本站原创摘 要 ：加强企业法制建设可以有效防范企业法律风险,实现企业效益的最大化.这就要求我们充分的认识到加强企业法制建设的重要性,并通过加强企业法制建设的来全面构筑企业的法律风险防范机制.本文就以上问题进行了探讨,希望对提高企业风险防范有所帮助.
关 键 词 ：企业法律意识 法律风险 重要性 要素 对策
随着我国市场经济的确立和不断完善,企业的法律风险意识需要不断加强,因为市场经济就是法制经济,任何进入市场的企业都面临着法律的风险.加强企业法制建设不仅是社会主义市场经济体制不断完善,法制建设不断健全的现实要求,而且也是增强企业依法经营管理能力,提高企业竞争力的迫切需要.
一、加强企业法制建设的必要性
在社会主义市场经济条件下,可以说企业的经营管理风险是无处不在,与企业生存和发展如影相随.随着社会主义市场经济改革的不断深入,企业面临着新的发展机遇,企业只有不断拓展自身业务范围,采取新的投资方式,才能丰富自身竞争力,这一过程离不开企业强烈危机意识和法制精神,以及健全的企业法制管理机制.而当前的许多企业在风险防范机制方面仍然存在着以下问题.
1.法律风险防范意识不足
企业法律风险防范意识不足主要表现在企业管理层缺乏法律常识以及企业缺少法律风险投入两个方面.对于企业管理层来说,由于大多数中小企业的工做人员自身法律素质不高,又没有建立相应的法律风险防范机制,因此,在企业的经营管理中全凭经验进行,无视国家的法律法规,甚至走向了犯罪的道路.其次,由于企业管理层缺乏法治意识,又没有法律风险防范机构,因此,往往不重视对企业员工进行法治知识的教育和培训,使得企业中的员工普遍缺乏法律风险管控意识.
2.法律管理机制不够健全
企业的健康有序发展,需要一个健全的法律管理机制.当前我国正处于市场经济转型期,同时面临着国内、国际两个方面的压力,在这种社会背景下,所面临的法律风险发生的机率更大,关系着企业的生存和发展,因此,企业的健康有序发展需要健全的内部管理机制,扫除业务发展中的各种障碍,为企业的生产经营创设良好的合法经营环境,实现企业法律风险控制和管理的融和,通过建立健全企业法律风险防范机构和制度,形成事前防范、事中控制、事后补救的企业法律风险防范体系,提高企业的法律风险管理和控制能力,从而减少企业的违法因素,预警和化解企业生产经营管理过程中存在的潜在的法律风险.
3.其他外部法律风险因素
企业的管理制度不完善或者执行不到位,以及企业员工违反一些法律法规,或者企业的内部规定或合同等,都可以给企业造成一定的法律风险.企业的经济活动,需要一定的管理制度加以防范,而管理制度是由人制定的,但是由于人的能力是有限的.所以管理制度或多或少的存在着一些缺陷和漏洞,使企业陷入法律风险之中.
二、加强企业发展建设,构建企业风险防范机制
1.加强企业法律风险防范意识
企业法律风险一旦发生,后果往往是一方面给企业造成经济损失,另一方面对企业信誉可能造成负面影响.但是,企业法律风险往往是可以事前预测和控制的,关键是企业领导和员工要有强烈的法律意识,对公司法、劳动法、合同法、知识产权法、以及金融法等有关法律法规都有一定的了解和运用能力,并形成一种根深蒂固的法律风险防范意识,使企业形成一种依法治企、依法运营的业务流程规范.为了实现以上目的,笔者以为可以通过以下方式来实现.首先,法制工作要融入到企业的决策中,企业领导通过树立“法律工作部门是企业高参”的意识,将法律工作部门所提供的法律审核意见当做企业领导决策的前置条件,在进行重大投资、融资、签订合同制定规章制度等决策时,充分考虑法律工作部门的意见和建议,让法律工作人员充分的融入到企业的决策中来.其次,法制工作要融入到企业经营管理中,让法制工作的功效体现在日常的管理活动中,例如,在工程索赔过程中要重视证据,并且要保证该证据的客观性、关联性和合法性,只有这样的证据才能在法庭上从容不迫,游刃有余.另外,企业诉讼能否达到预期目的,与管辖法院之间存在着密切的关系,若由本地法院管辖,不仅可以节约差旅费等诉讼成本,而且还会因为法院可能存在保护本地企业的自然倾向而具备更大的胜诉机会,因此,签订合同时要重视有关管辖的约定.第三,法制工作要融入到企业文化建设中.企业文化作为企业发展最持久、最稳定的力量,是企业健康可持续发展的力量源泉.企业全体人员,尤其是管理人员,在企业生产经营管理中形成一种“违法经营是企业的最大风险,遵纪守法是企业的生命线”文化认同,使遵纪守法的经营管理理念,真正融入企业文化之中.企业可以通过不断加强员工培训和宣传教育,以及企业领导和管理者的身体力行,在潜移默化中使法制工作逐步融入到企业文化之中.
2.建立和完善相应的法律风险防范体系
完善的企业法律风险防范体系需要从法律风险防范机构的建立、法律风险防范制度的建立健全以及相关法律法规的执行上下功夫.
2.1.建立企业的法律风险的防范机制
建立健全企业风险防范机制,需要增强企业法律风险控制的前瞻性、主动性、计划性和时效性.通过对风险的分析评估、控制管理以及监控更新来强化企业法律风险防范.法律风险的分析评估主要包括企业所在行业的整体法律风险评价、企业外部法律环境、企业内部治理结构以及以及企业的具体经营管理过程中存在的具体法律风险分析.其中具体的法律风险分析是重点内容.企业的风险控制是企业处理法律风险的总体指导政策,包括企业风险控制原则和企业可承受度.按照企业风险管理的战略原则,应将企业的风险进行分级调整,进而再确定各类风险的预警和防范机制.对于不同的风险化解措施和补救方案,可以采用不同的方法和措施进行消灭、降低或转移.从而实现企业风险的事前防范、事中化解和事后补救.此外,风险监控有助于保证机制的合理性和有效性,对风险分析评估和控制管理两个阶段的实施过程和结果进行监督、评价和及时更新.
2.2.各项管理制度的完善和执行
企业内部管理制度的漏洞是企业法律风险源的重要组成,因此,企业要不断完善各项管理制度,从而形成比较完整的管理制度体系,通过这些完善的管理制度,对全体员工的行为、加以指导、约束和规范.把企业的经济活动全部纳入到法制化的轨道中来,从而增强企业活动的可预测性,把企业风险降到最低程度.此外,仅有完善的制度还不行,还要将这些制度进行严格的执行,建立严格的执行制度,狠抓贯彻落实,以确保管理制度得以执行.对于违反企业管理制度或者执行不到位的企业部门或职工,要给予一定的处罚,从而确保管理制度的全面执行,防范企业法律风险的发生.此外,对于大型企业要建立总法律顾问制度直接参与企业的经营决策,全面领导企业的法律风险防范机制的建立和运作,进而充分发挥法律事务人员的专业特长和业务保障作用,全面落实其在法律风险防范中的职责和责任,明确每个员工的责任和义务,使每一个员工自觉地履行自己的职责,从而推动企业健康可持续发展.
随着我国各项改革的不断推进,以及法律制度的不断改进和完善,我国企业在发展中也暴露出了许多问题,本文通过分析当前企业面临的法律风险,并探讨了加强企业法制建设,以及如何构筑企业的风险防范机制.