本站原创[摘 要]黑龙江省是农业大省,是重要的商品粮基地,但长期以来,受重生产、轻流通思想的影响,农村市场体系滞后,农产品流通渠道不畅,出现了农产品的过剩问题,电子商务为解决这一问题提供了良好的契机.本文通过对黑龙江省农产品电子商务现状的分析,找出了农产品电子商务发展中的主要问题,提出了有针对性的对策建议.
[关 键 词]农产品电子商务发展问题对策
农产品流通不畅已经成为阻碍农业和农村发展,影响农民增收的重要因素之一.从表面上看是农产品结构不合理、交易成本高等造成的,但实质上是分散的小生产方式与社会化大市场之间的矛盾日益突出的结果.电子商务以低成本、高效率、无地域界限等优势较好地解决了农产品流通问题.
一、黑龙江省农产品电子商务发展的现状
1.初步建立了农产品电子商务平台系统.据省农业信息中心统计,全省120个市、区有85%以上的单位建立了机房,一半以上单位建立了网站；市（地）、县（市、区）、乡（镇）、村四级共有专信息人员12000余名；通过采用计算机网络、机顶盒、电视等多种形式,全省农业信息服务网络覆盖率93%以上,基本上建立了农产品电子商务的平台系统,并有效地利用该平台从事农产品电子商务活动,取得了比较明显的经济效益和社会效益.如,肇东市共有2万多农民上网,仅2006年农民利用网络信息资源直接增收5000多万元.
2.农村网民数量迅速增长.截止到2007年12月底我国网民已达2.1亿人,互联网普及率为16%；农村网民数量达5262万人,互联网普及率7.25%；黑龙江省网民达476万人,互联网普及率为12.5%；据推算黑龙江农村网民数量有100多万人,农村互联网普及率略高于全国农村平均水平.
3.农业、农村电子商务网站有了较快的发展.据新华网报道,2007年我国涉农网有17822个,农村电子商务网站2000多个,部分农村电子商务网站已经取得效益,成为农产品供求、农业科技和农业贸易的活跃地带.黑龙江省涉农网站近1000个,涉农电子商务网站200多个.
4.农产品电子商务的政策环境不断完善.黑龙江省非常重视农产品电子商务问题,自2002年以来,先后在黑龙江信息港、东北网、黑龙江农业信息网等网站建立了绿色食品信息专栏,197家绿色食品企业全部在网上发布了信息.从2003年5月起,与哈洽会组委会合作,将绿色食品企业的150个绿色食品招商引资合作项目在网上发布.2006年省农委下发《关于做好农产品网络促销工作的通知》,确定了网络促销的目标和具体措施.
5.培养了一批农产品电子商务人才.目前,我省有9所本科和24所高职开设了电子商务专业,在校生6108人,其中有6所农科类高职有电子商务专业在校生538人.通过几年的快速发展,已经培养了一大批中高级电子商务人才,为农村电子商务发展提供了人才和智力扶持.
二、黑龙江省农产品电子商务发展存在的主要问题
1.农户及涉农企业的电子商务观念滞后.长期以来,由于我省农村教育相对落后,造成了农民文化素质偏低,对计算机网络知识缺乏基本的认识,加上传统观念的束缚,对电子商务没有足够的信心；涉农企业对应用电子商务所带来的巨大商机缺乏前瞻性的估计,认为农产品电子商务风险大、投资周期长,这种观念严重影响了农村电子商务的发展.
2.农民上网人数少.据中国互联网信息中心2007年12月发布的《中国互联网络发展状况统计报告》统计全国农村网民有53.9%在网吧上网；据推算黑龙江农村共有网民120多万人,互联网普及率虽然略高于全国农村平均水平,但比全国平均水平(16%)低了近一半,严重影响了农村电子商务的发展.究其原因,主要是农民缺乏上网技术和上网设备,但主要是缺乏上网设备.
3.涉农网站数量少,且缺乏专业水准.目前,我国涉农网站虽然已经达到17822个,但仅占全国网站总数(150万个)的1.2%,而欧洲服务于农业的网站约占5%,美国达到14%.虽然黑龙江涉农网站上千个,但农产品电子商务网站仅100个左右,且从形式到内容有很多雷同之处,缺少专业水准,实用性不强.多数网站信息以宣传和为领导服务为主,真正从事农产品交易和为交易服务的比较少,严重影响了农产品电子商务的发展.
4.网络安全存在隐患.网络安全问题是所有网站都面临的问题,也是农产品电子商务所面临的难题.电子商务主要通过互联网来实现的,而网络经常会受到各种病毒的攻击,威胁到网络的安全,还有网络上的,会网上银行和,再加上相关的法律法规不够健全,网络安全问题也成为影响农产品电子商务发展的瓶颈因素.
5.农产品物流配送体系不健全.农产品电子商务真正拥有物流配送体系的极少,像中国大米网、北大荒农产品电子商务交易平台等大型公司也是与其他物流公司合作进行物流配送或刚刚组建自己的物流系统,还没有形成完善的农产品物流配送体系.刚起步的农产品电子商务公司大多是以批发市场为基础发展起来的,品种多,生产单位小,组织化程度低,物流技术难度高.
三、黑龙江省农产品电子商务发展的对策
1.转变观念,提高对发展农村电子商务的认识.观念是行动的先导,只有使农民认识到电子商务的可行性、必要性和时代性,才能真正调动广大农民利用电子商务交易农产品的积极性,才能让电子商务从概念阶段向务实阶段转化.使广大农民真正认识到电子商务既不神秘,但也并非简单,要使广大农民清醒地认识到电子商务是利用信息技术从事的商业活动,商务意识是根本,创新意识是关键,信息技术只是手段,切忌本末倒置.
2.建立采取第三方农产品电子商务交易模式的平台系统.目前我省广大农民文化素质不高,缺乏信息化技术和信息化设备,加之居住分散、交通不便,自行建站从事农产品电子商务比较困难.在这种情况下,以龙头农贸企业和农产品批发企业为依托,以农村信息网站为基础,建立第三方农产品电子商务平台将是一种有效的手段.第三方农产品电子商务平台以区域为中心,辐射周边区域,可以有效地为农户提供电子商务服务与支持,包括农产品需求信息、信息、物流配送、农资信息等.
3.继续加强农产品标准化体系建设.农产品具有品种多,级别多,地域差异大的复杂性特点,如果没有一套权威而完整的信息标准体系,用户很难有统一的语言和产品标准,很难有效地实现信息定位.我省已初步建立起以国家和行业标准为骨干、地方标准为基础的农业标准体系.我省现已制定各类农业地方标准1200多项,这些标准基本涵盖了我省农业产前、产中、产后主要过程和环节,但这并没有涵盖整个过程和所有环节,仍需进一步完善,并严格按照这些标准从事生产经营活动,推动上市农产品质量等级化、标准化、包装规格化.
4.加强农产品物流体系建设.鲜活农产品的保鲜存活时间,决定了农产品的流通半径有一定限度.发展农产品电子商务,配送是关键.一是要尽快建立范围更大的农产品绿色通道,减免相关费用；二是要扶持一批农产品流通企业,特别在省外建立的绿色食品专营销售市场企业,在政策和资金上要重点倾斜和扶持；三是要积极培育农产品流通合作组织,提倡成立农民销售合作社,使其成为农民进入市场的主要方式；四是要认真研究农产品的包装技术,提高农产品的包装质量,尤其是要提高农产品的保鲜程度.
5.认真抓好农产品电子商务试点工作,引领、示范农村电子商务发展.黑龙江省农产品电子商务尚处于初级发展阶段,要有效推动其发展,采取以点带面、先行试点、再行推广的方式是行之有效的一项措施.政府要选择一批有一定的文化和商务知识,接受新技术比较快,比较富裕的农户和企业作为试点,给以技术上的支持,甚至给予物质上的扶持,让他们率先开展电子商务并取得经济效益,通过他们的示范作用,影响和带动周围农户开展电子商务活动.
6.政府应加强农村电子商务基础设施与网站建设.政府部门应积极做好农村网络基础设施建设和网站体系规划,尤其是要提高农产品电子商务网站的专业化水平,加强技术指导和服务工作力度,为开展电子商务创造有利的基础条件.同时要加强网站建设,组织建立大型的综合性的农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站,这对引导农民积极进入市场,多层次、多渠道地参与电子商务,具有重要的现实意义.
7.加快农民经纪人队伍建设.我省现有农民经纪人约20万人,多以分散的形式从事农产品交易活动,部分农民经纪人“打一换一个地方”,降低了农民的信任度.为使农村“能人”在农产品电子商务交易中发挥更大作用,政府部门应积极撮合并 给予一定的扶持组建各类农产品经纪人协会,使大批农民经纪人变成有组织的队伍,提高农民的信任程度,推进农产品电子商务的发展.