本站原创摘 要：档案管理是我国行政管理的重要组成部分.档案管理的改革对于我国社会经济的可持续发展有着十分重要的影响,随着我国经济不断的发展,党和国家对我国档案事业的重视程度越来越高,档案管理也在不断进行改革和调整,以满足新时代背景下档案管理的要求.本文通过对档案管理过程中存在的问题进行分析,并且提出加强档案管理工作效率提升的策略,旨在促进档案管理工作效率的提升.
关 键 词 ：档案管理 发展 现状 策略
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）09-0032-02
引言
毫无疑问,档案管理过程中的各种问题所做的研究是我国档案事业在不断发展过程中的一个核心内容,档案管理指的是在系统内部围绕系统中各项权利的划分以及运行形成的一种制度化的关系模式,与我国的经济、政治以及文化体制的改革有着十分紧密的联系.加强档案管理对于各种档案的归类发展具有十分重要的意义.对档案管理改革进行研究,是档案管理工作中的重要内容.我国在加强档案管理改革的过程中,已经取得了一些成就,但是当前我国档案管理中还存在一些问题亟待解决.
一、档案管理的发展概述
档案管理在我国经济社会的发展过程中具有悠久的历史,从古代我国产生档案开始,就逐渐衍生出有效的档案管理模式,为档案管理工作服务.在古代,出于对档案进行有效管理,建立了相应的管理机构,经过多年的发展,档案管理机构经历了从无到有、由简单到繁琐的演化.随着我国逐渐发展,国家档案机构的建立也逐渐趋于现代化,这一时期的档案管理工作开始独立出来,在各种机关、部门中都形成了专业性的档案管理机构,形成了以机关档案室为中心的档案机构体系.像现在有新修建的高标准档案室,各单位每十年要向档案馆移交档案,档案管理既有纸质的,还有电子档案,有业务指导,培训班,等 .但总体说来,近年来我国的档案管理机构在工作中还是不够成熟,档案管理机构之间的联系不够紧密.随着改革开放程度逐渐加深,当代我国档案管理逐渐成形,通过各级档案行政管理主体的确定,新的档案管理逐渐产生,在发展的过程中又经过了多次发展和调整,当前我国已经建成了兼顾集中统一理念和条块结合理念的档案管理,但就当前的形势而言,我国距离建立统一的国家档案管理还有一定的差距.我国当前的档案管理具有一定的科学性、性以及灵活性.
二、档案管理的现状
针对科学技术以及知识产权单位而言,加强档案管理是日常工作中的一个重要组成部分,科学技术以及知识产权对于社会经济的发展具有十分重要的意义,对各种科学技术以及知识档案进行有效的管理,有助于对各种档案的有效利用.档案行业的改革具有与我国其他行业改革不同的特点,通过不断发展,我国的档案管理已经开始推行宏观管理模式,并且实现了依法行政的运行机制.在不断改革的过程中,促进了一批现代化的档案管理机构的产生与于发展,已经形成了高标准的档案管理室,各个单位每十年要向档案馆移交档案,进行各种档案的更新,在档案管理过程中也形成了电子档案管理模式等档案管理是国家行政管理过程中的一个重要内容,它的改革不仅会受限于国家的政治、经济、文化等环境的影响,也会受到档案管理目标、资源等方面的影响.尽管我国的档案管理工作已经取得了很大的成就,但是在日常的管理过程中还是存在一些问题.
1.档案管理过程中存在滞后现象
档案管理对于一个国家的档案管理工作的发展具有十分重要的意义,各种档案信息能够促进我国经济快速发展,档案管理工作的促进作用是一种持续性的过程,档案管理的改革应该与我国的经济体系的改革成正比,但是在实际的改革过程中,档案管理的改革相对比较落后,导致很多档案管理工作混乱无序.
2.档案管理工作中出现党政合一、政事不分的现象
当前我国的档案管理工作中,党的职能与国家的职能存在一定的差距,国家对档案进行管理的根本目的与党进行档案管理工作的目的是不同的,很多人认为党和国家对档案管理工作是负有直接责任的,但是对两者职能的不同没有准确的理解,因此在档案信息的利用方面存在一定的问题,不能积极发挥档案信息的作用.此外,在档案管理过程中还存在政事不分的问题.在工作过程中,如何获得更高的效率是工作中一直追寻的目标,对于科学技术以及知识产权单位而言,其中的每一个体系的功能都具有多向性,这种管理体系对于单位的发展有积极的促进作用,但是对于档案管理工作则不太适用,甚至有可能导致档案管理工作过程中资源浪费、改革停滞的现象.
3.从事的档案管理的部门的或者机构的职能不够明确
当前我国档案管理贯彻的核心思想是“局馆合一”,在档案管理机构中职能的实施不够明确,档案管理机构更多的是向行政化的方向发展,对于档案事业的发展具有十分严重的阻碍作用.
4.当前我国档案管理领导机制不统一,谋划以及分工不够明确
从我国开始设立档案管理机构开始,经过多年的发展,档案管理机构的隶属管理关系在不停变化,这导致我国档案管理机构在职能、规模以及构成等多多方面都形成了一些差异,我国档案管理领导机制不统一,阻碍档案管理事业的发展.另外,当前我国档案管理在不断改革的过程中一般是采用统筹谋划以及明确分工的经营方式,系统专业主管部门与地方行政管理部门之间的协调性不够,导致档案管理在改革的过程中不能形成统一管理.
三、加强档案管理改革效率提升的措施
档案管理的改革对于我国档案管理工作的发展有着十分重要的意义,为了加强档案管理改革不断深入推进,可以从以下几个方面着手.
1.更新传统的档案管理的理念
长期以来,档案管理都是传统的纸质版的管理模式,但数字化逐渐成为一种发展趋势,近年来在一些城市中已经开始实施数字档案管理,与传统的纸质档案管理形成了互补.在实际的管理过程中,仍然要保持对档案管理人员的思想观念的改革,让档案管理人员能明白档案信息资源的重要性以及进行改革对档案管理工作的意义,改变传统的繁复的管理模式,利用现代化的管理方法对档案管理效率进行提升.尤其是针对科学技术以及知识产权单位而言,对各种科学技术进行管理时应该要结合信息时代的背景,改变传统的档案管理理念,要定期对档案管理人员进行相应的宣传,宣传各种先进的档案管理知识和理念,在当前已经取得的成绩的基础上,促进人员采取更加高效的档案管理模式. 2.加强档案管理改革中的全新构架设置
在当前的形势下,单位的档案管理工作对于档案管理部门的公共服务和管理的职能的强调更大,在档案管理过程中实现从到地方的档案管理过程中的业务监督和指导.档案管理的组织构架不当是我国档案事业在不断发展过程中的一个核心研究问题,在档案管理全新构架设置方面,应该要从上至下建立完善的档案机构,加强我国档案管理领导机制的统一,任何单位或者机构在进行档案管理时应该要与国家档案管理机构的职能进行协调,为企业或者单位的档案管理工作奠定坚实的组织基础.
3.加强数字档案室的建设以及完善
对于对科学技术以及知识产权单位而言,档案管理工作中一个重要的部分就是要加强数字档案室的建立,当前在科学技术档案的管理过程中已经形成了电子档案,为了加强电子档案的效用的发挥,还应该要加强数字档案室的建立,为电子档案的发展提供硬件条件和基础.加强数字档案室的各种基础设施的建设和完善,首先加强网络建设,由于科学技术档案管理的特殊性,在数字档案室的建设过程中,要建立相对独立的档案数据网络,在进行数据交换时,要采取严格的安全措施,以保证档案信息的安全性.其次要对数字档案室的硬件环境进行建设.由于科学技术以及产权相关的档案内容量十分巨大,因此在数字档案室的硬件建设过程中,要配置满足档案存储、查询等需求的各种服务器、扫描仪、打印机等设备,以满足海量的档案信息处理需求.第三,还应该要加强档案管理中的软件建设,无论是档案的整理收集,还是存储分享,软件建设工作都是不可或缺的一个重要部分.在配备软件资源时,要选择稳定的、安全可靠的操作系统,选用能够满足各种资料信息和数据管理的需求,要选用对应的扫描软件和图像处理软件,对档案信息进行有效地处理,实现电子档案文档与各个工作办公系统的衔接.
4.逐步实现档案法制化建设
我国未来的发展方向是法制化发展方向,档案管理工作应该加强法制化建设力度,建立法制化的档案管理工作.只有在法律和法规的约束下,才能保证我国的各类档案信息具有一定的安全性,确保我国的档案管理工作顺利进行.此外在档案管理不断改革完善的过程中,还应该建立完善的档案管理的法规内容,健全档案管理工作的法律体制,为档案管理工作的开展提供坚实的法律基础.此外在档案管理过程中还应该要加入更多信息化管理手段,引入更多信息化设备,比如加强档案管理软件的研发,加强计算机的配备等,为档案管理信息化水平的提升提供软硬件基础.
结语
档案管理的不断建立与完善对我国档案管理工作效率的提升有十分重要的影响,在不断发展的过程中,档案管理取得了一些成就,但仍然存在一些问题需要解决.可以加强数字档案室的建立、加强档案管理改革中的构架设置等,不断促进档案管理的建设和完善效率的提升.