本站原创【摘 要】随着我国经济的高速发展,各类建设工程项目数量和难度都不断增长,对建设工程项目的投资管理水平的要求也随之升高.因此如何有效提高当今建设工程项目投资管理的水平就成为了各建设项目投资者和管理者需要解决的重要问题.
【关 键 词 】建设工程项目；投资管理；投资控制
建设工程项目往往具有工期长、投入大、人力物力需求量大、与社会效益和经济效益关系密切等特点,因此,相对于其他工程项目,建设工程项目的投资管理重要性更高.在强有力的政策推动底下,我国的建设工程项目得到空前的发展,建设工程项目的投入资金也不断增多.但是,与这个势头相反的是建设工程项目投资管理水平,目前的建设工程项目往往缺乏高质、有效的投资管理,仍存在普遍的超出预算、概算、估算的现象,且超出情况比较严重.因此,对建设工程项目投资管理的研究意义十分重大.
一、建设工程项目投资管理的作用和目的
在建设工程项目管理中,投资管理是其最重要的组成之一,它包括对建设工项目管理中的规划与设计阶段、招标与投标阶段、施工阶段以及竣工决算等阶段的资金控制管理,责任是把工程项目中的上述阶段的资金投入控制在合理的限额内,对资金的变动或者偏差进行及时的稳定和纠正,以确保工程项目能够更好、更快、更经济地完成目标,并提高工程项目带来的的社会效益和经济效益.对于不同的建设工程项目阶段,需要有针对性地设置不同的投资管理方案,根据项目的不同阶段,投资管理可分为投资估算、投资概算和投资预算,投资估算是以完成工程设计阶段的投资管理设计方案为目的；投资概算是以完成施工图设计阶段的投资管理为目的；而投资预算是以做好施工阶段的投资管理为目的.
二、建设工程项目投资管理的现状与问题
(一)现时建设工程项目投资管理模式的缺陷
目前,我国建设工程项目投资管理的模式主要是由企业中的设计、采购、施工部门分别在企业管理者的领导下各自进行投资管理的垂直型管理.在这种垂直型的投资管理模式下,各部门虽然能够专心完成各自的管理任务,但是由于企业对工程项目的整体投资管理意识不强,各部门之间往往缺少横向的沟通交流,导致各部门没有在工程造价管理目标上达成统一,严重的甚至使投资管理与企业的经济状况和工程实际需要脱节.
(二)工程项目投资风险管理不合理
现时的建设企业一般都没有对工程项目的前期工作提起足够的重视,有的甚至还以走形式的心态来完成前期工作,包括在对项目建议书进行编制时没有做好资金估算、编制内容与现实情况不合,拟定的经济设计和技术设计方案过于片面,没有对每个影响工程项目投资带来风险的因素进行风险预测,导致工程项目投资风险管理不合理.再加上建设工程项目通常具有工期长、资金投入量大、市场的经济因素变动难以预测等基本特点,从而使投资管理难度变得更加大.
(三)没有做好设计阶段投资管理工作
工程项目设计阶段是对项目整体投资管理影响最大的一步,但事实上,设计阶段的投资管理工作往往没有取得预期中的成效.导致工程投资失控的主要原因有设计深度不足以应付复杂的投资管理工作,资金分配标准不合理以及设计方案出现过多的变动因素和漏项现象等.
(四)工程投资确定方法落后
我国建设工程项目投资计划的确定方法基本上以设计概算为主,但我国统一编制的设计概算标准已经相对落后,在工程项目的建设过程中,由于工期比较长,所以施工期间的市场供求关系,原材料和劳动力的物价以及货币的汇率等都会有比较大幅度的变动,因此实际的投资效果会与当初的设计概算有不小的偏差,从而令设计概算没法达到高质的投资管理效果.
(五)招投标和合同管理的规范化还不完善
在我国的项目招标和投标中,由于没有完善的招投标规范和强有力的法律监管,最终中标的企业基本上一开始就由内部决定好,腐败问题较为严重,加上人为操纵因素太多,导致招投标市场呈现出混乱的现状.而且企业在招投标的同时,取出部分来进行议标,以便进行讨价还价,这都是招投标市场没有做到高度规范化的后果.另外,招投标中的合同条款没有严格规范化,也导致了双方无法在合同条款上达成一致,对工程项目的整体进行带来不小的影响.
三、对项目投资管理进行阶段性的动态管理
根据工程项目不同阶段的投资管理目的,我们应该对工程项目投资管理中每个阶段重点采取有针对性的控制措施,因此,整个工程项目的投资管理应该是一个动态管理的过程.
(一)动态管理的控制过程
在定下合理可行的项目投资管理目的与方案后,其目的与方案需要根据项目过程的推进而作出动态的调控,首先要分别对每个阶段的实际投资状况进行全面收集,然后以设计好的投资管理目的与实际情况相对比,如发现偏差甚至偏离时就必须对往后的投资管理目的和方案采取及时、合理的纠正措施.
(二)动态管理的纠正措施
在发现实际投资情况与设计目的和方案发生偏差时要进行动态的纠正.动态的纠正主要分成四大措施,分别是组织、经济、管理和技术措施,其中组织措施起到了关键的作用,对市场的供求关系,原材料和劳动力的开支进行重新组织.
四、建设工程项目投资管理全过程的加强措施
建设工程项目的全过程都有其相对独立的投资管理模式,但是要注意,这并不代表对于每个环节投资管理的控制力度都是一样的,因为往往越前的投资管理的效果对最终投资效果的影响越大.因此,我们应该把投资管理的重点放在工程项目的前期设计工作上,以实现对投资情况的有效管理控制.以下就对各阶段的投资管理加强措施进行分析：
(一)项目建议书的编制阶段
在编制项目建议书前,应进行合理、准确的投资估算,以及定下资金筹措计划,计算企业偿还债务的能力,评估工程项目会带来的社会效益和经济效益.另外,编制项目建议书要注意深入浅出,要具有适应投资管理复杂性的深度,又必须建立在基础的可行性上.在这一阶段,对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,认真搜集有关基础数据,如在进行工程的选址、设计、技术、经济分析时,提供可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济以及交通运输与环境保护等基础数据资料,并委托有相应资质的单位,在认真调查研究的基础上,实事求是地进行技术经济论证,编制一份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告. （二）可行性研究阶段
在完成项目建议书的编制和通过审批后,要以项目建议书来为项目设计方案提供可行性的根据.要对工程项目投资管理的各种影响因素进行可行性分析,采用静态与动态结合的分析方法对包括市场供需关系、技术与选材方案等进行可行性预测.
(三)工程设计阶段
在对项目投资方案的可行性分析完成后,就可以开始工程的初步设计阶段,通过设计概算,分别在经济上和技术上对工程设计方案进行合理设计.合理的工程设计能够为施工图的设计提供重要依据,并能对投资概算进行修正.在工程设计的基础上进行施工图设计,可以通过施工图对工程造价进行的准确预算,从而确定项目资金的投入.
(四)工程项目招标、投标阶段
在工程项目的招标、投标阶段,招投标部门需要对工程项目的招标与投标工作进行规范化与透明化,整顿现在的招投标市场,提高招投标部门在建设企业心目中的信用度.而建设企业则要做好招投标阶段的投资管理,包括对招投标文件的编制与发布,以及编制标底、评标和决标等.
(五)工程项目施工阶段
工程项目施工阶段的投资管理应以尽可能不对设计方案进行更改,降低项目造价,将实际资金投入控制在设计预算之内为原则,按照设计要求施工,竣工后还需要做好工程结算和决算工作.在工程项目的实施过程中,由于外部环境和条件的变化,进度计划的编制者很难事先对项目实施过程中可能出现的问题进行全面的估计.气候的变化、不可预见事件的发生以及其他条件的变化均会对工程进度计划的实施产生影响,从而造成实际进度偏离进度计划,如果实际进度与计划进度的偏差得不（下转第39页）（上接第35页）到及时纠正,势必影响进度总目标的实现.而建设工程的质量、进度、投资三大目标相互影响的.所以做好建设工程进度控制是做好项目管理的重要环节.
五、结束语
总而言之,建设工程项目投资管理是贯通整个工程项目的资金运用管理工作,是经济、技术、管理、法律法规于一身的管理技术,为了通过对工程项目投资管理的合理运用,以达到对建设工程的资金投入进行有效控制的目的.为此,我们要做到运用动态管理的方式对工程项目投资管理的全过程进行检测和纠正,还要注意对于工程项目的不同阶段要采用不同投资管理方式.这样才能使投资管理工作更加有效、合理.