本站原创摘 要 目前,哈尔滨医药制造业发展状况不容乐观,去年以来受国家“限抗令”等宏观政策,以及产业自身层次偏低、结构性缺陷明显等因素堆叠释放影响,哈尔滨医药制造业开始陷入前所未有的困境.分析当前哈尔滨医药制造业发展面临的形势,既有有利因素也有不利因素,应当充分趋利避害,从加快培育战略新兴产业、推动技术创新、加快产业集聚,壮大中小企业群体等方面加快推动这一产业发展.关 键 词 加快 医药制造业 发展 思考中图分类号：F121.3
文献标识码：A
哈尔滨医药制造业自上世纪90年代起逐渐成为我国医药制造业的一支重要力量.作为四大优势产业之一,医药制造业已经具备一定产业基础,拥有哈药集团等一批在国内业深具影响力的企业.但是,伴随着世界经济全球化,医药制造业内部各个生产环节和增值过程已逐渐在全球范围内配置资源,哈尔滨医药制造业正面临越来越激烈的市场竞争.去年以来,受国家“限抗令”等宏观政策,以及产业自身层次偏低、结构性缺陷明显等因素堆叠释放影响,哈尔滨医药制造业开始陷入前所未有的困境,部分企业出现巨额亏损.2011年,一直领跑中国医药制造业的哈尔滨医药制造业,产值增长首次远低于全国平均水平.因此,研究哈尔滨医药制造业的特质及其培育机制,尤其是探索公共产业政策选择,对于指导哈尔滨医药制造业未来发展具有现实性和紧迫性,有助于从总体上突出哈尔滨医药制造业比较优势,培育竞争优势,再造后发优势.一、哈尔滨医药制造业发展现状及存在的问题
经过50多年的快速发展,哈尔滨目前已经建立起较为完整且制造业和流通业同步发展的医药制造业体系,成为全国著名的医药制造业基地,并在技术、品牌、品种、效益、市场占有率等方面均处于全国产业排头兵地位.截止到2011年底,哈尔滨共有独立核算的医药制造企业85家,拥有资产总额177亿元；从业人数32551人；实现工业总产值182.7亿元,同比增长11.7%；实现工业增加值75.4亿元,同比增长12.3%.医药制造业占哈尔滨制造业的比重由2006年的7.4%,提高到10.2%,已发展成为除装备制造业、食品制造业之外的第三大优势产业,成为哈尔滨国民经济的重要支撑,“哈尔滨制药”已经成为哈尔滨的一张城市经济名片.哈尔滨医药制造业不但在哈尔滨制造业中发挥重要的支柱作用,而且在黑龙江省的医药制造业中占据举足轻重的地位,成为黑龙江省医药制造业发展水平最高、规模最大、效益最好的一支力量.从全国来看,哈尔滨已经成为全国几个医药制造业规模大、品牌影响力大、产品市场号召力强的城市,总体实力居于国内前列.根据目前已经披露的2010年数据来看,哈尔滨医药制造业总产值在国内15个副省级城市中排名第四位,仅次于成都、沈阳和广州.
经过多年的培育和发展,哈尔滨医药制造业已经形成了独特的发展优势.主要表现在：原材料资源丰富,品牌优势突出,化学药品制造和中成药制造基础雄厚,产业实现纵向一体化发展等.但也存在着产业集中度畸高,过于依赖单个企业集团和单一产品；结构调整步伐缓慢,新兴行业规模小、拉动力不足；技术创新能力较弱,产品低水平模仿、抄袭现象明显；集群化水平低,仅有实物形态意义上的“扎堆”,而未形成价值形态上的“集聚”；生态成本偏高等问题.二、哈尔滨医药制造业面临的形势分析
任何产业的兴衰都是有利因素与不利因素共同作用的结果.考察哈尔滨医药制造业的发展,自然也离不开对有利因素与不利因素及其作用机理的考察与分析.
当前,哈尔滨医药制造业发展面临一系列有利条件,主要包括：一是市场需求增加.就国内医药市场来看,随着近年来我国人口不断增长、老龄化程度加深、新医改政策实施和国民收入水平的不断攀升,我国针对医药产品的需求日益上升,预计在2020年左右我国医药产品市场消费将仅次于美国,将成为最大的世界医药产品消费国家之一.二是科技支撑能力增强.我国在分子生物学、细胞生物学、组合化学、计算机科学等学科的研究成果不断丰富,微量分离分析技术、细胞培养技术、基因重组技术等技术手段也不断实现突破创新,这不仅为医药制造业的创新研究奠定了理论基础,而且也为医药制造业的升级提供了技术手段上的重大突破.加之经过多年积淀,哈尔滨医药制造业的技术创新体系逐步完善,其对医药制造业发展的支撑能力将随着时间的推移逐步释放.三是政策支持力度加大.国家层面上的新医改政策、新版GMP认证,加快生物医药产业发展“十二五”规划等政策,为医药制造业发展创造了大环境上的政策利好.同时,省委、省政府,市委、市政府均将医药制造业作为新兴产业重点扶持,哈尔滨还将医药制造业作为优势产业之一重点发展,并在大项目建设、项目服务上加大了推进力度,也必将助推哈尔滨医药制造业发展.四是产业投资逐渐显效.过去几年间,在市场需求和追求利益的共同驱使下,哈尔滨医药企业投资热情高涨,新上了一大批具有代表性和先进性的医药制造业项目.仅“十一五”时期就实施医药制造业项目227项,总投资128.8亿元.随着这些产业项目陆续建成,其载体功能和支撑作用必然在今后几年逐渐释放,形成哈尔滨医药制造业新的产业增长点,壮大产业规模,继而提升整个产业的竞争优势.
但也必须看到,哈尔滨医药制造业在发展过程中存在着一定的劣势：国际上新一轮的合并浪潮、生态约束更加严格、国内增支减利因素增多带来诸多威胁,以及产业成长路径依赖、产业链条不完整等劣势均面临放大的可能性.尽管近年来哈尔滨医药制造业努力摆脱对过去营销指向型成长模式的依赖,但效果并不明显.今后,随着公众对药物使用趋于谨慎,药品市场消费回归理性,如无法在尽可能短的时间内摆脱对营销指向型成长路径的依赖,则可能导致整个产业竞争力的持续下降.从产业链状况看,虽然哈尔滨医药制造业链条呈现垂直一体化发展,但是就某些中游行业而言,其处于产业链低端,产业链条相对不完整、产品结构单一,易受产业链上下游波动影响,缺乏竞争力.
总体而言,在目前总体有利的国际、国内大环境下,一方面,产业市场需求不断增加,再加上政府对医药制造业相关政策上的支持,以及产业自身素质的提升,为哈尔滨医药制造业提供了有利的发展环境；另一方面,绿色发展的呼声不断上升,医药企业增支减利影响因素的不断增加,使得传统的医药制造业发展方式亟需转变,哈尔滨医药制造业的发展仍然存在不少的困难和制约因素.三、加快哈尔滨医药制造业发展的对策