新时期的农村公路档案管理

[摘 要]新中国成立以来,特别是进入21世纪后,农村建设已成为当前的迫切任务,农村公路档案管理也是农村建设中的一项重要工作,同时也是搞好农村公路建设的切身需求和相关部门的要求,本文对新时期的农村公路档案管理存在的问题加以说明并提出相关意见的建议.

[关 键 词 ]农村公路；档案管理

农村公路档案是在各村工程中进行的公路勘察、设计、建设、养护、管理等活动中所产生的具有有用价值的资源,按照特定的程序写成的图文载体.农村公路建设是项艰巨的任务,它不仅投资额多、周期长、环节复杂而且公路档案的种类多且杂,所以把此项工作做成文件材料便于以后的项目建设及管理,并对今后农村公路保养及维修提供依据,还可以对项目进行真实可靠地记录便于事后事故责任的追究.因此,农村公路档案管理的建设是非常必要的.

1.新时期农村公路档案管理的必要性

农村公路档案管理首先具有凭证作用.档案是历史的真是记录,具有法律上的作用,这一点它不同于其他文献.档案之所以具有凭证作用,是由档案形成的特点和档案本身的特点所决定的.其次档案管理也具有参考作用,这是因为档案不仅真实地记录和反映了人们社会实践活动的深度,而且,也反映了实践活动的广度,为人们认识自然、改造自然提供了正反两方面的经验.所以农村公路档案管理工作的建设是非常必要的.

2.新时期农村公路档案管理工作的不足

2.1农村公路档案工作建设意识薄弱

自改革开放后,工程部门对工程档案的管理一直都不是很重视,对于农村工作一直都不太规范的情况,农村公路档案管理的工作更缺乏深入的研究并且相关意识也比较薄弱,造成了不少档案散失严重,即使保存下来的也不完整,工程项目归档率较好的单位能达到80%左右,较差的单位情况就不同了.另外由于保管不善,致使现有档案纸张变质,图纸不清,严重的影响了公路工程将来的改建、扩建和正常的维修工作,带来不必要的损失.

2.2公路建设过程中的施工技术资料真实性不足

在农村公路项目建设的过程中,大部分人对项目建设的实施非常的重视而对项目的档案记录的意识非常的薄弱,甚至会缺失部分资料更有甚者随意编造资料.这对公路工程以后的维修、养护、改造等工作的施工技术产生直接的影响.这是由于在公路工程竣工后,其内部的、地下的隐蔽部分不可见,施工技术文件材料将成为的主要依据,因此公路建设过程中的施工技术资料真实性对档案管理十分重要.

2.3工程项目图纸随意更改

项目的图纸是项目建设的模型,是对施工的工程的真实写照.图纸是建筑工程日后维护管理、技术改造、扩建及管理的重要条件.但一些单位对项目图纸做部分修改,而没有将变更部位修改完整并且在制作编制图纸中不规范,随意涂抹,图示绘制不正规,任意删改添写,或不注明修改依据.

2.4公路建设过程中施工照片质量差

随着科学技术的快速发展人们生产活动中最真实记录的载体便是照片档案.在传承社会记忆、再现历史面貌的过程中,工程照片档案是提供质量信息的重要依据,尤其是一些隐蔽工程照片,为人们认识客观规律、把握事物提供了生动、直观的依据,弥补了文字档案的不足.但由于施工单位的施工地点比较多,又不注意对工程建设照片的收集及整理,一些部门为糊弄检查随便乱拍些照片,因此公路建设过程中施工照片存在许多质量问题.

3.对于农村公路档案管理的一些建议

3.1提高农村公路档案管理的意识

档案部门要加强对档案管理工作的宣传,树立档案管理意识.档案工作人员自身要树立起社会意识,改变陈旧观念、保守思想,多与社会接触,提高自身的社会活动能力和社会协调能力,使自己不仅具有较高的业务素质,同时具有较强的开拓创新意识,更好地为公路档案工作服务.各部门领导要定期听取档案工作汇报,了解档案工作现状,并提出要求、下达任务、指导档案部门依法开展工作,帮助解决实际工作中存在的困难和问题.使档案部门的每个员工都具有较高的档案管理意识.

3.2农村公路工程建设的过程中做好质量记录

工程内在质量的重要内容包括建设工程的立项、可行性论证、勘察、设计、材料供应、施工、监理、验收等过程的记录、图纸经过整理、立卷、归档,形成公路建设档案.工程的质量是上级部门验收工程的重要保证,外部表现很容易验收,但内在质量是否存在缺陷不能直接观察验收,所以工程建设过程的真实记录就是验收内部情况的重要凭据和保证,因此,工程项目的档案质量建设是十分重要的.

3.3制定并实施严格的公路档案管理制度

新时期的我们进入了法治社会,为使我们各个部门能够有效地管理农村公路档案建设的问题必要的法律制度是要制定并实施的.例如《档案的归档范围和工作细则》、《档案员工作职责》、《档案入库制度》等一系列制度的实施是档案管理的重要保证,也是使档案工作逐步达到规范化、标准化、制度化.

3.4加强农村公路档案管理的现代化建设

加强公路档案管理信息数据库建设更好地拓宽信息渠道,促进信息交流和利用.并充分运用网络技术积极推进公路档案信息资源共享.还可以充分运用激光扫描等技术不断提高公路档案管理综合水平实现微机化管理,最后按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则,对公路档案的验收要严格把关

4.结束语

总而言之,农村公路档案是反映祖国对新时期农村的建设,是国家对提高农村人民生活水平的一项保证,公路档案不仅仅真实客观的记录工程建设过程的质量,还可以为以后工程质量的鉴定和保养提供可靠的科学依据,有着十分重要的作用.档案部门要牢靠的树立起档案管理的意识,这对公路建设这种长期艰难的任务是十分必要的,因为这对公路中的建设和以后的管理并更好地为人名服务都发挥着不可替代的作用.