本站原创渭南市交通运输管理处担负着陕西省东部11个县、市（区）的交通运输管理任务.日前,本刊记者就《中华人民共和国道路运输条例》和《中华人民共和国行政许可法》在渭南的宣传、贯彻和落实情况,专访了市运管处处长陈增发――
记者：陈处长,《道路运输条例》颁布实施以后,渭南市运管系统是怎样贯彻落实的?
陈增发：《道路运输条例》是经国务院第48次常委会议审议通过,温家宝总理于今年4月30日签署国务院第406号令,于7月1日起实施.它是我国第一部全面调整道路运输法律关系的行政法规,也是《行政许可法》后惟一授权的一部法规.它确定了运政执法的地位,对于依法推进道路运输现代化具有重大的意义.早在今年6月份,市运管处就要求在全市范围内,大张旗鼓地进行宣传和贯彻落实工作,我们首先要求运政人员认真学习领会,吃透其精神实质,并利用报刊、电视等新闻媒体集中宣传,组织新闻单位逐县、市（区）报道宣传情况.在条例的实施阶段,运管系统要把自己的行为置于条例的规范之下,尽早适应审批机制,尽早适应各级的监督.对不适应条例的现行规定,也进行了清理,为条例的实施打下坚实的基础.
记者：在《道路运输条例》的宣传活动中,渭南市运管处都做了哪些具体工作?
陈增发：为了尽快学好、宣传好、实施好条例,我们利用双休日对全市各级运政机构的领导、业务骨干及全体职工进行了重点培训,由处领导分别授课,系统讲解了条例的立法宗旨、经营范围、经营原则、管理机关、道路运输相关业务、执法监督等内容.通过培训,使参加培训人员明确了道路运输管理机构的地位、权利、义务、行业监管和违法处罚的基础制度,效果很好.其次是我们利用电视媒体,于6月29日在渭南电视台举办了全系统《道路运输条例》的知识竞赛.这次竞赛,充分显示了团队精神和争先创优的拼搏精神,彰显了团队风采.在整个宣传活动中,全市共装彩车11台,印制《道路运输条例》1.6万份,传单3.6万份,过街横幅50余幅.
记者：整治道路运输市场秩序,是今后运管机构工作的重点,渭南市运管处将怎样开展工作?
陈增发：在宣传和贯彻落实《道路运输条例》工作的同时,我们按照条例的有关规定,重点整治客运汽车站（场）周边的运输环境,维护合法经营者的利益,严厉打击客运经营者擅自改装已取得车辆营运证车辆的违法行为,严禁车辆超员经营；强化客运站（场）安全管理工作,确保旅客运输安全.我们还通过巡回稽查、跟踪暗访、重点监控等形式,有力打击了客运市场中存在的违法违规行为.至7月12日,渭南市运管处共出动稽查力量1300余人次,处理违法违规经营车辆140台次,渭南市城区客运市场秩序明显好转.
记者：运管部门结合《行政许可法》的实施应怎样做好管理工作?
陈增发：作为交通运输的管理机构,运管部门首先要学好、用好、贯彻落实好《行政许可法》.在学习中,我们要求干部职工树立六种理念：即责任行业的理念,有限行业的理念,服务行业的理念,透明型行业的理念,转变诚信行业的理念,以人为本、以法为度的理念.其次是要强化监督管理,努力搞好管理工作,要敢于面对运输市场变化所带来的挑战,顺应潮流,积极改革,不断提高工作质量和工作效率.第三,建立行业自律与企业自律规定,正确履行各自的法律义务,建立警示提醒制度、诚勉督导制度、训戒纠错制度.坚持科学的发展观,以法全面促进全市道路运输业可持续发展.
记者：思想道德建设也是交通运输部门强化管理的一个重要环节,请问这方面你们做了哪些工作,收到多大成效?
陈增发：：结合贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》,我们还向全市运输系统发出倡议,着力把道路运输行业建设成为诚信行业.
通过认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,我们要求全市运输系统员工用忠心报效祖国,以爱心奉献社会,用热心投入事业,将关心送给同志,把孝心献给父母,将信心留给自己.坚持以人为本,厚德载物,同心拼搏,创造卓越,高效务实,行业众治,以诚取信,规范管理,遵纪守法,依法行政,好施乐助,服务至上.以诚信为主题,开展“诚信做人,诚信做事,诚信服务,诚信兴业”的宣传教育活动,广泛弘扬诚信意识,牢固树立诚信为本,操守为重的观念,在全系统形成重信誉、讲信用、守信用的良好风尚.在加快建立运输诚信机制的同时,大力推选政务公开制度,积极推广公示制,首问负责制和服务承诺制,完善职业道德规范和服务规范,使道路运输诚信建设制度化、规范化、长效化.着力把运政部门建成责任行业、服务行业、透明行业、诚信行业、人本行业.转变思想观念,加强职业道德建设,增强服务意识,改进工作作风,减少办事环节,秉公执法,照章办事.为经营者和群众创造公开、透明、廉洁、高效的办事环境.
我们要求道路运输经营者要加强管理,增强守法意识,诚信意识和自律意识,践行社会承诺.坚决打击倒客、宰客、抢客、越线、甩线、串线和哄抬票价的行为,要求货运经营者要诚信守信,规范运作.不得中间盘剥、欺行霸市、欺诈货主,严禁超载超限运输.维修经营者要严格按照国家技术规范维修车辆,不得使用假冒伪劣配件以次充好,严禁在二级维护中买单卖单、缺项漏项.站场经营者要及时公布运输信息,对进站车辆实施严格管理.严禁超标准收费或只收费不管理.坚决禁止无证车辆进站经营和超员车辆出站运营.驾驶员培训学校（班）要规范教学,确保质量,严格管理,文明办学.不得压缩培训时间,降低办学质量,严禁只收费不培训.