【摘 要 】科研院所对物资种类的需求因项目不同而差异较大,所以较多研究所由项目组来选择供应商来实施采购工作.若在此基础上,通过建立一套研究所层面的供应商评价体系,对合格供方名录进行动态管理,将合格供方名录作为选择供应商的重要依据,可以有效控制供应商的质量,降低产品质量风险.
【关 键 词 】科研院所 供应商管理
一、引言
随着科教兴国战略的深入实施,国家对科研工作愈发重视,投入的科研经费也是逐渐攀升,科研院所作为拥有社会最强学术力量与研发资源的组织机构,是组成国家核心竞争力的重要因素.采购工作是科研院所的科研生产活动中的重要组成部分,把采购作为科研管理的重要子系统,进行整体管理,才能使采购不成为科研的短板.采购成本的高低决定宝贵的科研经费是否用在刀刃上,采购速度的快慢直接影响着科研生产的工作进度,而采购产品的质量又关乎科研生产的成败.供应商业绩的优劣是研究所是否要与之长期合作的关键因素.因此,建立一套科学的供应商管理评价体系,是提高科研院所采购水平,保障科研生产顺利进行的重要举措.
二、目前科研院所的供应商管理模式
与规模化、标准化的工业企业不同,研究所通常承担的是各个不同的研制生产项目,不同项目对采购物资的种类要求差异较大,因此国内较多的研究所都是由项目组自行实施采购.相应的,供应商的选择方式也是根据项目组自身专业知识、以往的采购经验、对拟购物资的市场情况调研、以及各家供应商报价来比较并选择供应商的.项目组对于供应商的选择拥有较大的自主权,研究所的行政管理部门则主要对采购申请进行形式审核.通常研究所会建立一个合格供方名录,将具备资质、供货能力合格,且会对研究所科研生产项目输出质量产生影响的供应商列入这个名录.在实施采购时优先从合格供方名录选取供应商,名录里没有合适供应商的再选用名录外的供应商.
三、研究所供应商管理模式中存在的问题
在以上的供应商管理模式中,供应商的选择主要依靠项目组的主观判断.虽然项目组凭借自身专业经验常常能选中供货满足要求的供应商,其中的优质专业的供应商也能得到连续使用,建立长期合作关系,但在研究所的层面仍旧缺乏一套客观全面的供应商评价机制来对使用的供应商进行把关.有时项目组为了加快项目进度可能会选用一些供货快捷但缺乏资质或者不正规的供应商,一旦购入物资的质量不合格,将直接影响科研生产的质量及进度.供应商评价机制的缺乏也导致了合格供方名录的管理问题.对于名录外供应商如何列入名录,名录中的供应商又如何被剔除,都缺乏明确的准入准出条件.
四、针对问题所提出的改进建议
为了避免单纯依靠项目组的主观经验来选择供应商,应该加强对合格供方名录的管理,将合格供方名录作为进行采购活动时选择供应商的重要依据.在研究所层面要建立一套客观全面的供应商评价方法,作为合格供方名录的准入标准.
拟列入合格供方名录的供应商可以由项目组进行推荐,并提交相关申请材料和供应商资质文件.在申请材料中项目组须说明申请理由以及该供应商的优势所在.研究所则应成立一个由采购管理人员、产品技术专家或所外邀请专家组成的评价小组,定期对所收到的列入合格供方名录申请进行集中评审,对推荐过来的供应商的各项指标进行打分.打分的指标可以包括供应商的产品质量、水平、交货能力、售后服务、资质情况、综合实力等.根据需求的不同,可以对各项指标设定不同的权重系数,然后将各项指标的系数乘以评分,相加后计算出该供应商的总分.再划定一条及格分数线,总分不低于及格线的供应商原则上可以列入合格供方目录.下表是一套可供参考使用的评价指标设置方案和打分方法.
表1 供应商评价打分参考表
评价指标 权重系数 具体内容 分值范围
产品质量 0.3 产品质量水平,质量纠纷次数 1~5分
水平 0.3 竞争力,波动水平(上涨率) 1~5分
交货能力 0.2 准确性、准时性 1~5分
售后服务 0.1 服务及时率,问题解决率 1~5分
综合实力 0.1 知名度、注册资金、企业规模、设备设施 1~5分
合计: 1 1~5分
对于以上的评价方案,及格分数线可以设为3分.评价小组也可以根据需要设定一些一票否决的条件来为合格供方名录把关.
为了避免合格供方名录成为一潭死水,不仅要建立名录的准入机制,还要建立名录的退出机制.对于已经成为合格供方的供应商应设定一定时间的有效期,有效期过后应重新参加评审,如果项目组不再提出申请参加评审或者评审后打分不合格就将该供应商从名录中删除.即使是在有效期内的合格供方,如果供应的产品发生了重大的质量问题,造成了严重后果,或者自身经营遇到困难,已经无法正常供货的,要立即停止其合格供方资格,寻找其他供应商代替.这样可对合格供方名录进行动态管理,确保名录内的供应商都是优质的,有效的,在用的.
对于项目组新使用的供应商,尚未列入合格供方名录的,应有试用机制.即新供应商不在名录内也可以使用,试用后项目组认为满意,需要继续使用的,则准备申请资料,申请参加下一次的合格供方评审.
五、总结
综上所述,在项目组推荐供应商的基础上,建立一套研究所层面的供应商评价方案,对合格供方名录进行动态管理,优入劣出,可以有效把控供应商的质量,降低采购产品的质量风险.对供应商而言,即使获得合格供方资格也并非可以一劳永逸,需要时刻保持竞争压力,不断改进自身产品的性价比和服务水平,才能长久获得顾客的青睐.