工程造价控制管理

摘 要 :本文作者根据实际的工作经验,通过分析工程项目及其计价的特点,采取价值工程等多种管理技术与方法,明确重点控制阶段与内容,开展有效而全面的各阶段造价控制与管理,实现工程最大的经济与社会效益.

关 键 词 :工程造价;控制与管理

l 重点控制造价

工程建设项目各阶段所需的投资费用不等,结合项目特点,巧用价值工程对象选择方法,可得各阶段费用支出及其对工程总造价的影响度的关系,为制定控制措施进行造价管理提供依据.

1.1 合理选择设计方案,控制设计概算

(1)通过设计招标和方案竞选优化设计

据有关专家统计计算,在质量要求与功能相当的基础上,不同的设计方案对工程总造价的影响程度差可达30%.通过设计招标竞选设计方案,可以提高设计单位的风险意识,使其建立竞争机制,从而设计出更符合投资估算要求、高质量的设计方案.建设单位则可成立评标委员会从工程实际出发,选择技术先进、经济合理、功能全面适用的方案.

(2)推行限额设计,层层控制工程造价限额设计是指按照决策阶段审核通过的投资估算控制初步设计,按照初步设计概算进行施工图设计和各专业设计及设备选型,层层相扣的造价控制环节可使得最终工程造价不超出设计限额l4j.它是工程投资控制体系中的一个关键环节.限额设计对投资估算的准确性提出了相当高的要求,且要求设计过程严格按建设程序进行,重视并认真对待每一个设计环节和设备选型,审核严谨.

(3)大胆采用创新设计,降低概算现代科学技术发展日新月异,为了迎合人类社会可持续发展的要求,响应国家绿色节能环保的号召,新材料、新技术、新工艺和新设备不断涌现,这些创新设计往往能给工程项目带来技术与经济的双丰

收,可降低设计概算.

1.2主动控制施工过程,优化施工预算

施工阶段是工程项目建设过程中持续时间最长,耗费资金最多,市场、环境、社会等影响因素变化最大的过程,关于工程实体的各种技术、经济、管理、合同等方面的问题都会在此阶段体现,而都直接或问接地影响了工程的造价.主动控制施工过程,优化施工预算,需要制定详尽的施工组织设计方案及各专业、分项预案;时刻关注市场人、材、机的变化信息,及时调整;严格按照施工合同进行现场管理,避免资金浪费;非迫不得已不进行设计变更,严格审核现场签证,减少索赔事件的发生.

(1)制定详尽的施工组织设计方案

施工组织设计是体现工程施工期间人、材、机的选用和安排,不同的方案,其所需的费用、工期都不尽相同.作为工程施工阶段施工预算控制与管理的第一步、指导工程施工的纲领性文件,施工组织设计应该是在保证工程质量的前提下,最经济合理的施工方案.所以施工组织设计应经过多方的论证,确保其技术可行性和经济的合理性,能最大限度地降低工程造价.


(2)关注市场变化信息,及时调整施工阶段持续时间长,市场浮动在所难免,要充分考虑由此产生的风险.为了达到实际工程支出不超预算的目标,应时刻关注市场人、材、机的变化信息,及时做出调整.如一般工程的材料费用支出约占建安工程费的60%,而主要材料钢筋、水泥、沙、石等市场每天都不一样,必须时刻了解市场动态,当发生重大变动时及时做出响应.

(3)严格按照施工合同进行现场管理,避免资金浪费工程施工合同确定了工程项目的质量、成本和工期,也规定了承发包双方的权利与义务.在工程施工期间,双方需要按照合同规定行使权力和履行义务,做好成本控制,确保l:工程按期完成且质量合格.

合同履行期间,可以通过主动控制,如运用赢得值法实时监控工程的费用偏差和进度偏差,实行施工的全过程控制,及时纠偏.保持施工现场的有序进行,按质按量严格完成合同规定,避免不必要的浪费.

(4)严格审核现场签证,减少索赔事件的发生由于工程施工的复杂性,施工过程中设计变更不可避免,但应避免承包人为赚取利润而提出的不必要的变更及签证,非迫不得已不进行设计变更,且应严格审核现场的每一次签证,减少索赔事件的发生,使工程造价处于可控状态.

2.全面控制造价

工程建设项目由于自身的特点需要分阶段进行,各建设阶段是前后呼应、层层相接、环环相扣的关系.随之分阶段的工程造价,重点把握了设计概算和施工预算的同时,不应忽略了其他环节,而是应该遵循工程全过程管理理念,全面控制工程各阶段造价.

2.1 重视投资估算,树立全局造价标杆

决策阶段是工程项目开始建设的标志,此阶段确定的投资估算是工程项目总造价的标杆,起着统领全局的核心作用.在编写投资估算之前应坚持实事求是、科学合理的原则,做好充分的准备工作,如经过广泛调查、比较、分析和论证的可行性研究报告,确定工程项目的建设标准、规模和结构,选择合适的建设地点、投资方法和资金分配等,避免为盲目争取项目立项而故意压缩投资、造成资金缺口的现象.准备工作做好,然后以经济数据的方式表现出来便是投资估算.一个切合实际的投资估算是工程总造价有效控制与管理的基础.

2.2 做好施工图预算,保证施工过程有章可循

设计工作完成后,工程建设进入招投标阶段.通过合理的招投标活动,选择最优投标单位,建立承发包双方权利义务关系,为工程施工阶段提供合同依据.招投标制度是投资者提高项目经济效益、保证工程质量、缩短建设周期、控制工程造价的有效手段.

(1)做好招标控制价编制工作,透明招标招

投标第一步是做好招标控制价的编制工作,招标控制价是为了让招标过程处于可控状况.投资者可以自行编制,也可委托有相关资质的单位进行编制,并根据项目建设的实际需要,选择施工合同的形式,如固定总价合同、单价合同或者可调合同.公开、公平、公正的招标程序是选取有竞争力、合理的投标人的前提.在招投标过程中,招标人应公平对待每一个符合条件的投标人,从企业实力、施工技术水平、竞标与工期等各方面条件全面评价投标人,由合理组成的评标委员会选出或者推荐中标单位.

(2)推行工程量清单计价,加强造价控制

推行工程量清单计价,要求投标单位按照国家标准规定的统一的工程量计算规则、按照招标人提供的工程量进行报价,有利于招标人有依据地迅速做出判断,选择最合理的,保证工程总造价的有效控制.

2.3 严把竣工结算关,合理核定工程造价

工程竣工结算是前期各阶段工程造价控制与管理工作的检验,也是工程总造价的一个重要依据,是工程造价全过程控制的最后一个环节.做好竣工结算的审核工作,需要审核实际发生工程量,即施工单位按照合同规定及施工图纸要求完成全部过程的实际工程量;审核取费标准是否符合规定,即按照国家及地区定额标准取费,避免重复取费的现象;审核工程材料的用量与价差,核实材料购置税及保管费用支出等.最后,还应接受审计部门的复核,再一次确定工程竣工结算.

3.结束语

综上所述,对于工程造价,它的控制与管理贯穿于工程建设的各个阶段,涉及到技术、经济、管理以及合同等各方面的关系,每一阶段的控制与管理工作都紧扣其他环节,把握重点、全面控制工程全过程造价是做好工程项目建设、获取最大经济效益、推动社会技术经济发展的保证.

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