本站原创内容摘 要:石油的不断变化对我国经济发展产生不利影响.如何保障我国石油安全和国家安全是值得我们思考的问题.石油期货市场具有发现、规避风险和规范投机的基本功能,其成功运作的基本条件是成熟规范的市场经济体系.本文首先分析了我国建立石油期货市场的重要性和必要性,提出了建立期货市场的对策.
关 键 词:石油安全,期货市场:风险
中图分类号:F416.22
文献标识码:A
一、建立我国石油期货市场的重要性和可行性
(一)重要性
1.有利于企业合理经营,规避风险
石油期货具有发现的功能,可以综合反映出供求双方对未来某个时间供求关系和走势的预期,给企业以生产和销售指导.企业可以通过现货市场与期货市场的反向同量操作,规避变动带来的风险.
2.有利于我国参与石油定价
中国虽拥有巨大的石油进口量,却在国际(石油)定价机制里连0.1%的权重都没有,原因就在于我国市场没有形成机制,采取的是国家统购统销、被动跟踪的体制.
3.有利于完善石油的定价机制与流通体制
4.有助于完善国家石油储备
5.有利于利用其投机规范功能
(二)可行性
1.社会主义市场经济体制的完善
2.市场需求强劲
投资者需求是石油期货存在和发展的基本动力,而石油期货产生的根源就在于其相关现货市场的易变性使投资者产生了规避风险的需求.由于经济的快速增长,我国石油消费量增加迅速.虽然石油产量逐年增加,但是增速明显低于消费量的增速,缺口不断扩大,对外石油的依赖程度日益增强,石油供需矛盾明显.
1993年我国成为石油净进口国,2003年我国成为仅次于美国的世界第二大石油消费国,2008年5月我国又超过日本成为世界第二大原油进口国.2008年我国石油消费量为3.6亿吨,而石油进口量达到1.78亿吨.
3.国的政策支持与鼓励
4.过去探索积累的经验
1993年4月,上海石油期货交易所开始试运营,5月份转入正式交易.当时推出的标准期货合约有大庆原油、90#汽油、0#柴油、250#燃料油四种.当时现货市场可自由交易的是在国家计划以外的企业自销油原油和成品油,分别占到当年产量的5%和9%,总量分别约有2000万吨和1000万吨,这就是当时期货交易对应的现货量.即使这样,日均交易量还是达到了26万吨,仅次纽约和伦敦交易所的水平,位居全球第三.为防范风险,交易所专门开发出一套拥有自主知识产权的风险控制系统.虽然失败了,但是它能使得相关人员获得了经验并为我国培养了一批期货从业人才.
二、建立我国石油期货市场的建议
小步慢跑,循序渐进,逐步完善建立期货市场必须具备一定的条件,如市场竞争和开放程度较高、经济体系比较开放、金融市场开放、法律法规健全等.就目前实际情况来看,我国的石油市场还是一个有限开放、垄断竞争的市场,原油生产商主要集中在中石油、中石化和中海油三家国有企业,成品油零售市场主要有中石油、中石化控制,成品油由政府确定.所以,近期全面推出石油期货交易品种的客观条件并不成熟.我国的现实国情决定了建立我国石油期货市场必须遵循“小步慢跑、循序渐进、逐步完善”的原则.
打破垄断,鼓励竞争所谓打破垄断并非将特大型国有石油企业拆开,而是指针对石油产业链的不同环节的技术经济特点确定不同的发展思路,引进国外资本和国内民营资本,鼓励良性竞争.
(三)以燃料油期货为试点,丰富交易品种
原油是许多其它油品的定价基础,但只有原油真正实现市场化以后,才能建立国内原油期货交易市场.就目前的情况看,燃料油可以成为石油期货可供选择的突破口.在目前世界油价波动起伏的形势下,应当加快完善我国石油市场体系,在现有燃料油期货的基础上,适时逐渐推出原油、成品油及其他品种的石油期货交易,充分发挥期货市场发现机制的功能,让期货市场与现货市场共同影响走势,以减少油价波动的影响.
(四)发展完善资本,金融市场
石油期货市场的建立和发展需要成熟的商品市场、资本市场和金融市场的保障和支持.但是,在我国资本市场快速发展过程中存在着一些深层次的问题,如证券机构管理体制、国有资产管理体制、金融市场的监管、企业信誉等,阻碍和制约了期货市场的建立.因此,必须着重解决好以下几个问题:
1.民间资本的引导和利用.
2.外汇市场的开放与管理.
3.国家外货储备的合理使用.
4.制定企业信用等级评定体系.
5.金融监管手段的提高.
(五)完善法律法规体系,提高监管手段
政府应尽快制定相关交易规则以保证市场的公平与效率,建立并不断完善期货市场的法律法规,从而为我国石油期货市场的建立奠度基础.同时,要综合考察NYMEN、IPE、SGX的石油期货交易,以制定科学的期货交易规则,如合约的设计、保证金的收取、涨跌停板的控制、交割时间和交割地点的安排等,完善风险动态监管的技术,运用先进的计算机技术开发动态风险监管系统,针对可能出现的问题采取相应的措施,对国内外会员和投资者进行信誉考核等措施,以保证期货市场的正常发展.
另外还必须加强对国有石油企业的领导层的监管.中航油事件就反映了国有企业在国际市场投资时,监管不到位,形同虚设,从而使操作者在长时间亏损都没有发现,最终给国家造成巨大的损失.