本站原创【摘 要】对于成长中的孩子来说,安全是最好的,也是最宝贵的.传统校园安全教育主要集中在交通安全、消防安全、食品安全等少数方面,管理内容较窄加上管理方式机械单一导致缺乏应对校园突发安全事件的能力.因此,传统的校园安全教育已经无法充分满足社会转型期对于校园安全教育的要求.文章通过梳理当前中小学校园安全教育现状,剖析了中小学在校园安全教育方面存在的问题,并提出转型期校园安全教育的一些对策.
【关 键 词】转型期；中小学；校园安全；安全教育
一、研究的缘起
(一)基于校园安全的重要性
安全需要伴随着人类历史发展的全过程,安全是社会发展的前提,是人类的根本,是生存和发展的保障,历来是人们关注的重点.而学校是育人的场所,学校的安全保障是学校进行正常教育活动的基础.因此学校的这种特殊性质决定了学校对学生安全状况的格外关注.
(二)基于校园安全问题的严峻性
目前,我国城乡有45万所中小学,9万个左右农村教学点,有2亿1千万中小学学生他们的安全及对他们的安全教育牵动着每一个人的心.然而我国校园安全并不乐观.据央视2010年2月24日报道,仅在2008年,我国就有2万多青少年非正常死亡.中小学生因安全事故!食物中毒、溺水、等死亡的,平均每天有40多人.也就是说,每天将有一个班的学生在“消失”.另据团、教育部、、全国少工委主办的“中国少年儿童平安行动”活动组委会在北京,上海,广东,陕西等10个省市进行的关于中小学生安全问题的调查显示,家长担心孩子受到伤害的地方依次为：学校占51.44%,公共场所占36.32%,自然环境占10.44%,家里占1.8%.这一调查表明,学校己成为家长们最担心孩子受到伤害的地方.
二、转型期我国中小学校园安全的现状分析
(一)转型期中小学校园安全事故突出类型和特点
转型期的中国,经济取得了高速的发展.但是,由于经济发展的不均衡性以及经济监管不力所导致的市场混乱,造成贫富差距特别是城乡居民收入差距和地区间的差异日益扩大、市场发展不完善、经济秩序紊乱、就业困难等问题,加剧了社会的不平等现象,因而导致了各种危机事件的发生.
(二)转型期中小学校园安全问题突出类型
第一种是从社会外来的伤害有上升的趋势.转型期的社会不公平、贫富差距拉大、社会保障不健全、民间社会心理安抚机构的缺失等多种因素的相互作用,导致个体身上的挫败感逐渐积累、扭曲,最终转化为仇恨和心理失衡,引发暴力事件,这是社会内部矛盾与不和谐因素的反映和折射.”纵观近期的暴力事件,均是风险社会的负面反映,凶手既是穷凶极恶的害人者又是值得关注的社会弱势人群或失败者,其动机与行为方式体现出个人的思想迁怒于社会,伤害无辜的被害人,尤其是缺乏反抗能力的少年儿童乃至幼童.”
第二种是溺水、交通事故、建筑设施倒塌、食物中毒是仍校园安全事故的主要方面.虽然近年出现了下降势头.但是,农村学校同期发生的安全事故多于城市学校.因为农村学校的安全管理更为薄弱,学生的安全意识很不尽人意,导致溺水、建筑物倒塌等安全事故多发.
第三种是校园暴力事件有上升态势.学生为寻求自我保护,错误的选择了加入帮派等不正当团体.群殴事件的不断出现,令人担忧.
第四种是心理问题导致的安全问题也日益凸显.如2008年10月4日,朔州市二中郝旭东老师在教室巡视时被学生追杀致死,该学生喊出的话是：“我就是个坏学生,坏到家了,等我要发泄,我要复仇,我要杀老师.”青少年学生正处于心理、生理的成长发育期,对外界的影响很敏感,容易诱发一些心理疾病.
三、转型期中小学校园安全问题突出类型的原因
(一)经济因素
在各种矛盾当中,贫富分化问题尤为严重.各种形式的不公平竞争、权钱交易等各种形式的腐败和非法收入问题大量存在.这直接造成了收入差距的不合理扩大,严重损害了普通公众的基本利益.如2010年3月23日福建南平一小学的8死5伤事件就是在毫无征的情况下发生的.前后约55秒的时间里,在行凶者的屠刀之下,13名学生倒在了血泊之中.55秒的时间人们还不及反应,鲜活的生命瞬间已经消逝.
(二)学校忽视安全教育,周边环境治理不力
一是校园周边治安差,交通、社会闲杂人员等危害师生安全和小摊小馆的食品卫生危及师生安全的事故频频发生；二是有关教育行政部门和学校安全管理不到位.如安全制度不完善,落实不力；管理机构不健全,人员素质差；经费不能及时到位；缺乏监督；隐患排查意识差；教师法制和责任心缺乏；学校安全教育走形式走过场,从而导致学生意外伤害事故增多.
(三)地震、雷电等自然灾害
缺乏防范自然灾害的知识和意识,更谈不上自救与互助.有时又将天灾变成了人祸.如在汶川大地震中,相当一部分学校的学生,对地震逃生知识一无所知,造成了灾害损失结果的加剧.
(四)教师师德修养滑坡
近一段时期以来,教师行为不检点引发的恶性事件屡见报端.如体罚或变相体罚学生等,甚至还发生了个别男教师对女学生进行性骚扰等恶性事件.
(五)家庭教育的失衡
学校教育的误区、社会环境的负面影响.受社会负面作用和一些不良风气的影响,一些学生丧失了既有的世界观,而新的健康的世界观尚未形成.生活中表现为道德的缺失,行为上肆无忌惮,任意妄为,做出一些意想不到的恶性事件.类似马家爵杀人案的悲剧背后,就暗藏着教育缺失造成的人性扭曲.
四、对策及建议
(一)转变应试教育观念,加强校园安全教育
而如今应试教育大行其道,学校就是“人才的摇篮”（畸形生存的竞技场）.对中小学安全教育存在的问题,亟需我们转变观念,摆正安全教育工作的位置.一是学校要学生的安全和学校的安定联系起来；二是学校应当把安全知识、安全意识和安全技能结合起来,以真正达到学校安全教育的目的；三是学校可以通过机会讨论、专家讲座等方式让师生明白学校安全教育与学科教育不是相互冲突的,而是相互协调一致的,师生的安全、校园的安全是学校发展的前提保障和基础.（二）开设安全教育国家课程
从借鉴国外安全教育做得好的国家的经验,从改变我国中小学安全教育有心无力状况的角度,我国亟需开设安全教育国家课程.编写专门的教学大纲和教学计划,把安全教育作为中小学生必修课,使安全教育成为中小学教育教学的有机组成部分.同时,通过开设安全教育国家课程的契机,建设安全教育师资队伍,配备安全教育的基本设施.
(三)改进安全教育开展方式
美国教育专家杰奎莱—苏尔斯说：“让七至八年级的学生们考虑安全,就像混合油和水一样难,这个年龄的孩子认为自己并不需要上安全教育课,他们自认为已经全部知道了,不想再听什么该做,什么不该做的话.”要使安全教育真正进入学生心理,需要改革教学手段,通过教学方法的多样化提高教学内容的兴趣性.未成年人,主要以形象思维为主,故在教学中,应尽量避免说教的单一形式,更多地采用案例讲解、情景训练、演讲、参观等学生喜闻乐见的形式开展教育.正如安德森说：“为了使一项政策有效,需要的不仅仅是广泛的权威和用以支付实施代价的拨款.良好的控制和政策实施技术也是必不可少的.”
(四)继续强化监督保障
首先,政府的监督要有法律的依据.国家近些年来出台了《中小学公共安全指导纲要》,第一次在国家层面对中小学公共安全教育提出了规范的要求.但只有制度建设还是远远不够的.国家应尽快出台“学校安全法”,将校园安全建设和学生伤害事故预防与处理工作纳入国家的法制体系.
其次,建立定期的检查机制.学校安全委员会要定期安排职能部门对各个部门、各个岗位的安全工作进行常规检查,不放过任何安全隐患和失职行为.同时,要求各部门、各责任人进行经常性的自查工作.
再次,建立及时的反馈机制.要实行安全工作“四不漏过”原则.即不漏过隐患项目、不漏过重点部门、不漏过关键设施、不 漏过安全死角.要定期分析师生思想动态,同时建立反应敏锐的信息系统,“事故背后有征兆,征兆背后有苗头”.要学会抓“征兆”、抓“苗头”.
(五)形成家、校、民警联防协作
让进驻学校有利于打击和震慑校园犯罪活动,防止校园意外事件发生,也可以有助于开展法制宣传活动.家、校、民警联防协作组织上织好一张网,工作上筑牢一道墙,呵护灿烂的生命,确保学校安全,师生平安,共建和谐校园.