固定资产管理探析

[摘 要]文章论述了固定资产特征、固定资产管理现状分析、以及存在的问题.针对存在的问题,提出解决固定资产管理的思路与对策.

[关 键 词 ]固定资产 管理现状及分析

一、固定资产的特征

1.持有固定资产的目的是为开展教学、科研及其他活动而持有的.资产归国家所有,并由各级职能部门监管.2.使用固定资产寿命较长,使用寿命一般超过一个会计年度.3.高校固定资产无论在样式上还是数量上都很多.如形式多样、种类繁多、数量大、价值高.4.固定资产来源渠道多元化主要靠经营性收入或商业贷款购置,而相当一部分是靠国家财政拨款购置,用学费收入购置以及捐赠所得.无论是哪种购置方式组合在一起,都是形成学校总固定资产,都能确保学校围绕教学科研展开的一项活动.

二、 固定资产管理现状分析

1.成立固定资产管理机构.到目前为止,基本上已设置资产管理机构,如国有资产管理处、设备处等.并配备相应的管理人员、办公场所、办公经费等.2.建立固定资产规章制度.近年来,已建立了部分规章制度,如固定资产管理办法和验收管理办法等.在一定程度上规范了固定资产管理行为,强化资产管理意识,提高了固定资产使用效益,维护了固定资产安全、完整、保值及增值.3.采取有效措施,强化固定资产管理.在资产采购、验收、管理、使用、维修、处置、清查等方面做了大量有效的工作,采取有效措施,强化固定资产日常管理和使用.

三、固定资产存在的问题

1.固定资产家底数不清 ,账实不符.由于固定资产数量大、种类繁多,再加上资产管理不善,其方法落后,导致资产部门与核算部门、资产管理部门和资产使用部门存在着账账不符、账实不符.部门间协调性差,管理上存在着相互脱节,致使家底数不清.如房屋、建筑物已使用多年,因完工后未工程竣工验收手续,无法对工程项目决算进行审计,财务部门手续不齐全而又无法入账.各处、分院等部门用科研经费等购置的固定资产未验收入库,未入到学校财务账上,未纳入学校统一管理,有些资产由于自然或人为因素早已报废,损失或完全失去使用价值,未报废手续,长期挂账,而未作账务处理.

2.购置固定资产审批制度缺少科学性.目前预算制度执行的不够严谨,预算往往缺少科学论证,使用部门只要是提出申请,分管领导点头同意,就可以购置固定资产.其随意性较强,难以保证产品质量合格和合理公平.这就会带来盲目购置、重复建设,利用率低下.导致资金浪费严重等一系列后果.

3.保管、使用制度缺少严谨性.固定资产基本都是使用部门自己保管.在固定资产转移、出租、出售时不严格按有关规范操作,造成监管部门账面财实不符,管理不能连续,甚至会引起纠纷.使用单位对固定资产保养、维护、检修不及时,使资产迅速老化,缩短寿命,导致提前报废.造成固定资产使用率低下.

4.会计监管力度不够.固定资产核算简单,有的只设两个反映固定资产增值变动会计科目,从入账开始,直到清理报废,其数据很少有变化,不计提折旧,在此期间缺少对资产连续定期清查.所以固定资产账面只反映历史成本,而与实际价值不符.不定期清查造成固定资产在运作过程中流失,不清楚固定资产种类和数量,也不能充分掌握全校固定资产分布状况和使用状态,因此不能对学校部门进行合理组合及资源共享,造成闲置浪费.

5.固定资产管理人员不稳定.由于加强人事管理进行人才成本核算,精简机构,造成资产管理人员不稳定,再加上管理人员责任心不强、管理意识、管理观念淡薄,是影响资产管理的重要因素之一.

四、加强固定资产管理思路和对策

1.加强固定资产档案管理.就要建立固定资产管理档案.要定期、不定期、对使用部门固定资产进行检查、保养、检修和日常维护运行工作.对技术含量高、价值较高的,如房屋、大型仪器设备和精密仪器等固定资产,要制定使用操作范围,建立固定资产档案管理制度,以求明确责任.

2.完善管理制度.固定资产运作的各个环节都要具备严谨科学的程序,购置固定资产需使用部门根据实际工作情况,进行科学论证,结合市场作出合理的预算,资产管理的最高机构研讨通过后,方能购置.固定资产转移、报废等环节必须及时上报资产管理最高机构并亲自检验,记录在册,方能批复.


3.加强监管制度.学校在投入使用固定资产后,按要求监督其具体使用情况,是否有损害固定资产寿命行为,是否定期维护,使用是否超出允许范围,要有人定期抽查上报.只有这样,才能更精确掌握固定资产动态,直至延长固定资产使用寿命.随着固定资产不断使用,固定资产有形和无形损耗,其价值不断减少,但在账面上固定资产价值一般保持原值不变.固定资产账面原值与实际价值差别较大,因此高校固定资产只有计提折旧.方能掌握其新旧程度,原值及净值等,使得固定资产损耗得以补偿.

4.提高管理人员素质.固定资产管理是高校管理的重要组成部分.快速培养具有新思维,新意识、新技能和责任心强的资产管理人员.向有经验的资产管理成功的学校进行学习交流,统一思想,提高认识,只有这样,学校资产管理工作才能得以顺利进行.

五、结论

加强固定资产管理是一项长期而艰巨细致的工作,只有建立科学、完善的管理制度,才能提升学校固定资产管理水平与办学水平,管好用好固定资产,提高固定资产使用效率,更好地服务于教学、科研,使学校更快更好地发展.

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