身收入的话语权,同时也给企业的固定成本造成较大的压力,一部分成本较高、煤耗较高、管理不善的中小型发电企业由此将会退出竞争.另一方面,近年来稳步升高的电煤也使以火力发电为主的发电企业叫苦不堪,煤电的放开加剧了电力市场的竞争,而这也属于发电企业的不可控成本之一.为此,国内各发电企业应积极通过技术改造、设备更新、资本运作等一系列方式,充分降低其固定成本和变动成本,加大对新能源的开发和利用,加速通过资本运作收购煤矿,力求在今后一定时期内增加自身在市场中的话语权,但一定要加强对资本运作的风险防范.

首先,从宏观层面上看,电力建设投资项目的回报率具有较大的不确定性,其受国家宏观政策、电价、技术、市场、消费者偏好等多种因素的影响,尤其当前正处于电力体制改革的初期,其投资回报率的不确定性风险会更大,对此发电企业应予以审慎考虑.而从微观层面上看,由于电力项目建设通常具有技术复杂、投资期长、投资数额大、投资替代性差、投资效果持续时间较长以及投资决策较难等特点,因此从规划到项目落成并投入运营这段时期内必然存在较大的风险,在此时期内发电企业采取何种财务战略显得尤为重要.最后,大规模的项目投资建设必然需要大量的资金,而这发电企业通常会通过银行等金融机构的贷款予以解决,但贷款的高额资金成本会使企业不堪重负,严重弱化企业的偿债能力和可持续发展能力,为此企业可尝试采用IPO、发行企业债券等融资方式,并在全球范围内寻找战略合作者,力求将企业发展的风险予以分担,收益共享.

三、积极应对准则变化,完善纳税筹划策略

近年来,随着新企业会计准则和新增值税暂行条例的先后出台,国内发电企业的理财环境、纳税环境发生了进一步的变化为此,发电企业应积极评估上述两因素的影响,更新和完善相应的财务管理策略.

在新出台的企业会计准则中,长期股权投资相关规定的变化将使发电企业未来经营状况的反映更为完整、合理和可靠.新准则根据投资企业和被投资单位之间的关系,以及不同投资的计量方式的差别将长期股权投资分为三类,且每一类投资在新准则体系中适用不同的企业会计准则.而就发电企业来说,由于其当前的股权投资结构基本上是具有控制权的全资及控股子公司投资,因此新准则的执行将改变原先的长期股权投资核算方式,对具有控制权和全资及控股子公司投资采用成本法核算,年末编制合并报表时再调整为权益法.此外,新准则的执行也使暂估待转固定资产在正式竣工决算后不必进行暂估资产的折旧调整,从而大大减少了会计差错对以前年度损益调整以及所得税费用影响.

在新增值税暂行条例出台后,企业为生产经营所购入的新设备采取全额抵扣制度,一般纳税人可全额抵扣其新购人设备所含的进项税额,若本期未完全抵扣的,可结转至下期继续抵扣.从这一点上看,发电企业在施行该项条例后,其账面所列的固定资产价原值将减少,从而使企业所计提的折旧减少,由此导致企业所购入设备折旧期内的净利润上升,同时增加其各折旧期内的应纳所得.由此可见,新增值税暂行条例的施行可使发电企业获得一部分纳税时间性价值,并进一步使企业因纳税所产生的净流量状况得到有效的缓冲.

在此基础上,各发电企业应及时关注和研究国家财税政策的变化,并通过有效的纳税筹划来使企业的自身利益最大化.例如,在2008年财税156号文件中,新增加了对于资源综合利用产品优惠政策的范围,这对发电企业等其他高能耗企业有着重大的影响.该文件中所规定的实行增值税即征即退50%的政策,其适用范围包括了以燃煤发电厂及各类工业企业产生的烟气、石膏等,这对发电企业而言是一大政策利好.为此,发电企业应结合自身实际,及时、合理的执行国家财税政策,力求最大程度的享受政策变化收益,避免其相关涉税风险.

类似论文

对新形势下加强发电企业财务管理的策略建议

摘 要 :本文从实际出发,对新形势下如何加强发电企业的财务管理提出了如下几点建议,这几点建议具体包括会计核算、准则变更、风险防。
更新日期:2024-11-20 浏览量:146116 点赞量:32088

新时期煤矿企业财务风险管理问题探析

摘 要 :煤矿企业作为我国重要的能源产业,对于保障我国的能源供应,实现国家经济以及社会秩序的稳定具有重要的作用。
更新日期:2024-9-11 浏览量:119206 点赞量:26263

刍议新时期企业财务管理改革与

摘 要 :企业的财务管理制度指的是企业针对财务管理以及日常财务工作所制定的公司内部管理制度 它以国家相关法律、。
更新日期:2024-10-17 浏览量:131087 点赞量:28335

新时期餐饮企业财务风险识别与应对

摘 要:本文从以下几个方面探讨新时期餐饮企业的财务风险识别与应对:一是餐饮企业面临的主要财务风险,分为筹资。
更新日期:2024-5-7 浏览量:13970 点赞量:4812

新时期提高企业财务管理水平之我见

摘 要 :目前,财务管理是企业管理的核心,财务管理工作已经被大多数企业所重视 企业财务管理对于改善企业。
更新日期:2024-1-19 浏览量:21504 点赞量:6318

新时期现代企业财务管理的思路

中图分类号:F275 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2013)05-000-02 摘 要 在现代企业管理中财务。
更新日期:2024-2-3 浏览量:8871 点赞量:3507

新时期强化集团公司财务管理的思路

摘 要:经济的不断发展,市场经济的不断完善,为了顺应市场发展的需求,很多公司扩大了生产的规模,集团公司也。
更新日期:2024-8-9 浏览量:17883 点赞量:5601