本站原创【摘 要】本文针对现阶段企业投资项目管理中存在的问题,结合作者的工作实践,着重从项目前期科学管理、项目过程控制管理和项目后评价分析管理三方面就企业投资项目管理进行了探讨.
【关 键 词】企业投资项目管理探讨
所谓企业投资项目管理,是指企业是项目的管理者,在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效地管理.即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目的目标.本文所说的项目管理主要指工程项目管理.
目前,在企业投资管理中仍存在着诸多问题,比如项目可行性研究不够深入；估算超概算、概算超预算、预算超结算的“三超”现象依然普遍存在；投资决策缺乏约束机制；公司内部控制体系不完善,疏于管理等等.
1.项目前期科学管理
根据相关资料统计,项目前期影响工程投资的可能性为60-70%,显然这一阶段是投资管理目标的核心环节.因此,在企业投资以前应当对投资项目进行科学的分析预测,认真研究,仔细了解投资项目的风险和未来收益,而不能单凭管理者的主观臆断,进行盲目投资.项目前期主要包括项目建议书、可行性研究、初步设计等.
2.项目过程控制管理
如果项目一旦实施那么过程控制管理是显得尤为重要,它关系到企业投资项目是否能够完成、预期目标是否能够实现.这主要包括招投标与合同签约管理、变更与索赔管理、竣工结算管理、内部审计管理以及责任与奖惩管理等.
2.1招投标与合同签约管理
招投标与合同签约制度是企业多年来强化过程控制的一项行之有效的制度措施.1、在工程施工过程中使用的施工队伍、分包商、材料供应商和大型机械设备必须采用招投标方式来确定、参加投标单位不得少于三家,实际工作中项目不按招投标规范流程操作,就难以保证项目的施工质量,从而影响到项目的效益.2、工程招标应尽量采取工程量清单报价方式,不得任意压低单价和背离计价依据,坚持合理低报价中标的原则.3、签约方式尽量避免留有活口,对于能够包干的项目尽量采取包干方式,对于无法包干的项目应明确约定单价,防范施工风险和结算风险.4、建立合同评审程序,由项目经理部拟定合同后,应先由项目相关部门进行评审,之后上报公司进行评审.同时附带招标有关资料,严格合同评审流程,要求各部门各施其职、各负其责,发挥各自的专业性,既要明确了甲乙双方的权利、义务,同时又发挥合同的法律效力,可以有效地遏制弄虚作假、损公肥私、“暗箱操作”等不正之风.
2.2变更与索赔管理
在实际工程项目中,往往由于各种原因,工程变更比较多,经常出现工程量变化、材料更换等不可预见性的问题,这些问题往往会给工程投资带来不利影响.在施工过程中,严格要求施工单位按施工图纸进行施工、要严格控制设计变更、控制工程材料的变更,强化对工程变更的控制和监管.
2.3竣工结算管理
竣工结算管理是在工程项目完工,经验收合格后,项目管理者对施工企业提供的最终工程价款结算等经济文件进行审核管理的过程.竣工结算管理中最重要的环节就是竣工结算审核,它是企业控制项目投资的关键环节,是对竣工结算资料的真实性、完整性及合理性进行一一审核.
2.4内部审计管理
内部审计管理是对建设工程项目的全过程进行跟踪审计,它是目前建设项目科学化管理的一种尝试,是工程项目管理的重要组成部分.内部审计工程管理,是对建设资金的使用进行全面的、综合的监督和管理,在工程建设的整个管理过程中,内部审计有着其他管理部门不可替代的作用,尤其是在大规模工程建设中审计的全方位、全过程监控显得更为重要,它包括对投资规模、技术方案确定、设计标准选用、监理作用发挥、建设单位控制投资的自觉性、设备材料、工程结算与决算等各方面的监督.
2.5责任与奖惩管理
工程项目管理有多方面的管理要素,不同的工程项目又有不同的管理重点,但项目管理责任制始终是项目管理的核心.为了保证实现预期的管理目标,必须建立健全一套项目管理的责任制度与奖惩制度,其内容包括：明确项目管理责任人及总包与分包方、设计方、监理方、供应商等单位的管理责任,规范项目管理行为,制定项目管理考核办法及奖惩制度等,它的落实与否,决定着项目管理的效果与成败.
3.项目后评价分析管理
企业投资项目后评价是企业投资工程项目管理工作的延伸,是项目管理周期的一个重要阶段,是项目管理的重要内容.企业重点项目在项目完工投产后6-18个月内应向上级主管部门上报《项目自我总结评价报告》（简称自评报告）.
3.1前后对比法是项目实施前后相关指标的对比,用以直接估量项目实施的相对成效.
3.2有无对比法是指在项目周期内“有项目”（实施项目）相关指标的实际值与“无项目”（不实施项目）相关指标的预测值对比,用以度量项目真实的效益、作用及影响.
3.3横向对比是同一行业内类似项目相关指标的对比,用以评价企业项目的绩效和竞争力.
项目后评价主要服务于投资决策,是企业对投资活动进行监管的重要手段.
事实表明,现阶段国有企业投资仍然存在盲目投资、资金使用效益低和损失浪费严重等问题.项目管理者可以通过后评价从企业投资项目实践中吸取经验教训,并在未来的项目实践中不断提高自己的项目管理水平,更好地为企业服务.
结束语
综上所述,企业投资项目要达到资产保值增值、有效控制工程投资的目的,必须正确处理好项目管理者与工程管理及工程造价的关系.工程管理人员要提高项目的科学管理水平,为决策者提供可靠的依据.项目管理者应不断优化投资方案,选择出技术能力强、信誉可靠的承包单位进行施工,同时对工程造价进行全过程动态管理,从而提高企业项目的投资效益.
（作者单位：辽河石油勘探局电力集团公司；辽宁盘锦124010）