本站原创[摘 要 ]随着社区经济的全面发展,社区财务管理工作已成为社区经济工作的重点和难点.本文就提升社区财务管理的重要性和存在的问题进行了分析,同时提出了具体的提升措施,以全面提高社区财务管理水平,并为加快建设和谐社区建设而努力.
[关 键 词 ]财务管理：和谐社区：水平
一、提升财务管理水平是加快和谐社区建设进程的重要步骤
(一)加强社区财务规范化管理,是进一步提高社区集体财务管理水平,落实科学的发展观,构建和谐社会的客观要求,也是社会主义新社区建设的一项重要内容.更是进一步全面提高全办财务人员工作水平,实行财务管理化、透明化、制度化,杜绝违纪违规现象发生的迫切需要.
(二)社区财务工作是社区建设工作的一部分,把这部分工作做好对所在社区的建设至关重要.社区财务工作要以党的十七大重要精神为指导,本着“以民为本、为民解困、为民服务”的思想,切实做好社区财务工作,使社区各项经费真正起到解决群众的生活需要、保障人民群众的切身利益、维护社会稳定,为社区群众服务的作用.
(二)财务工作是后勤保障工作的核心,社区财务工作是推动社区其他工作顺利开展的重要保证.社区做为最基层的社会组织,在社会公共体制中所扮演的角色越来越重要,这就促使了会有大量的富民、惠民的专项资金在社区这个环节管理或直接发放.我区社区建设发展到今天,财务工作的滞后与社区事业快速发展之问的矛盾越来越突出,为确保这些资金得到有效管理和使用,推动社区基层组织建设、廉政建设、法制建设,维护广大群众的根本利益,建设和谐、友爱的居住环境,我们必须加强社区财务管理工作.
二、当前社区财务管理存在问题分析
(一)对外公布的会计报表不能够真实、全面地反映整个社区的财务收支状况.会计报表是综合反映单位一定时期财务状况和经营成果的书面文件,是会计核算过程中最后提出的结果.目前由于社区按其内设部门分别设账,向财政部门报出的不是合并报表,而只是行政经费账的报表,往往出现一个社区的固定资产是几万元,比其内设部门的还要少,不能全面反映整个社区总体的财务状况,一是严重影响政府、财政、国资等部门掌握了解其财务收支、社会资源的分配,不利于政府决策；二是造成各部门的费用多头开支,不利于廉政建设；三是与《会计法》的有关设账要求的规定不符.
(二)固定资产管理混乱.主要表现在：会计核算方面一是达到入账标准的而没有作为固定资产入账二是混淆低值易耗品和固定资产的划分,三是所有权和使用权不清；四是投资合作形成的房地产不作为固定资产入账.管理制度方面：简单粗放,缺乏其管理制度,没有专人管理,以致资产(如小车)跟着领导调出调入,令在用在库情况模糊,出现有账无物,有物无账的混乱状态.
(二)财务人员素质偏低,财务核算不规范.从事财务工作的人员往往是随便搭配,专业水平较低,他们各施各法,造成账务处理不规范,缺乏严谨,部门之间的往来款互不相符,有些相差几百万元.会计与出纳岗位之间也没有起到互相监督的作用,有些财务人员在调离岗位时也没有及时交接手续,还把自己掌管的会计资料锁起来,一走了之,等到审计时才发现其账目不平；出纳员经常大额支付(有时一笔业务就达2O万元),严重违反《管理条例》的有关规定.
三、提升财务管理水平,加快和谐社区建设进程途径分析
(一)建立经济运作监测体系,为社区全面落实党风廉政建设责任制提供有效保障.建立财务监测制度.社区每月将上月份发生的收支票据进行整理,实行支出收入必须有社区主任、党委书记和至少1名经手人员,并由社区主任和社区书记签字后进行统一报账实行季度财务交叉大检查活动,制定财务检查方案、工作重点、项目内容,对社区和居民小组进行实地检查,对照检查项目逐项评分,形成检查书面报告提交主管领导,对检查中发现的问题及时提出改进意见和建议.
(二)实行财务公开制度和大额报批制度.首先,坚持社区财务收支情况定期公开制度.公开内容要做到具体详细,广泛接受群众监督.街道政务公开办公室进行不定期检查,并将此项纳入社区年终考核.会计核算中心每月按时向街道社区提供财务报表,以便及时掌握社区财务状况.其次,除日常开支外,社居委办公用品购置和建设性支出等一律实行报批制度,即社区“两委”对大额支出项目编制预算,形成书面报告报街道党政联席会议研究决定.建设性项目由社区“两委”编制预算,街道建设部门负责复核,经街道研究同意后方可施工.工程结束后再由街道请有关机构、部门进行决算和审计.
(二)大力推进社区资产公开和清查,为社区全面落实党风廉政建设责任制奠定坚实基础.社区开展资产全面清查工作,并建立固定资产明细账明确资产监督职责,将社区固定资产的真实完整和保值增值作为监督重点,开展经常性的盘点核实工作,避免了社区资产的流失；加强社区的资产和财务公开,以“实际、实用、实效”为原则,以“公布地点公众化、公布形式专栏化、公布内容通俗化、热点问题专项化”为标准,增进社区资产的透明度；设立社区财务公开栏,将社区财务管理、社区服务经费支出等群众关注,与群众利益最密切的事项上墙公布,增加财务支出的公开透明度,进一步扩大群众的知情权、参与权与监督权,推进公正、、文明社区建设.加强群众的监督力度,社区定期将资产状况和收入支出情况在“两委”班子中进行公开说明,接受有效的监督和审查,避免不廉洁的行为的发生充分尊重社区居民的知情权,让广大社区居民参与社区事务,加大社区财务公开的力度.
(四)细化财务公开内容,健全监督体系,完善监督机制.首先,自觉接受群众监督.加强财务公开工作是规范社区财务管理的重要途径和有效方法.社区做为群众自治组织,每一项财务收支都要详细公开.因为社区财务公开直接面向群众,所以一定要做到详细、通俗、易于理解,且不可过于简单、过于专业化.社区只有自觉接受群众监督,才能拉近与群众的关系,才能取得群众的支持与信认,从而有利于社区事业的快速发展.其次,健全监控体系,明确各自职责,强化社区财务管理制度,加强对社区财务的监督,使之规范化、制度化、经常化.定期对社区的财务收支情况进行检查,及时发现问题、纠正错误,确保社区资金安全运行.完善监督机制,街财务部门应加强和社区联系、沟通和相互配合,对社区资金要明确概念、分清界限、统一口径,防止社区资金管理中违背专款专用的象发生.
(五)建立财务监测制度,加强培训,提高财经法律意识.首先,建立经济运作监测体系,为社区全面落实党风廉政建设责任制提供有效保障.社区每月将上月份发生的收支票据进行整理,实行支出收入必须有社区主任、党委书记和至少1名经手人员,并由社区主任和社区书记签字后进行统一报账实行季度财务交叉大检查活动,制定财务检查方案、工作重点、项目内容,对社区和居民小组进行实地检查,对照检查项目逐项评分,形成检查书面报告提交主管领导,对检查中发现的问题及时提出改进意见和建议.其次,促进社区财务管理更加科学、规范.一是加强对社区主要领导和财务人员的思想道德教育,强化他们的责任意识,增强他们执政为民、廉洁从政的意识.二是加强对社区主要领导和财务人员财务专业知识的培训,提高他们财经法律意识,提升财务核算水平,达到规范社区财务核算行为的目的.
总之,在现代社会高速发展的今天,如果社区干部不谋发展,社区经济不进则退,和谐社区,公益事业建设只是纸上谈兵.因此,加强社区财务管理,是关系到和谐稳定的大局,我们必须规范社区财务管理,为建设和谐社区保驾护航.