本站原创【摘 要 】水电工程基建建设单位作为项目建设管理的主体,建设单位的财务管理作为其建设管理过程中的重要组成部分,是水电工程建设质量通过管理体系得到保障的基础,可以说水电工程基建单位没有良好的财务管理是无法建设成优质的水电基建工程.因此加强水电工程基建项目的财务管理,通过财务管理职能提高项目管理水平是本文研究的重点.文章提出了水电工程基建中常见的财务管理问题,并结合实际情况提出了优化水电工程基建财务管理的措施.
【关 键 词 】水电工程 基建 财务管理 优化路基
我国水电工程基建在我国经济飞速发展的大趋势下取得了长足的发展与进步.随着我国水电产业化进程地推进,国家对水利水电地投入投资越来越大.社会各界也纷纷意识到在水利水电投资中提高水电建设效率和投资效益的重要性,并将提高水电基建投资效益作为评价水电建设管理的重要指标之一.财务管理作为水电基建管理中的重要组成部分,在提高水电基建建设效率和投资效益的过程中具有重要意义,值得水电工程建设单位和建设管理单位重视.
一、水电工程基建财务管理中存在的主要问题
目前,我国水电工程基建财务管理中由于体制不完善、意识薄弱、以及重视程度不够等因素,还存在诸多问题.
(一)水电工程基建项目中财务管理意识薄弱
由于水电工程的工程量较大,工程周期较长、安全系数要求较高,目前我国水电工程建设领域对于工程质量和工程安全的管理研究较多,而对水电工程中的财务管理的重视程度不够.在水电基建项目中,财务管理的核算职能、管理职能和决策职能并不能得到充分的贯彻与实施.通常在建设项目中,人们的惯性思维是建设项目通常都通过公开招标、投标,并且合同中明确了工程款,完工后结算即可,财务管理在其中起到的作用不大.
(二)水电工程基建项目中财务管理体系不稳定
由于水电工程基建项目通常根据项目需要临时组建,因此导致项目部中的财务管理人员和财务管理队伍不稳定、流动性较强,这种情况直接导致了水电工程基建项目中财务管理体系不稳定.水电工程基建项目中的财务管理人员由于流动性较大,通常对整个项目的流程不了解或部分了解,这种片面性的财务管理方式导致了财务管理中的连贯性补强,系统性较差.
(三)水电工程财务管理人才缺乏与管理体系不健全的问题
水电工程的建设规模通常较庞大、建设周期较长,而且专业性非常强.通常在水电工程基建项目中的财务管理人员对于财会专业的知识通常都能掌握,而对水电基建建设相关的知识由于漠不关心的态度和自身了解意识的缺乏导致对施工建设的各个环节、参与各方、合同预算及实施管理不了解,通常制定的相关财务管理与实际工程建设不符,不能为实际水电工程基建建设提供有效的财务支持.同时对水电基建工程中出现的问题也不能及时纠正和实施必要地监督与审计,财务管理沦为被动管理,甚至成为记账的工具.这种情况制约了财务管理的功能在水电工程建设中的发挥,对水电工程基建起不到有效的促进、监督、优化作用.其次,财务管理体系的不健全也是水电基建工程中财务管理的问题所在.许多水电建设工程的项目部的财务管理人员通常由总公司借调,并且项目部没有独立核算,项目的财务管理权属于总公司,这也导致总公司对实际项目不了解,项目部又没有足够的财务管理权限,导致了财务管理的作用在水电基建工程项目中有效发挥.
二、优化水电工程基建项目财务管理的对策
(一)提高水电基建工程项目中的财务管理意识
在实际水电工程建设中,尽管工程通过公开招投标,并且都有合同对工程进行约束管理,但由于水电工程基建项目庞大,工程中的变数较多,工程中涉及的变更和合同执行进度、合同管理等事项需要工程建设管理部门与财务管理部门密切配合,根据项目预算约束合同金额,根据投资进度控制施工进度.实际水电工程基建项目中,财务管理人员通常由于财务管理意识薄弱、主观能动性不强,对合同的财务履行监管失位,审计工作形同虚设,成本核算和工程造价控制与审核不严,导致工程建设中存在浪费与国有资产流失的情况时有发生.因此提高水电基建工程项目中的财务管理意识,对于水电基建工程项目中充分发挥财务管理的功效具有重要意义.
(二)强化水电工程基建的财务管理职能与核算职能
在市场经济条件下,企业的经营与运营都受市场经济体制和供求、竞争、利益及风险等机制的调节下运行,其内部高效的财务运行机制是其在市场经济中生存与发展的根本.水电工程建设单位也不例外,为了满足适应市场环境的需求,财务管理人员应当及时给企业管理经营者提供详实、准确的财务、会计信息,供领导决策.同时财务管理人员应当及时收集有效的市场信息与项目财务信息,使管理者能够及时发现并纠正项目实施中的问题,并为经验管理者提供合理的预测、判断基础数据.财务管理在水电工程基建中的另一个重要作用是核算职能.强化核算职能,规范会计行为,确保会计信息质量,客观地记录和报告企业经济活动与经营成果,提供管理需要的财务信息,在财务指标的构建、信息的分类与报告等方面,要充分满足投资者对经营者委托责任履行情况的考核以及资本保值和增值情况的考核需要.
(三)培养水电工程基建财务管理人才
在水电工程基建项目中,对于传统的财务管理人员通常只了解日常财务会计的规定与相关制度,对水电工程基建项目不甚了解的问题,应当制定长效的培训与学习和轮岗制度,使财务管理人员通过学习或在不同部门进行轮岗,熟悉水电工程基建项目中的财务管理特点.全面跟进在水电工程基建项目的招投标、合同管理、进度管理以及投资控制管理、审计、审核等流程,充分发挥财务管理职能在水电工程基建建设中的作用.
(四)优化水电工程基建财务管理体制
针对水电基建工程建设中财务管理的特点,如水电工程招投标、合同管理、进度管理、资金管理、预算以及工程款拨付等,构建科学合理的财务管理体制保证水电工程基建项目的实施.
三、结语
总之,财务管理作为工程建设和企业经营中的必不可少的环节,值得我们高度重视.尤其在水电工程基建建设中,财务管理作为综合性的管理工作,在水电工程基建项目中的项目调研、预算、融资、合同签订、合同执行、进度跟踪、审计和决策等所有环节都需要财务管理者重视.