本站原创摘 要：建筑工程的主要特征就是施工周期长、产品体积大、人多、设备多、材料多,施工时间常常要持续几个月或者几年,加上近些年来,建筑行业投资力度越来越大,建筑市场的规模也越来越大,建筑工程施工现场作为施工的主要场所,具有施工难度大、环境复杂、设备繁多、人员流动性大的特征,如果未做好完善的安全监督管理措施,必然会对建筑工程的施工安全造成严重威胁.本文主要分析建筑工程施工现场安全监督管理中存在的问题并提出相应的解决措施.
关 键 词：建筑工程施工现场安全监督管理措施
近年来,随着国民经济水平的发展,建筑市场也呈现出一片繁荣的发展趋势,很多中型、大型和特大型的高层建筑和住宅小区相继出现,在施工技术的进步下,各种新工艺、新设备、新材料也层出不穷,但是,这也无形中增加了施工过程的危险源,火灾、高空坠落、触电、物体打击、机械伤害、深基坑土方坍塌等很容易造成施工过程中的财产和人员损伤,这对于建筑工程的安全造成了严重地威胁.虽然国家在这一方面也制定了完善的管理措施,但是由于各类因素的影响,很多施工企业在施工过程中未严格的按照管理意见来执行,为了保证工程的施工质量以及施工人员的人身安全,必须要加强施工现场的安全监督管理工作.
1建筑工程施工现场的特征
建筑工程施工现场作为施工的主要场所,具有施工难度大、环境复杂、设备繁多、人员流动性大的特征,施工现场的面积不大,但是在这有限的面积中却集中了大量的机械设备、施工人员、临时设施和施工材料,这就在一定程度上增加了施工现场的危险性,导致施工现场的安全管理工作变得更加多样和复杂,综合而言,建筑工程施工现场具有如下的特征：
1.1施工难度大、危险性高建筑工程的主要特征就是施工周期长、产品体积大、人多、设备多、材料多,施工时间常常要持续几个月或者几年,加上近些年来,建筑行业投资力度越来越大,建筑市场的规模也越来越大,建筑物也从传统的简单、低层转化为现阶段的复杂、高层,施工场地也变得越来越狭窄,垂直运输量与吊装量也越来越多,平面立体交叉作业也越来越复杂,在这种情况下,施工难度与危险性也随之增加.
1.2施工人员流动性大,培训工作不到位在建筑行业的发展下,对于劳动力的需求也越来越大,大量农民工涌入建筑行业之中,有关统计资料显示,在建筑行业施工人员之中,农民工比例接近90%,其中,很多人员都未接受过系统的施工技能培训,安全意识和防护技能较差.此外,由于人员的流动性较大,工种协调复杂,这就导致各种培训工作存在着流于形式的情况,建筑施工安全的标准与规范难以在施工过程中得到真正的落实,这就导致操作方式缺乏安全性、科学性和规范性.
1.3投资主体多元化,管理难度较大目前,建筑行业的投资主体已经由以往阶段下单一的国有经济和集体经济为主转化为国有、私营、个体工商户、外商投资并存的多元化形式,这就给政府的监管带来一些难度,一些投资主体为了实现利益的最大化,未按照国家规定的相关程序投标,在施工过程中盲目开工,导致安全隐患重重.此外,在工程建设的进步下,现代化的工程建设已经分化为包括监理、总包、分包、专业分包、劳务分包等多种主体,虽然分工更加详细,但是也很容易出现分工主体职责不明确的情况,相关人员互相推脱责任,这也在一定程度上增加了施工现场安全管理的难度.
2建筑工程施工现场安全监督管理中存在的问题
2.1建设主体未按照要求履行职责由于我国建筑法律法规还不完善,对于违法的惩治力度也不够严格,这就导致一些建筑单位在施工过程中未严格地遵照法律法规办事,还有一些单位私自将工程发包给下级单位,拖欠工程款项,这就导致工程安全生产经费的投入有限,严重地降低了施工现场的安全生产能力,导致安全防护工作难以到位,加上疲劳作业和交叉施工的影响,致使安全事故频发.还有一些监理单位将监理重点一味的放置在工程进度的监管上,忽略了安全管理的重要性,加上监理人员专业技能水平参差不齐,难以及时发现工程建设过程中的安全隐患,这也给后续的建设带来一些隐患.
2.2配套法律不完善虽然近年来我国已经有了基本的安全生产法律法规,但是配套制度的建设和相关法律之间的衔接还存在一些问题,某些条款操作性不强,与发达国家相比差距还比较大,安全标准还有待提升.随着近年来建筑工程的复杂性越来越高,工程施工中常常存在交叉施工的情况,这又对建筑工程施工现场的安全管理提出了新的挑战.分包企业的整体素质水平又参差不齐,一些分包商施工技术、社会信誉与管理水平较差,安全意识淡薄,常常存在违章操作、偷工减料、冒险施工的情况,而现场的施工人员又属于不同的施工企业,这就为安全管理工作带来较大的困难,实现统一的安全管理工作依然任重道远.
2.3安全监督队伍难以适应建筑业的发展现阶段下的安全监督队伍相对落后,难以满足建筑队伍的发展,在工程量的扩大下,一些施工企业为了节约费用,令监督人员身兼两职,既要负责工程质量,又要负责工程安全,施工质量是一种外在的因素,而施工安全则是贯穿于整个施工过程中的内在因素,这就导致安全监督人员在施工过程中仅仅看到质量而无法顾忌到施工安全,也导致建筑工程施工现场的安全监督存在着名存实亡的情况.
2.4政府的监管缺失很多地方政府对于党国务院关于安全管理文件的理解不够透彻,执行力度和监管力度不到位,各个地区在安全管理上都存在着制度的漏洞,也出现了很多的盲区,对于应该纳入法律制度的项目没有进行有效的监督和管理,还停留在传统的突击大检查上,缺乏完善的日常监督管理措施和制度,这就给一些施工企业留下了可乘之机.
3加强建筑工程施工现场安全管理的措施
3.1规范制度的建设,加强对总包与分包资质的认
证政府必须要完善现阶段的管理法规,加强对施工企业的管理,对于缺乏安全生产许可证的企业以及曾经发生过安全事故的企业,在其参与投标时要扣除商务分,对于发生过重大安全事故的施工企业,要予以降低资质或者暂停投标的处分,并利用现代化的管理手段建立起诚信管理体系,将企业的安全业绩、市场行为以及存在的问题均列入管理的范畴内,将市场准入与法律处罚挂钩,提高施工企业管理人员的安全意识.施工企业必须要建立好完善的安全管理制度,建立起完善的报告制度,严格施工人员准入制度,刚刚进入施工现场的施工人员必须要经过相关的培训之后才可以从事相关的工作,同时,必须严格按照要求做好班组的交底工作,防止违章情况的出现.
3.2加强对施工队伍的安全教育工作安全管理实质上就是对人的管理,要想从根本上提高建筑工程的施工安全,必须要强化对施工人员的安全教育工作,不断提升其专业技能水平,全面地增强施工人员的安全防范意识.此外,还要制定好行之有效的措施,让施工人员能够形成一种标准化、程序化的工作习惯,并充分地利用标语、竞赛、安全讲座、现代化媒体等形式宣传安全施工管理知识,提高施工人员的安全防护能力和安全责任意识.
3.3做好技术交底工作在工程施工开始前,设计人员与项目负责人必须要对参与施工管理的人员做好技术交底工作,让大家能够明白工程不同时期施 工的特点和要求,这也是贯彻安全施工的关键性因素.在整个施工的过程中,管理人员必须按照安全施工的实际要求,对施工人员做好详细的工种安全、工序交底工作,令全体施工人员都能够明确自己应负的岗位职责和具体的安全操作方式.此外,必须要严格履行交底签字的程度,加强交底人员工作的责任心.在建筑工程的整个施工过程中都会出现各种不安全的因素,如果没有预见这些因素、未及时地采取安全管理措施,不仅会影响工程的正常进度,也会导致安全事故的发生.
4结语
建筑工程施工现场的安全监督管理工作直接影响着施工企业的切身利益,与人民的生命安全也有着密切的关系,要注意到,建筑业安全生产是一项庞大的工作,涉及的内容很多,需要施工企业上下的配合,为此,施工企业必须要根据工程建设的特点制定完善的管理措施,加强对施工人员的专业技能培训以及监理企业的合作,相信通过各方的努力,建筑工程施工安全工作、监督管理工作定可以更上一层楼.