本站原创昔日是“清水衙门”的高校而今成为腐败窝案的高发地带.值得追问的是如此频繁的腐败窝案,难道仅仅归咎于官员意志不坚定吗?这恐怕与高校财务管理和监督机制发育不良有着莫大的关联,也就是高校财务监管没有跟上高校经费增长的步伐.
当下高校财务乱象丛生.一方面存在“外行管内行”的现象,分管财务和后勤的领导不懂财务知识,不仅导致资金利用效率低,而且容易忽视财务风险而被财务人员蒙骗犯罪.另一方面财务不公开、不透明,尽管教育主管部门多次向高校下发要求财务公开的文件,然而至今高校在这方面鲜有动静.
究其原因,主要还是财政监管制度失灵.一方面,高校内部权力监督部门形同虚设.虽然高校的权力是分散的,各司其职,但分管的领导往往拥有绝对的话语权和决定权.相关的监督部门都是内设部门,这就导致分管领导权力无法得到有效的监管与约束.
另一方面,外部财务审计力度不够、范围不广.高校财务源于财政拨款,每年有必要对其财务支出情况进行审查,尤其是在后勤、招生、采购、基建等高危领域要重点进行审核.
在这种内软外松的监管生态下,堪忧的或许不仅是纳税人血汗钱的流失,还有大学精神的沦丧.中纪委书记贺国强曾说,高校是教书育人的地方,高等教育工作地位崇高,使命光荣,在建设方面应当有更高的要求.高校这片净土如果被腐败污染,教育的公信力就会下滑,教育所传递给学生的诚信、公平、正义等人文精神信仰就会被污染,腐败案中的蛀虫将渐渐侵蚀未来一代.
要祛除高校腐败窝现象,需用校务公开,让审计成为高校财务监管的驱动力,给领导班子决策注入科学的血液.唯此,才可还大学一片净土.