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我国国民经济和社会发展十二五规划和国家的宏观经济发展方针政策已经多次明确指出,当前经济发展的中心是转变经济发展方式和调整经济结构.所谓转变经济发展方式就是将经济发展的重点转向以内需拉动为主,促进内生型增长.其中通过提高消费来拉动又是关键之点.应该说,这一发展方针已是全社会共识.
我国作为人口众多的经济大国,立国之本在于不断提升经济内生增长的能力,保障经济发展的独立安全,抵御各种风险.当然,另一方面也要注意对外开放,充分运用国外资源与市场,不过不应该依赖它.同时,我国幅员辽阔,市场容量大,也存在着内需拉动的潜力.
二
实行消费拉动经济方针,发掘其最大推动力,要关注其制约因素,由有关部门协力配合推进.
目前,第一个受到普遍关注的是调整国民收入分配比例,提升居民收入水平.不言而喻,只有如此,才能提高居民购买力和消费水平,从而刺激和拉动生产增长.
居民收入水平提高,肯定会在某种程度上推动消费需求.但是能在多大程度上推动和保持其持续性,还要受到很多因素制约.
第一个主要制约因素是收入中用于消费与用于储蓄的比例.在通常情况下,居民会从增加的收入中,留出部分用于储蓄,其余部分用于消费.在我国,老百姓有勤俭生活的习惯,或是出于养老的考虑,或是出于积累子女教育费用等需要,甚至是积攒大额资金以购买高端消费品等,更倾向于进行储蓄.显然,这些想法或者行为都会将部分消费需求延后.
还要看到一点,在不同人群中,增加的收入中消费与储蓄的分割比例也会有不同.一般来说,中低收入水平的群体会适当扩大消费,而高收入水平的群体则会倾向于推延消费,或者进行投资.因此,提升那些中低收入水平的群体的收入,其推动消费需求的效果可能会更显著.
第二个主要制约因素是社会保障状况.前面谈到增加的收入中,会有部分用于储蓄,以备治病、养老等不时之需.显然,如果社会养老、医疗保障完善,必然有助于降低储蓄,而更多地将收入用于消费.当然,如果完善义务教育制度,降低教育费用,也会促进消费.
第三个主要制约因素是消费品升级换代的状况.随着人们收入水平提高,收入不断增长,对消费品的需求不会仅满足数量的增加,必然追求高品质和新花样.上世纪十年代人们讲的是收音机、电冰箱、空调等“大件”消费品,现在已经发展到更换便捷的电脑、智能手机、更高档的家用汽车、更舒适的住房等等.在物质享受之外,还会追求精神享受,比如要求旅游和优秀的文化产品等.总之,这一进程是无止境的.
这就是说,在人们拥有一定的收入和储蓄后,社会同时应该提供能够满足人们更高需求层次的产品,否则消费依然不能实现.因此,在提高居民收入和鼓励消费的同时,要预料人们消费的走向,相对应主动发展相关产业和产品,以促进消费的实现.
三
从以上所述中可引申出以下认识.
第一,实现内生增长和消费拉动经济是一个系统工程.提高居民收入是基础,但不限于此.同时,还要搞好产品设计和不断推陈出新,提高生产水平,疏通商品流通和加强指导消费等工作.
第二,实现消费拉动经济是一个渐进和积累的过程.在提高人们收入时,会有部分被用于储蓄,从而减弱消费拉动能力.不过,大部分储蓄只是暂时处于积攒过程,其他会陆续投入消费,如购房、支付教育费用和其他大额消费品.因此,今天更多的储蓄正意味着将来出现更多的消费,从而促发消费升级,推动相关产品大发展.
第三,在强调内需和消费拉动的同时,并不否定对投资的关注.首先与扩大消费有关行业需要以投资支持,是不言而喻的.其次,基础设施和基础研究开发,可能不能立即用于消费,然而对未来的消费需求满足和推动具有战略意义,如高速铁路建设会促进旅游业发展,新材料、新能源开发会促进消费品升级换代.实际上,在提高收入和刺激消费的同时,就应考虑到将来要投资哪些产业,以保证经济顺利周转.