TOD在开放性大学校园规划中的应用

摘 要 ；以湖南大学为例,从开放性大学的特点及其问题人手,通过对“TOD”模式的深入研究.分析了“TOD”在开放性大学校园规划中应用的可能性、优势以及挑战.提出了相应的发展策略及措施.

关 键 词 ；TOD；公共交通；开放性大学；校园规划

中图分类号：TU984.14

文献标识码：B

文章编号：1008-0422(2011)01-0085-02

开放性大学,即校园的道路广场及公共服务设施对社会开放,无严格意义上的大门和围墙,校园与城市融为一体.湖南大学是典型的开放性大学.TOD(transit－onentedDevelopment),由新城市主义的代表人物彼得尔索尔普提出,其在国内外城市规划与建设中被广泛应用,并取得良好收效.TOD的要素、原则与开放性大学的特征基本吻合.笔者欲探讨如何将TOD的建设原则和方法应用到开放性大学校园的规划建设中去.

1.湖南大学概况及主要问题

1.1　概况

湖南大学南校区地处岳麓山东麓、湘水之滨,东揽凤凰山,南依天马山,西向和北向分别毗邻岳麓山公园、湖南师范大学,校区占地92.15ha.校内有全国重点文物保护单位――岳麓书院.

湖南大学无严格意义上的围墙与校门,与城市无明确分界线.麓山南路穿越校区并连接两大主要功能组团――工作学习区和生活居住区,形成哑铃状布局.沿路分布有教学区、旅游区、商业区和居住区等,各种用地功能交叉重合.校区路网分布不均,车流人流密集,交通瞬时高峰流量大.

1.2　主要问题

1.2.1　城市干道穿越校园造成校内交通拥挤、混乱

麓山南路具有城市次千道与校园主干道的双重性质.从城市角度来说,它是河西大学城内仅有的两条南北向千道之一,承载着种类杂、数量多的机动车和非机动车.从学校角度来说,它是连接教学区与住宿区的主要交通干道,肩负着两万学生步行和骑车上下学的沉重负担.由此引发了诸多交通问题,如：交叉口事故频发,高峰期交通阻塞,非机动车占用机动车道,停车位不足等.另外,城市道路设计要求快速、通畅,校园道路设计则更加注重学校的景观环境与历史文脉、学生的安全性等,二者容易产生矛盾.

1.2.2　校园功能布局不够合理

经过几轮总体规划的调整,学校现有的两个主要组团由麓山南路连接,整体呈带状分布.组团间距离偏大造成学生通勤时间过长、校园道路高峰期单向瞬时交通压力大.加之主要功能区位于干道两侧,高峰期人流穿越加大了校园交通组织的难度.

著名旅游景点――岳麓书院位于校区西北角,旺季旅游人数较多.这一特点造成校园外来人口和学生相混杂,公共交通与大客车私家车相混杂,一定程度上加大了校区交通管制难度.加之学校建设用地不足,缺乏足够数量的停车位.静态交通难以组织和布局.

1.2.3　开放空间缺乏,步行环境质量不高

校园用地与城市用地的相互融合,城市干道的穿越,外来人口的增多,带来了城市的喧嚣,打破了校园生活的宁静,也为校园优美环境的营造带来了困难.校区内公共绿地数量少,能满足休闲及交流的开放空间不多,且均靠近主干道,受交通噪音及高峰瞬时车流人流的影响较大.校区步行系统尚待完善,仅有的几条步行道质量不高,利用率较低.

2.ToD在开放性大学校园规划中的应用

2.1　TOD基本理论

TOD(transit-oriented Development),即公共交通导向的住区开发,致力于减少城市交通量,节约土地和能源,旨在建立一个以高质量公共交通为核心的、紧凑的、以步行为主的居住社区,减小人们对汽车的依赖(图1,2).TOD模式有如下四点公认的要素和原则：

较高的密度.TOD的目标原则之一就是通过提高密度来增加土地使用效率.一定程度的居住和就业密度可以为公共交通系统提供必需的客流量,同时也能支持TOD地区内零售、商业以及其他活动所需的消费市场基础.

混合的土地利用.TOD混合用地的目标是为居民提供便利,平衡居住和就业从而减少对汽车的依赖,增加社区活力等.合理密度范围内土地的混合利用可以大大提高空间的利用率.

宜人的步行环境.TOD的空间尺度是基于步行距离来界定的(在美国,常用的是400m或5～10分钟的步行距离),因此良好的步行环境是TOD街区成功的关键.空间组织,街道和交叉口几何设计等都应优先考虑步行的安全,便捷和舒适.建立立体交通体系以减少步行和车行的冲突.

高质量的公交服务.公共交通是TOD的核心要素,是连接TOD区域之间、TOD与城市其他区域的枢纽.在美国,TOD的一个重要目标就是增加目前占居民总出行不到2％的公共交通使用率.通过公共交通标示和相关信息、各类公共交通方式的衔接时间、公交服务人员的服务质量,甚至公交停靠站的建筑设计等,可逐步提高公共交通的使用率.

2.2　TOD在开放性大学校园规划中的初步设想

2.2.1　开放性校园初步具备了发展成为社区TOD的条件

开放性大学校园包括教学区、活动区、商业附属设施、居住区等,土地利用混合多样,符合TOD的基本要素；Peter Calthorpe建议TOD居住区平均人口密度为13500人／km2,湖南大学现有学生五万,占地92.15ha.大大超过了上述密度,高密度为公交系统提供了足够的客流量：TOD致力于减少城市交通量,节约土地和能源,大学校园建设也应尽量节约土地和能源,创造良好的校园环境；TOD社区提倡创造宜人的步行环境和高质量的公交服务,建立一个以公共交通为核心,以步行为主的居住社区,大学校园也应为学生提供良好的步行环境以及公共活动空间,公共交通更应大力提倡.

2.2.2　开放性大学校园与社区TOD的差异与转化

土地使用功能发生了转变：TOD社区一般包括居住区、商业区、公共活动区和一些附属设施,开放性大学校园主要为教学区和学生公寓区：中心发生了转变：由以公建和商业区为中心变成以教学公共活动区为中心；主体发生了转变：由核心家庭变为个体、学生、教师、旅游者.

2.2.3　在更大范围内调整土地使用功能、建立健全区域公交网络系统

校方为解决校内交通问题多次调整和修订校园规划,但效果一直不够理想.笔者认为合理的土地利用,能减少交通量,节约土地和能源,因此调整土地使用功能、使土地开发利用与道路系统相结合,才是解决问题之根本.借鉴TOD社区理论及方法,从区域入手,调整区域道路系统,合理分配人流车流,建立健全区域公交网络系统,引导人们选择乘坐公交车,减少小汽车数量,全方位多渠道解决交通问题.

2.2.4　港岛式规划

港岛式规划借鉴水运或航空港设计.选择 合适的公交站点,站点周围400米为TOD街区半径,通过改善步行与公交站台环境来减少心理距离,扩大公交的影响范围.

湖南大学校区现有的四个公交站点在设计方面均存在一些问题,如：站点分布不均匀、站距不合理、站点周围人流车流复杂,环境不够怡人,尺度不够亲切等,造成了使用者的不便,减少了选择公交出行的人数,缩小了公交的影响范围.港岛式规划的原则和方法值得借鉴：通过站台、站点环境设计,车辆、站点设备设计,精准的时刻表等吸引更多的人选择乘坐公交出行.

2.2.5改善现有步行环境,合理设置步行街

TOD的空间尺度由步行距离来界定,良好的步行环境是TOD街区成功的关键.湖南大学校内仅有两条建设不完善的步行街,另有一些步行区域并未形成系统.应逐步改善步行街内环境,增加辅助的公共活动空间来吸引人流.街道和交叉口的设计也应从步行的|尺度出发考虑出行安全.

3.结语

TOD在开放性大学校园规划中的应用具有可能性与可行性,能解决一些问题,但也面临各种挑战：缺乏相应的政策和技术规范,影响了实施的力度和准确性；缺乏有力的管理和资金储备,影响了实施的可能性和可操作性；对一些历史遗留问题的妥协也进一步加大了校园TOD建设的难度.

全方位多角度探索校园TOD的发展策略以应对上述挑战：优化区域功能设计,建立功能布局与公交相结合的开发模式：完善城市道路交通系统,协调各种交通方式,使人车互动,各得其所；建立良好的公共交通服务体系,完善公共交通服务设施,进行场所设计,扩大公交的影响范围；步行区域应进行良好的绿地、植被设计,使校园环境更加舒适,保护校园文化,重视具有校园文化情境的地标、地段的保护,提升校园品质.