财务管理是公路经营企业管理的核心

在现代企业管理中,以财务管理为核心已成为大家的共识.财务管理贯穿于企业管理的全过程,既是企业管理的突破口,又是企业运行的控制点,也是企业发展的落脚点.在市场经济条件下,对公路经营企业也是如此.只有加强对公路企业的财务管理,才能最大限度的发挥公路的经营效益.

一、财务管理是公路企业管理的核心的必要性

第一,财务管理的基本涵义.财务管理是对企业生产经营中所需资金的筹集、投放、运用和分配以及贯穿于全过程的决策谋划、预算控制、分析考核等所进行的全面管理.

第二,财务管理的本质决定了财务管理是公路企业管理的核心.财务管理的一系列的循环活动贯穿企业管理所有方面和环节.作为公路经营企业,从可行性研究,到设计、建设,最后通车经营的整个过程,就是财务管理的过程.按照系统论的观点,财务管理系统是以组织为主的协调体系和控制为主的管理体系之间的联系,并要求形成特定的结构和层次,具有自我组织、自我控制、自我调节等功能.可见,公路经营企业的经营管理依靠财务管理系统是科学和有效的.


二、财务管理是公路企业管理的核心的必然性

公路经营企业需要建立以财务管理为核心的企业管理体系.以财务管理为中心是建立现代企业制度和企业产权制度改革的必然要求.在市场经济条件下,企业在竞争中求生存,求发展,市场瞬息万变,潜伏着诸多不确定性和风险性.公路经营企业只有不断调整、完善管理体制,才能适应市场经济发展的要求.公路经营企业建立以财务管理为核心的企业管理体系,在理论上和实践上都是可行的.因为财务部门时刻把握着企业活动的脉络,财务活动贯穿于企业经营管理的全过程,而企业经营业绩最终全部体现为财务状况的变化.这一点,我们可以从马克思主义关于资金运动学说理论中得到证明,也可以从西方企业理财的众多成功经验中得到体现.

三、如何使财务管理成为公路经营管理的核心

要使财务管理真正成为公路经营企业管理的核心,应着重解决以下四个问题:

第一,转变观念.首先要转变观念,即树立财务管理是企业核心的新观念,使上至政府官员,下至企业职工,尤其是企业领导都懂得财务管理的重要性.公路经营长期以来形成的“重工程”“轻财务”的观念更要改变.公路经营企业的各项管理都要服务和服从于企业的价值目标,它们之间应以财务管理为中心,相互配合、相互补充、相互协调和相互衔接,单项管理制度或方法的改变,要统筹考虑其对整个管理体系的影响.

第二,提高素质.必须提高企业人员的整体素质.相对财务管理来说,提高素质有三个层次.一是企业领导要掌握基本的财会理论和专业知识,提高经营管理企业的能力.二是财务人员不仅要掌握和不断提高专业水平,更重要的是要善于理财,充分发挥财务管理职能.三是各部门管理人员除不断提高相关专业水平外,还应了解财务管理的基本内容和基本方法以及相关的规章制度.

第三,理顺财务管理部门与其他职能部门的职权联系.要正确理解财务管理和会计管理的职能.财务管理和会计管理相互联系,但是两者的目的、职能、采用的方法和技术都有很大的区别.会计管理的主要职能是为企业管理的过程和结果进行量的记录和反映,同时也为未来的财务管理提供有关的依据.从这一点来说,会计管理为财务管理服务.会计管理对原始凭证的收集、整理、记录、登账和编制财务报告都有一个固定模式,方法也相对固定.财务管理则不同,它的目标明确,但方法不拘一格,财务管理工作贯穿于企业全部活动的事前、事中和事后,其价值管理观念深入企业的各个职能部门.同时,不能忽视和否定企业其他管理工作的作用.财务管理的重要性、复杂性及其涉及范围的广泛性决定了它远不是仅靠一个部门的工作就能够解决的,要上下齐心、共同努力.

第四,建立健全企业内部的财务管理制度.公路经营企业的财务管理制度应以围绕以下“四个中心”,分别制定实施细则.一是企业管理制度以建立指标考核机制为中心.二是企业经营管理以预算为中心.企业建立全面预算制度,包括财务预算、营业预算和专门决策预算,并使全面预算贯穿于企业经营的全过程,保证目标利润的实现.三是财务管理以资金管理为中心,必须严格对资金流量的控制,充分考虑货币的时间价值,实现“一支笔,两条线,三个会”相结合的办法来管理企业资金.四是成本管理以环节控制为中心.环节控制是根据系统论和控制论原理提出来的.具体来说,我们要根据实际情况,制定成本定额,先将经营成本、管理费用等成本和费用指标分解到养护部门,再分解到班组或个人,实行二级或核算制.

综上所述,财务管理是一项需要全盘考虑、统一目标、协调一致的工作.要做好公路经营企业的财务管理必须正视财务管理的核心作用,转变观念,把价值管理的观念落实到企业管理的每个人、每个过程和每个环节,真正确立财务管理在企业管理中的核心地位,充分认识和发挥财务管理的作用.最大限度的发挥公路的经营效益,以实现企业价值最大化.

(作者单位:垦利公路局)

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