本站原创我国的煤矿资源储量很丰富,也是我国最靠得住的能源.但是,我国频繁发生煤矿安全事故,给生命财产造成了影响.因此,我们应该跟上时展的要求,及时转变观念,开拓创新,统筹规划,解决好煤矿的安全管理问题,有效地控制事故的发生,将事故和伤害降到最低.该文针对我国煤矿安全存在的一些问题以及煤矿安全管理的改良措施进行了分析,为今后的研究提供一点依据.
安全生产是一项极其广泛复杂的工作,主要围绕着经济建设这个中心而开展.而多年来积累沉淀的大量安全问题,在短期内不可能全部解决,所以,可能发生生产安全事故的高危态势,仍将持续相当长的一段时间.我们必须增强忧患意识,各级部门、企事业单位共同努力,提高执政能力建设,有效地减少各类事故发生.此外,随着煤炭行业经济基础的不断增强,矿工生活的逐渐富足,煤炭行业和矿工群众的安全需求、安全意识也在不断提升,客观上对安全生产提出了更高的要求.基于这种情况,抓好煤矿安全生产管理工作意义重大.
安全与生产的关系
有些人将安全与生产的关系视为矛盾的,这种认识本身就是错误的、片面的.之所以说安全与生产不是矛盾的,是因为它们根本不是对立着的双方,安全与生产是相相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全.生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产.
我们在认识安全与生产的关系时,应坚持唯物辩证法,用对立统一的观点来观察、分析事物及现象,既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,正确理解与掌握安全生产的辩证关系,不可持片面观点.尤其是在市场经济的新形势下,我们要树立起“一切为安全工作让路,一切为安全工作服务”的观念,坚持安全为天,安全至上,把安全第一的方针落到实处,落实到井上井下的全位、全过程.
我国煤矿存在的安全问题
开采技术落后、煤矿技术人才及安全技术评价管理人员不足.据有关数据统计,目前在国有煤矿中,大专以上文化程度的技术人员仅占职工总数的3%左右.在近40个年产50万吨以上的大中型煤炭企业中,工程技术人员不足2000人,而提高煤矿人员素质,加大技术投入,已经成为建立煤矿安全生产长效机制的一个关键因素.
我国很多煤矿的自然开采条件恶劣.据统计,目前我国井下作业的煤矿占95%,井深平均在400米以下,相比世界其他国家而言,煤系、地层构造异常复杂,而且开采后的围岩运动和应力场变化也极难把握.另外,大量事实也证明：煤矿所发生的重大事故,如瓦斯爆炸、采掘工作面顶板垮塌事故、突水淹井、矿井透水等都与此有直接关联.
煤矿安全生产基础设施差欠账多.我国很多煤矿自然开采条件比较恶劣,管理上漏洞诸多,安全生产基础薄弱,抵御事故灾害的能力不足,没有把握预防伤亡事故的发生.总之,安全设施长期欠账导致安全隐患重重,已成为我国煤矿的一个基本现实.
立法、执法、监察等法制及安全生产监管体制还不健全.安全检查是实施监督检查的一种有效形式,跨地区的安全检查和矿与矿的安全互检是促进安全生产的有效方法,可是近几年来这种有效的互检也多流于形式.
加强煤矿安全生产管理的有效对策
加大法律管理力度.用法律手段保障煤矿安全生产管理,这是加强煤矿安全管理的强有力的方式.我国《煤矿安全规程》、《煤炭法》等一系列法律的颁布,对煤矿安全生产管理起到了一定的约束作用.其中,对煤矿开采的每一个环节都做出明确规定,这使得从事煤矿行业的劳动人员的切身利益都得到法律保障.
充分发挥理念先导作用.安全生产健康发展的基础和前提是心态安全,这也最能体现出安全意识.无论是管理者还是普通员工,只有心态安全才会行为安全,才能保证安全制度落到实处.为什么在单位内“三违”现象屡禁不止呢?分析其原因就是观念问题,还没有树立正确的安全理念.例如：一些企业盲目追求效益,迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力,违章冒险蛮干；上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患,预防事故,这本是好事,可下级往往百般应付,恐怕查出什么问题,查出问题便想方设法大事化小、小事化了：“我要安全”本来应是职工本能的内在需要,可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标.上述这些错误观念如果不破除,就无法树立起正确的安全理念,所以,安全生产的建设就成为一座空中楼阁.
安全培训是安全工作的前提.在我国,煤矿一线的人员大多是来自偏远地区且没有受过过高的教育的人,他们没有意识到自身安全的重要性,就更不用说防范了.煤矿行业十分特殊,只有巷道和工作面是煤矿工人的工作环境,活动场所狭窄,随时都有自然灾害的威胁,瓦斯、煤尘、顶板等都是常见的危险因素,由此可见其工作环境之恶劣.因开采煤矿时总会面临不断变化的情况,威胁生产因素也发生着变化.所以,要保证煤矿工人了解自己的工作的现场情况,并掌握遇到突发事件的应对措施.要实现上述的这些方面,就要对煤矿工人进行安全培训和安全教育.在安全思想教育过程中,不能只讲理论,还要与实践相结合,最好是以典型的煤矿安全事故案例为例有针对性的进行安全培训,从而使煤矿工人从思想上真正认识到安全的重要性.
发挥好管理的规范作用.职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的.过去的管理者抓“三违”主要是依赖批评教育和经济加处罚.不可否认,批评和罚款能使违章职工的思想受到触动,但是只通过经济手段控制“三违”现象仍是不现实的.尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴,很容易使职工感情上受到伤害,进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理,使经济处罚的有效作用大打折扣.为了增强煤矿安全管理效果,管理者要严格执行刚性制度,同时还要注意使用柔性管理方法,使员工能自觉遵守规章制度.煤矿企业管理人员要发挥示范作用,把保障员工的安全放在第一位,当生产条件达不到安全、危害员工健康时,不得盲目指挥、违章指挥,确保员工心情舒畅的去工作.
落实安全责任.开展煤矿工作之前,先将安全责任工作落实好.将责任进行分摊,落实到每一个人员的身上.一旦出现问题,可以直接由相关责任人承担.同时,企业还要将企业经营目标和安全目标联系在一起,对员工实行双项考核,这样就能在一定程度上强化他们的安全意识.