建筑工程造价控制与管理

【摘 要】建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,它对工程的顺利实施起着至关重要的作用,对投资效益的实现起着关键的作用.工程造价的确定是一个非常复杂的过程,建筑产品的单件性、多样性和复杂性,决定了计价的单一性和计价方法的多样性和复杂性.

【关 键 词 】建筑 工程造价 控制 管理

建筑工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部建筑工程投资费用.即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总的建筑工程投资费用,这是保证工程项目建造正常进行的必要资金,是建设项目投资中的最主要部分.它是一种动态投资.它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配.长期以来,我国普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上,算细账,结果是事倍功半,控制的目的没有实现,概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象却屡禁不止,严重困扰着建设工程投资效益管理.加强工程造价管理.就是要合理确定和有效控制工程造价.其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内.更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益.

一、 投资决策阶段的工程造价控制与管理

项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程.正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策.

（1）在投资决策阶段做好基础资料的收集,保证详实、准确.

（2）认真做好市场研究,是论证项目建设必要性的关键.

（3）做好方案优化是控制工程造价的关键.

（4）合理确定评价和基准参数是做好经济效益的基础.

财务基础收据的测算是项目财务评价、国民经济评价好投资风险评价的基础和重要依据.它不仅为财务效益分析提供必要的收据,而且对财务效益分析的结果,以及最后的决策意见,产生决定性影响.

二、设计阶段的工程造价控制与管理

项目勘察设计是一项政策性、技术性、综合性非常强的工作,是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程,是工程建设的关键.对工程项目的造价及竣工后能否获得较好的经济效果起着决定性的作用.

1.工程设计的概念及设计阶段的划分

2.工程设计与工程造价的关系

除此之外,工程设计中设计质量、深度是否达到国家标准,功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且影响到建成交付后经济效益的良好发挥,如产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内的大修理费和部分更新费用的高低,并且还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生命财产安全等重大问题.而且,据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的 1%还不到,但这不到 1%的费用对工程造价的影响程度达 75%以上,显然,设计水平的高低和质量的好坏是影响工程造价的关键环节.实践证明：重施工,轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服,否则必然是“亡羊补牢”,事倍功半.

3.设计阶段的工程造价控制与管理的关系

3.1设计阶段控制与管理造价的主观条件是：业主（建设单位）非常真诚而且迫切需要控制造价,设计单位不但有水平非常高的设计师而且还有非常精通造价业务的造价师.这样,业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价,而缺一方都是不可能的.设计单位应有完善的造价控制系统,每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算.

3.2设计阶段控制与管理造价的客观条件是：国家（包括和地方的各级政府）要有相应的、明确的政策法规.特别是在市场经济条件下.对设计概算要有明确的规定,一定要有资质的单位和人才能编估算、概算、预算.不能是什么人都能干.要建立严格的概算审查制度和对编制单位、编制人员的审核检查制度.同时,要赋予造价师一定的权力,还要建立责任追究制度.

3.3设计阶段造价控制与管理目标的确定：当明确了控制造价的关键在设计阶段和设计阶段控制造价的条件具备时.要控制造价就要合理的确定控制目标.

3.4设计阶段造价控制与管理的方法：合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后,就要采用科学的方法对造价进行控制.在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系.

3.4.1优化设计方案：优化设计方案是设计阶段的首要步骤,是控制工程造价的有效方法.优化设计方案主要采用设计招投标、运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价等方法.

3.4.1.1设计招投标,主要是设计方案的招投标.它是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标通告,以吸引设计单位参加竞争,经招标单位审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求,在规定的时间内向招标单位填报投标书,招标单位从中择优确定中标单位来完成工程设计任务.

3.4.1.2运用价值工程法优化的设计方案.价值工程,又称为价值分析,是发挥集体智慧和有组织的活动,它着重产品功能的分析,使之以最低的寿命周期总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品的价值.这里的“价值”,是功能和实现这个功能所耗费用（成本）的比值.其表达式为： V等于F/C.价值分析并不是单纯追求降低成本,也不是片面追求提高功能,而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系,研究产品功能和成本的最佳配置.特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”的尝试和推广,价值工程越来越显示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用.

3.4.1.3设计方案的技术经济评价法.该方法是用一个或一组指标对设计方案的项目功能、造价、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行综合评价,从而择优确定经济技术好的方案.

4. 提高设计经济合理性

4.1 推行限额设计 4.2 推广标准化设计

综上所述,设计阶段的造价控制是工程造价全过程控制的关键所在,是工程造价全过程控制的“重点”与“中心环节”.这一点,作为建筑领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识,及时抓重点,抓关键环节；其次,在工程实践中还要勇于实践,大胆尝试,总结出一套切实可行的方法,理论与实践相结合,只有这样,我国的工程造价控制才能真正能动地影响造价,而不是被动地去算价,从而使我国的工程造价管理专业早日走上一条健康向上的发展之路.

工程造价对工程设计也有很大的制约作用.在市场经济条件下,归根结底应该说还是经济决定技术,还是财力决定工程规模和建设标准、技术水平.在一定经济约束条件下,就一个建设项目而言,应尽可能减少次要辅助项目的投资,以保证和提高主要项目设计标准或适用程度.所以,就要加强工程设计与工程造价的关系的认真研究分析和比选,正确处理好两者的相互制约关系,从而使设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理,使工程造价得到合理确定和有效控制.

三、实施阶段的工程造价控制与管理

长期以来.我国工程造价控制与管理一直是将重点放在工程项目的实施阶段,相关的管理理论和实践经验较全面.现对实施过程中各相应阶段的工程造价控制与管理进行简要阐述.

1招投标阶段通过投标竞争,业主择优选定承包商,有利于降低工程造价,是造价控制的一个重要手段.因此：① 要坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督：②要不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质’切实防止压标或低价抢标；③ 要严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点.人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；④标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图.达到双赢的目的.

2 施工阶段即把设计变成具有使用价值的实体的过程.也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程.业主可建立项目造价控制责任制度.由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制负责.严把签证关.严格控制工程变更.尽量减少变更费用.审核评估相关索赔等.没有项目造价控制责任人签名的签证不得结算工程款,同时对工程付款进度进行控制负责,防止工程款超付.

3竣工验收及后评价阶段,工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据,无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算.工程结算书由施工单位编制,经业主委托有资格的机构进行审查.编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系.也关系到项目工程造价的实际结果.工程结算要按照国家有关政策和规定,实事求是进行编制.实践证明,通过对工程项目结算的审查.一般情况下.经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%左右,有的高达20%,对控制投入节约资金起到很重要的作用.

四、 结论

加强工程造价控制和管理,建设单位、造价咨询单位、监理单位、设计单位以及审计单位等要提高认识、充分重视、共同努力、恪守职责,尤其是加强前期阶段的主动控制,才能有效控制工程项目建设的总投资,才能真正提高经济效益.降低工程造价.