本站原创[摘 要 ]当今世界现代管理和科学技术日益得到广泛运用,市场竞争日趋激烈.事业单位是靠财政拨款的社会公益组织,如果不努力追求财务管理创新,其发展将受到很大阻碍.面对市场经济的环境,事业单位要以经济管理为中心,强化财务管理,完善财务规划与内部控制体系.
[关 键 词 ] 事业单位 财务管理 创新
一、当前事业单位财务管理创新面临的挑战
1.事业单位深化改革对现行的财务管理的挑战
随着我国事业单位改革的不断推进,一部分事业单位体制已经从原来的事业单位改制为自主面向市场的企业性的经营组织,另一部分事业单位虽然仍然维持着其原有的体制,实行事业化的管理与运行,但是这类的事业单位与计划经济时代相比较,其生存与发展的状况也发生了许多变化.从单位内部的财务运行与管理的角度看,虽然国家财政对一些事业单位继续予以支持,但是,在现有的国家财力状况下,事业单位的运行与发展资金不可能全都依赖国家,单位要发展就得必须面向市场,通过自主开展与本单位工作性质和职能相一致的业务活动创造经济效益,弥补国家资金的不足.从事业单位所从事的业务工作看,也已不再由国家实行统一的计划管理,几乎所有的事业单位都必须面向市场,实行市场化的运作机制,参与市场竞争.因此,传统的事业单位财务管理模式和方法面临新的挑战.
2.经济全球化对事业单位现行财务管理的挑战
全球经济一体化是当今世界经济发展的趋势,我国加入世界贸易组织后,一些事业单位的垄断性逐步被打破,在行业内引入竞争机制,使得事业单位的行业垄断地位不断降低.事业单位要适应竞争激烈的市场经济并得以生存发展,必须自主理财、广开财源,传统的财务管理工作必须进行创新.同时,随着改革开放,我国将逐步放松外资金融机构准入的范围和区域限制,越来越多的外资金融机构进入我国,必将使我国金融市场发生全面而深远的变化,呈现出一些新的特征,从而对事业单位筹资投资产生极大的影响.特别是对于实行企业化经营的事业单位来说,筹资更加艰辛,同时筹资的成本与风险将会更大,另外市场竞争日益激烈又将使报酬率趋于平均化.这些都要求事业单位进一步提高财务管理水平,加强投资决策的及时性、合理性和科学性.
二、事业单位财务管理创新应解决的主要问题
1.建立科学合理的财务管理体制
要正确处理各方面的利益关系,充分调动财务部门积极性与创造性.按照市场经济的运行规则,组织、协调、规划、实施本单位的财务管理,建立总会计师制度,主管本单位财务工作.要加大对财务部门的投入与干部的培养,协调好各方面工作,使财务部门达到责、权、利的统一.事业单位财务管理的创新与发展,领导者对财务管理机制的建立与完善有着非常重要的作用.
2.正确处理单位财务内部控制与财务管理创新的关系
实施内部控制是为了保证本单位的持续、健康发展.内部控制为本单位经营导航,而保持本单位生命力的源泉是创新.所以,我们既要依据国家有关法规制度对财务实施有效的内部控制,又要鼓励财务管理创新.有活力的内部控制制度是推动事业单位创新的制度.我们必须对创新给予足够的支持,同时对创新过程实施全面有效的控制.加强内部监督和控制.一是要建立、健全内部会计制度,保证部门、单位内部会计工作有序进行,如会计人员岗位责任制度、账务处理程序制度、内部牵制制度、财产清查制度、财务收支审批制度等.二是建立、健全内部审计监督制度,促使会计人员依法履行职责,保证会计核算真实反映活动内容.强化国有资产内部监督机制,一要建立国有资产内部监督制度,并将重点放在对国有资产使用、处置及其他情况进行内部监管上,定期或不定期地进行清查盘点,保证账账相符、账实相符.二要建立国有资产处置审批权限制度,处置国有资产必须报国有资产监督管理部门审批,确保国有资产的安全与完整.
3.推进财会信息化建设,提升财务综合管理水平
要搭建一个良好的信息共享平台,提升财务综合管理水平.财务部门要利用单位内部局域网,使用财务网络版核算软件,在本单位网页上建立财务高级管理平台.适时进行经费使用查询、工资发放查询和个人公积金解缴金额查询等.通过这个平台,管理者可以及时了解经费使用状况,实现实时报告,远程在线处理账务,提高效率和竞争力,便于迅速整合财务资源以对市场作出快速互动的反映.
4.推行会计集中核算制度
会计集中核算是将事业单位的财务收支实行.集中支付、统一开户、分户核算.模式,是深化财政支出改革、强化预算约束、加强预算监督、提高财政资金使用效益的一项新举措.会计核算中心将行政事业单位的财务核算集中起来,使财政部门对单位的财务监督从事后转变为事前、事中、事后全过程监督,有利于财经政策的贯彻执行,对加强财政监督起到了较好的作用.
5.必须重视人才培养,打造高水平财会队伍
事业单位内部要全力营造.与时俱进,积极向上,学习提高的工作氛围.会计人员通过集中培训、函授、远程教育等适时更新知识.要严格执行《会计法》关于财会人员在职培训的规定,强制财会人员接受后续教育,并对其进行监督与考核.建立奖惩制度,鼓励财会人员充分发挥主观能动性,积极思考和创新,为其参与单位的经营管理和决策创造条件.举办知识竞赛活动,培养财会人员的团队意识和集体荣誉感,体现财务大家庭的温暖.经常开会征求意意,尽力使每个财会人员心情舒畅地工作.形成一种以人为本,诚信务实,融洽和谐,积极向上的创新文化氛围,打造一支爱岗敬业的财会队伍.
总之,经济越发展,财务管理越重要.事业单位的财务管理必须引进、推广财务管理方面的新方法、新观念,拓展财务管理职能,不断实现事业单位财务管理的科学创新,更好地为事业单位的改革和发展服务.