本站原创阐述了安全发展对煤矿科学发展的重要意义,探讨了安全发展背景下煤矿安全执行力培育的相关问题,提出了安全发展背景下煤矿安全执行力培育的对策措施.
安全发展；煤矿；安全生产；执行力
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象,对各级来讲安全生产都是重中之重的工作.安全发展是科学发展观的重要体现,历来都对安全发展都十分重视,十七大以来更是提出了新的明确要求,今年召开的全国安全生产工作会议上确定了,2012年安全生产月的主题是科学发展、安全发展.煤矿生产作为安全事件高发、多发领域,安全发展更具有十分特殊的重要意义.煤矿生产是一项复杂的系统工程,既涉及到设备的安全运行,又牵扯到安全管理、各项安全制度的贯彻落实.据不完全统计,煤矿安全事故多数是由于安全制度不落实,煤矿安全执行力不强等因素造成的,客观上讲,这些问题通过培育和提升安全执行力,在很大程度上煤矿安全事故是可以避免或降低的.
1.安全发展对煤矿可持续发展的重要意义
安全发展是对各行各业在从事生产、发展相关工作中,必须要自觉把安全作为前提和基础,自觉遵循党和国家安全生产方针政策和法律法规,把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上,促进安全生产与经济社会的同步协调发展.
安全发展是煤矿可持续发展的基础.安全发展是一个大的概念,既不同于一般的安全工作,又与常讲的安全生产有着千丝万缕的联系.安全工作相对而言更趋向于具体的、事务性工作,而安全发展则是一种宏观的理念,对生产具有全局性的战略指导作用.安全是发展的前提和基础,没有安全保障的发展,是不全面的发展；忽视安全因素的发展,是不协调的发展；失去安全基础的发展,是不可持续的发展.安全发展对于煤炭生产企业来讲,意义更加重大.
安全发展是科学发展观的重要内容.必须把安全发展和科学发展融为一体,在科学发展中实现安全发展,做到宁要安安全全的发展低速度,决不要对人民对社会不负责任、不顾人民群众生命财产安全、沾着鲜血的发展高速度.其次,必须调动社会各方面力量,通过各种形式,采取有效措施,让安全发展理念深人人心,在全社会形成重视安全,参与、支持和监督安全生产工作的良好氛围.再次,必须要抓好安全生产各项措施的落实.可以说,当前我们做好安全生产工作缺的不是工作思路、不是决策部署、不是措施手段,也不是经验和教训,所缺的是贯彻执行的坚定性、执法指挥的严肃性、加大力度做好工作的自觉性、为党为人民高度负责的主动性和勤政性.所以,抓好落实是根本,是关健.
安全发展要求必须要加强煤矿安全执行力的培育.安全发展不仅影响到企业的生产经营效果,而且还会影响到企业的可持续发展.随着经济的发展和社会的进步,人的生命价值凸显,对生命的重视程度越来越高.煤炭生产企业快速发展的必须要建立在安全发展的基础上,只有实现安全发展,才能达到可持续发展的目标.就一般情况而言,煤炭生产企业发生安全事故、安全问题,往往都可以反映出煤炭企业在管理、生产组织等方面存在有薄弱环节.多年来,各级党委、政府高度重视煤矿安全生产,制定了一系列相关的法规、制度,对煤矿安全生产提出了明确的要求,有效扼制了重特大事故频发的势头,安全生产形势有所改观,但仍然十分严峻.一些煤炭领域事故的发生,大多是因为相关人员思想麻痹、不遵守规章制度而造成的.只有把安全发展作为一种自觉行动,尊重规律、讲究科学,就可以最大限度地预防和减少事故的发生.
2.安全发展背景下煤矿安全执行力培育对策
煤矿安全执行力是衡量煤矿安全生产水平的重要标志之一,安全发展背景下,更需要全面系统地研究探讨,从管理者、监管者、员工等方面入手,提升其安全执行力,从而进一步培育和提升煤矿安全执行力.
多策并举,提高管理者的安全执行力.按照“管物先管人、管人先管心、管心先管干部责任心”的要求,加强对煤矿生产全过程的管理与监督,对每一项工作的全过程,都进行分解量化,规定时间、过程,落实到责任人,并实施监督考核,把每一名领导干部的每项工作完成情况与工资、政绩挂钩,达不到有关要求,一律按照黄牌警告、诫免谈话、降职、免职甚至撤职的档次进行处理.对于出现的各类问题,从源头到工作程序上追查分析,查找问题的症结,抓住问题的环节,是谁的问题就处理谁、处罚谁.从而可以使各工序和环节上的人员增强责任意识,从工作上相互掩盖转变到工作过程中的相互监督.同时,把任何安全小事都当成大事对待,坚持“小题大做”,从严从重从快处理,消除对工作不负责的现象.
健全体系,提高监管部门的安全执行力.煤矿要把提高监管部门的执行力作为安全执行力培育的重点,认真推行主体单位、监管部门、督办落实“三位一体”的管理模式,落实企业管理中主体单位布置工作――监管单位跟踪检查反馈――督促限期整改落实――再布置再检查再整改的“循环式”管理办法,反反复复,循序渐进,直到达到预期工作的目的.要通过建立强有力的工作问责制,把责任层层分解到每一级领导、每个单位和每个岗位,做到了“谁主管谁负责,有多大权就要负多大责”的管控制度.按月对下达到各区队的任务进行严格考核,对连续几个月完不成任务的单位,严肃追究单位领导的责任.充分发挥调度指挥中心的作用,重点解决系统与系统、部门与部门、部门与区队相互扯皮的问题,分系统建立生产应急响应机制,及时处理生产过程中出现的各类挡手问题,切实提高生产效率.严格干部带班上岗制度,进一步强化对生产现场的组织指挥,提高安全监管水平.分系统组建专家评定组,将日常检查考评与专家集中评定结合起来,由专家组最终确定各单位的考核结果,排出名次.对矿安排的各项安全工作,明确时限和主体责任单位,由调度室、安监站、考核办负责及时下达限时办结通知单,进行跟踪检查落实,真正做到每一项工作有安排、有检查、有责任、有考核,有落实,实现管结果与管过程的有机统一,形成闭合式的检查考核落实体系.
强化培训,提升一线员工安全执行力.煤矿安全执行力的培育最终还要在一线员工身上体现出来,因此,必须要通过多种手段提升一线员工的安全执行力,从而实现煤矿安全执行力的提升.要积极构建煤矿企业安全执行力文化,努力营造安全发展文化氛围,让安全发展理念深入每名企业职工的心里,逐步建立对安全发展不找任何借口的行为准则,使其融合在企业文化里,使之成为企业每个员工的一种守则,提高安全执行力.要进一步加强员工安全职业纪律和职业道德的培养.通过寓教于乐,采取生动活泼、喜闻乐见的形式,使安全教育工作在积极、和谐和宽松的文化环境中入心入脑.要把培训工作当成企业兴衰的重要举措来抓.把安全发展理念作为培训的重要内容之一,有计划、分步骤认真抓好培训工作,提高员工整体素质.
安全发展是一个大课题,安全发展背景下煤矿安全执行力培育对煤矿科学发展、可持续发展具十分重要的现实意义,要通过
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多策并举,提高管理者&# 30340;安全执行力；健全体系,提高监管部门的安全执行力；强化培训,提升一线员工安全执行力等有效措施,培育提升煤矿安全执行力,促进煤矿可持续发展.