本站原创我是从事生产经营的纳税人,今年5-6月由于生意下滑,顾不得交税.所在税务机关也曾通知我申报纳税,但我未缴.后来被税务稽查局查到,定为偷税.除了补税、加收滞纳金外、并处罚款,还差点被追究刑事责任.可是,同行的李某从6月开始经营,也未申报纳税.那天,被税务机关发现,定为“不申报纳税”.虽然也给予补税、加收滞纳金、处于罚款.但我不明白的是,同样的不缴税,为什么定性却不一样?
请问：什么叫偷税?什么叫不申报纳税?税务机关在对二者的处罚上有何异同?
答：《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条规定：“纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的是偷税.对纳税人偷税的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的,依法追究刑事责任.”第六十四条第二款规定：“纳税人不进行纳税申报,不缴或者少缴应纳税款的,由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金,并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款.”
以上第六十三条说的是偷税,第六十四条就是你所说的不申报纳税.构成偷税的,必须具有不缴或者少缴应纳税款的行为,同时采取不缴或者少缴税款的手段(六十三条列举了偷税四种手段)；而不申报纳税主观上具有不缴或者少缴应纳税款的行为,但没有采取“偷税”所列举的手段.
偷税和不申报纳税都是由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金.并处于不缴或者少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款.所不同的是,“偷税”达到一定数额标准,构成犯罪的,要依法追究刑事责任.而不申报纳税就没有此规定.
税务机关之所以认定你是偷税,是因为你主观上具有不缴或者少缴应纳税款的目的,又有了偷税的手段即经税务机关通知申报而拒不申报.而你的同行李某,虽然也有不缴税款的动机,但他并没有采取偷税的手段,属“不申报纳税”.因此,不缴应纳税款数额无论多少他都不会构成犯罪.