本站原创摘 要 随着我国铁路建设的迅猛发展,隧道项目也随着增多,隧道里程逐年增大.由于隧道的建设过程中存在着自然因素、人为因素等可控和不可控共存的风险,造成了隧道施工的事故.本文通过分析近年来隧道施工的重大事故,探索事故发生的主要原因,从风险的分析识别入手,建立风险控制的流程,从而对隧道施工的风险实现控制与管理,降低隧道施工事故的发生.
关 键 词 隧道施工 风险管理 风险控制
中图分类号：U451 文献标识码：A
随着我国国道、高速公路网和铁路的迅速建设,隧道越来越显示出穿山越岭的优越性,隧道施工项目增多.目前我国已成为世界上隧道最多,建设发展最快的国家.
按照国家“十二五”规划,到2015年,我国铁路运营里程达到12万km,其中,高速铁路1.6万km以上,西部铁路5万km以上.在铁路飞跃式发展的同时,我国铁路隧道的总里程也在飞速增加.2009年开工的南广铁路工程正线长度577.1 km,其中隧道135座共132.7km,占线路总长度的23.0%.2010年11月开工的成贵铁路工程正线509.053 km,其中隧道有183座,均为双线单洞隧道,共计247 km,占线路总长度的49.50%.
随之而来的安全问题也逐渐显露出来.隧道施工不同于其他生产形式,兼顾建设工程施工和矿山生产,具有其自身独特的安全生产特点.隧道施工过程中,由于地质条件的多样性和复杂性,其施工事故发生率比其它岩土工程高且严重.
1隧道施工风险重大事故
2008年4月11日,湖北恩施州屯堡乡境内中铁十一局四公司27标,宜万铁路马鹿箐隧道施工工地发生透水事故,造成4人死亡, 1人失踪.2009年2月2月17日上午11时许,正在施工中的包西铁路复线绥德县田庄镇寨山村与子洲县交界处的一隧道发生塌方,两名施工人员遇难.2010年7月11日,由中铁十八局施工、柳铁监理公司监理的新建南黎铁路宾阳那适2号隧道NGDK698+382仰拱前方发生坍塌,致使10名施工中的工人死亡.2011年4月20日甘肃山丹一施工隧道发生坍塌12人死亡.2012年5月19日上午8时30分左右,一辆载有的车辆进入湖南炎汝高速公路（炎陵至汝城高速公路）在建八面山隧道施工层面,在卸货时发生爆炸,造成20人死亡,4名生还者中1人重伤、1人轻伤.
由于地质类型和性质不同,隧道施工技术条件千变万化,无统一固定的施工模式,而且随着施工环境和施工机械等客观条件的变化,在隧道施工过程中还会不断出现新的情况,特别是在突水、突泥,软岩失稳的时候更容易导致事故的发生.只有清楚地认识了这些事故形式,了解事故诱因,并在施工过程中认真、负责,做好自身的工作才能预防事故的发生.在事故发生后能清醒地判断,并正确地决策.
2隧道施工安全风险管理概述
风险主要强调两个方面即发生的不确定性和造成损失的不确定性.虽然风险具有抽象性及模糊性,总体上都是围绕危害事件、危害发生的可能性以及危害造成的后果等几个问题展开研究的.
风险管理是指通过对目前及未来的无论是潜在或显现的风险因素的识别、分析,加上风险环境的不确定性的影响,为决策者提供决策方案并保证决策方案正确实施的系统的分析方法.风险管理的目标是以最小的成本获得最大的安全保障或最少的损失.
隧道施工安全风险是指在隧道施工过程中,由于受到不确定因素的影响,致使隧道施工的正常活动偏离计划目标,而造成直接或间接损失的可能性.而隧道施工安全风险管理就是指项目管理人员通过对隧道施工前进行的风险识别、风险评价及制定的处置措施对存在的风险进行管理,以减小风险发生的可能性或风险造成的损失.
风险管理工作一般是由几个环节构成的,根据隧道施工风险的特点,将风险管理过程分为风险识别、风险评估、风险应对及风险监控四个部分.
3隧道施工安全风险分析
隧道施工事故发生频繁,隧道施工中引起伤亡事故的因素很多,其类别主要有：坍塌、冒顶片帮、物体打击、放炮、车辆伤害、起重伤害、瓦斯爆炸、爆炸、触电、火灾、灼烫淹溺、中毒和窒息、其他伤害等.
针对以上的施工风险,隧道施工单位在实际施工过程中也投入了大量的人力、物力,采取了很多的风险监控方法,但最后收到的效果却不是特别的明显.因此我们就有必要在隧道施工阶段建立一个简单、有效、经济的风险监控方法.
将在隧道施工中可能出现的风险进行相应的等级划分,对于那些可以接受的低度风险和中度风险将不进行专门的监控,只对那些不期望和不可接受的高度风险和极高风险进行监控.隧道在掘进时会对隧道周边及前方一定范围内的围岩产生扰动,改变了围岩原始应力状态,因此围岩就将发生形变.当围岩的形变量在一定的范围内是合理的,若超出了该合理范围就必须停止隧道施工并采取相应的应对措施,将围岩的形变量控制在合理的范围内,否则将会引起风险事故的发生.
所以我们在隧道施工阶段可以通过对围岩形变这一风险因素进行监控来有效地避免隧道施工阶段风险事故的发生,或者有效地减少施工风险事故发生所造成的损失,从而保证隧道施工工程的顺利进行.
4隧道施工安全风险的控制与管理
风险控制是指对隧道施工安全风险进行识别、分析与评价的基础上,工程管理者根据风险发生的概率及所带来的损失的大小,所采取的那些可以降低工程事故发生频率、减少事故损失的一系列行之有效的风险防范措施.铁路隧道风险控制应该是一个管理和技术相结合的完整综合体系.
隧道施工风险控制工作可以从微观与宏观两个方面进行.宏观控制方面是工程项目风险管理者,运用法制、经济和教育等手段对隧道施工全过程进行有效控制的过程.微观控制是以隧道施工过程中的具体风险事故为控制对象,采用有效地管理措施及技术措施,对隧道施工安全风险进行有效地预防和处理.