工程造价管理中存在的问题管理措施

【摘 要】工程造价管理是指在整个工程建设的过程中,全方位、多层次的运用经济、技术、法律等相应的管理手段,来对工程中的造价预测、监督、控制、分析研究等实际的问题进行控制.它涉及到工程项目的各个方面,且贯穿于工程项目建设每个环节中.合理确定投资估算,才能把握市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益.

【关 键 词 】建筑工程;造价管理;存在问题;管理措施

0.前言

建筑工程造价的管理效果将直接影响到建筑工程项目的建设与施工的顺利进行,因此完善管理人员的专业素质、健全建筑工程造价的管理体系是建筑企业发展的必要前提.为了保持企业的竞争力就要在建造上多做努力,建筑工程造价的管理相当重要.

1.工程造价管理的重要性

(1)工程造价管理对于我国建筑业发展起着重要的作用, 通过造价管理,能够更加合理的利用人力、财力和物力以及自然资源,真正的做到“人尽其才,物尽其用”,通过造价管理,能够加快建筑工程的建设速度,促进工程良性循环 .通过造价核算能够在一定程度上降低成本并保证质量,从而减少后期使用维护费用.能够有效地提高建筑施工企业的管理水平.

(2)建筑工程造价预算目标一旦确定,参与建设的各个单位部门都要以这一目标为中心.工程筹备阶段,主要工作为选择建设方案,选择应该经过专家开展论证会,根据其建议对其技术、经济合理性等进行比较,减少浪费.

(3)工程造价管理的任务.对工程造价进行管理就是对项目中可能影响到造价的因素进行分析、控制,确保项目施工人员进行规范化作业,有效地控制.有效地对工程造价进行控制是指在优化设计方案下,运用科学的管理方法将造价控制在已经获得批准的造价额度之内,合理地配置物资和经费,取得期望的投资收益及社会效益.

2.工程造价管理中存在的问题

2.1政策体系不健全

目前工程造价相关的法制框架和政策措施不完善,实施不规范,监督不到位的问题仍然大量存在.同时造价管理混乱,责任主体不明确,造价咨询机构运作机制不健全,行业协会职能不能充分发挥作用等问题制约了工程造价管理工作科学化、信息化、国际化的步伐.

2.2工程招标工作缺乏规范性

建筑企业在工程招投标方面存在着不少问题,最为常见的当属陪标现象.部分企业不遵循国家所颁布的相关规定,在招投标时进行暗箱操作,导致工程招投标缺乏一定的公平性和公正性,而紧随着这种不规范的招标方式出现的,往往是不正当的交易行为.企业与企业之间不正常的利益往来是导致工程招标缺乏规范性的主要原因.需要意识到的是,缺乏规范性的招标方式是损害工程承包商经济利益的根本原因.

2.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控

长期以来,从事建筑行业的企业大幅增加,从而导致本已激烈的市场竞争愈发激烈.不少企业为了眼前利益,无故压低造价、垫资施工、任意缩短工期、不按质论价,造成建设项目质量差、工期长、超预算、低效益等现象,甚至采用串标等手段来牟取不当利益,影响十分恶劣.

2.4工程结算影响工程造价

在施工过程中,有许多施工企业忽视了工程结算环节的造价管理,这对企业运行是非常不利的.工程结算阶段需要对工程的整体花费进行编制,将编制的方案报给有关部门审批,及时对工程的索赔款进行收取,以实现工程造价的全过程管理,但是由于相关的管理意识不高,工程结算阶段的成本浪费也是比较严重的.

2.5新材料、新工艺信息掌握不准确

随着科技进步,新工艺和新材料不断涌现,产品更新换代的速度明显加快,但是由于材料生产企业和工程造价管理部门信息不对称,缺乏相互之间的有效沟通和信息共享,而各地各时期其材料差别又极大,造价管理部门不能及时准确了解和掌握材料信息,从而导致工程造价失控.

3.建筑工程造价的管理措施

3.1建立健全的工程造价管理体系

一个统一的、合理的工程造价管理机构才能够更好地对工程造价进行管理,只有从工程造价管理部门的管理职能入手,加强工程造价的宏观调控,健全工程造价的相应管理制度和方法,并从促进法律法规建设上建立相应的制度,规范我国的建筑市场,才能促使工程造价管理更加完善.为了提高管理的透明性,增加工程造价管理的公正性,应采取分部门协调管理的办法,彼此监督,共同进步,使工程造价管理的标准和任务指标能够得到更好地衔接与配套,进而得到更好的实施.除此之外,还应当重视政府在工程造价管理上的控制力和方针政策.

3.2招投标阶段的造价管理

目前,我国建筑行业主要推行的是工程量清单计价报价与合理低价中标模式.因此,作为业主,应合理看待低价中标,预防投标单位为实现低价中标而进行恶意竞争.所谓合理低价,就是在施工单位保证建筑质量和工期情况下的合理低价.招标必须严格坚持公平、公正、公开的原则,在此过程中,严格审查施工单位的资质,有需要时还应进行实地考察,避免出现一级企业转包,二级企业进场等违规现象,合理控制工程成本.

3.3加强建设工程造价全过程管理

建设工程造价管理处于建设工程项目投资计划管理和施工单位成本控制的中间环节,与投资计划对比,可以分析建设工程实际造价和投资计划的对比性;对建设工程造价自身进行分析,可以合理确定和有效控制建设工程造价;与施工单位的实际成本对比,为施工单位的成本控制提供依据,从而实现建设工程造价的全过程管理.


3.4施工阶段工程造价管理

施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件.它是对施工活动实行科学管理的重要手段,是保证工程顺利进行有效控制工程造价的重要工具.对于工程的重点施工环节且造价高的部分要严密监控,在满足基本功能的前提下,实行经济性比对,从中选出最优的方案设计.进行资源优化配置,严格控制施工工序及质量,减少返修,合理利用费用.

3.5工程结算阶段的工程造价管理

在项目验收竣工后,施工单位要将在建设阶段的各种工程资料收集整理好,特别是相关设计,建设单位的认可方案等资料.而承包人要为工程竣工结算提供一些必要的资料和数据,例如设计单位的变更通知书、发包人的变更、追加工程量的通知书、图纸的会审记录、隐蔽工程的验收、现场签证和索赔报告等,所有和工程量有关的资料都要准备齐全,保证竣工结算的能够与实际成本相符,并能够反映出工程的实际造价.然后根据相关资料进行工程结算,在结算的过程中要实事求是,做到不漏算、不多算,做出一个真实有效能反应整个项目的竣工结算报告,并提交给建设单位.

3.6合理使用新技术新材料

工程造价管理的最终目的是为节约资源、充分合理地利用资源.在现代社会高科技迅速发展的大背景下,建筑材料的创新速度和更新时间逐渐变短,建筑材料的也在随时发生变化.为保证工程造价管理的时效性,应采用暂定价的方法进行预算制定和招标工作,但为了控制造价管理的准确性和成效,还是要进行材料差价结算.

4.结束语

建筑工程全面造价管理,涉及的范围较广,内容较复杂,时间较长,单位和人员较多,存在诸多不确定性.随着市场经济发展的需要,对工程造价管理的要求也越来越高,建筑企业要实现建筑工程的综合效益,就必需对施工过程中的工程造价进行优化管理,降低成本, 总结经验,共同把关,通过坚持不懈的努力,不断提高造价管理工作的水平.

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