基于价值的管理理对村级财务管理的

【摘 要 】VBM理论作为一种全新的管理理念,为现代组织的运行提供了一个新的基础,尤其对组织的财务管理有较大影响,虽然村级组织和企业组织不同,村级财务管理目标是确保村集体资产的安全与完整,但是随着村集体资产规模日趋扩大,对村集体资产的经营管理愈加重要,村级财务管理有了价值增值的需求.

【关 键 词 】基于价值的管理;村级财务管理

中图分类号:F81 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)05-023-02

农村集体经济历经50年的发展,开始由于资金流量小、业务量小、核算比较简单,村级财务没有受到应有的重视,村民参与财务管理的意识较为薄弱.改革开放以后,乡镇企业、村办企业的迅速发展,村集体资金迅速增加,村级财务管理的重要性日益加强,村级财务更加规范、透明,得到村民的认可.但是,令人欣喜的现象背后,很多问题仍然存在,如村级债务长期得不到解决,农民和城镇居民的收入差距越来越大.

村级财务管理只是强调有序有据,忽视内部财务运行机制的指导和管理,村级财务管理忽略其根本目的,在管理的过程中缺乏价值导向,没能发挥村级财务管理的最大作用.因此,村级财务管理一定要明确其盈利目标,并在财务管理体系中体现这一目标.因此,以基于价值的管理理论指导我国村级财务管理具有十分重要意义.

一、VBM的内涵及特征

基于价值的管理(Value-Based Management,下文简称VBM)20世纪80年代在美国企业界出现,经麦肯锡顾问公司提倡和推广的一种新型管理理念和管理模式.世界许多著名企业,微软、可口可乐、西门子、杜邦公司等都是VBM的实践者和受益者.作为一种全新的管理理念,VBM为现代组织的运行提供了一个新的理论框架,逐渐成为企业竞争优势来源的重要理论依据.

(一)VBM的内涵

随着快速变化的经济金融环境,企业价值最大化日益成为企业追求的理财目标.理财目标的改变要求与之相适应的企业管理模式发生改变,基于价值的管理理论逐渐被运用到企业管理中.根据研究视角的不同,基于价值的管理分为三类:

一是结果论,以VBM要达到的目的来定义,强调VBM要实现的目标.

二是过程论,以VBM实施的过程来定义,强调VBM的实施应和企业活动相结合,VBM是一种全面的管理手段,贯彻目标的设立、结构和系统的设计、战略的制定和执行及人力资源的实践全过程.

三是结合过程和结果来定义,既强调VBM要实现的目的,又重视VBM与企业活动结合,即认为VBM是理念、原则和过程的集合.

Anne.Ameels总结众多学者对于VBM的定义,把VBM概括为整合企业资源和活动从而实现企业组织既定目标的管理工具和控制系统,通过配置企业资源到最有价值的投资来尽可能多的创造财富,实现股东价值最大化.

综上所述,VBM的核心是企业价值,目标是创造价值从而实现企业价值最大化,在企业经营管理中,遵循价值理念、依据价值增长规律、探索价值创造模式、建立连接企业战略并应用于影响企业价值的各层次、各环节的企业活动,通过衡量、激励企业组织每一个层面能够增加企业经营业绩的行为,更好的进行价值创造,从而实现企业价值最大化.

(二)VBM的基本特征

一是重视流量.自由流量代表企业实际可支配的财富,是企业价值的根源.VBM理论下企业的管理不只关注眼前的利润,更要关注企业未来的增长能力,即与适度风险相匹配的已经获得和可能获得的自由流量,强调企业的持续发展.

二是强调过程.VBM强调把价值理念与方法引入管理的全过程,强调运用价值观念进行战略及日常经营决策.基于价值的管理将公司整体目标、分析技术和管理程序整合在一起,促使企业将管理决策集中在价值驱动因素上,最大限度地实现其价值.

三是以企业价值最大化为根本目标.作为一种先进的管理模式,VBM认为企业追求的最终目标是价值增长,实现企业价值最大化.

四是认为企业价值由多因素驱动.

二、VBM对财务管理的积极意义

越来越多的财务管理研究者及实践人士接受价值最大化作为理财目标.价值最大化的理财目标是VBM的核心,企业价值成为现财学的核心概念.新的理财目标对财务管理行为有重要的指导作用,对整个财务管理体系的建设产生根本影响.

具体讲VBM对财务管理有以下积极意义:

1.VBM强调整合企业财务战略、财务制度安排、财务组织协调、财务活动,是一种系统思维模式下的财务管理,涵盖财务工程和资源整合,均衡投资与利润分配的关系,增加企业流量,提升企业整体价值.

2.VBM为企业理财行为提供全新的思路和理论支持,引导企业尽快实现从传统的生产经营管理向基于价值的管理转变.对于改革、规范和引导企业理财行为,更大限度地整合资源、创造价值,具有革命性的意义.

3.VBM是现代企业理财的重要组成部分和核心内容,是理财活动的本质所在,是对理财策略和财务资源的整合,促使企业建立不断变革、适应环境变化的理财模式.

三、VBM对财务管理的影响

VBM理论下财务管理从着眼于过去的控制功能转变为着眼于未来的增值功能,具体表现为:

首先,VBM理论导致财务管理目标的改变.财务管理目标开始关注提高企业价值,侧重决策、管理和评价职能,强化提高财务管理对企业经营管理的参与程度,使投入资本的利用效果最大,快速适应急剧变化的市场环境,实现为企业创造更大价值的目的.

其次,VBM理论下财务管理系统的转变.VBM理论下财务管理系统不再是一个封闭的系统,而是一个开放的系统,财务管理不再只是处理企业账面问题,财务管理和经营活动结合,企业战略、内部组织、外部经营都对企业的财务管理造成影响.VBM理论下的财务管理系统将企业的整体目标与财务目标结合起来,从而达到企业价值最大化目标. 第三,VBM理论下财务管理职能的转化.VBM理论下财务管理职能与其他企业管理职能的界限逐步被打破,财务管理与企业管理运用于企业经营的各个环节,财务管理和企业管理越来越密不可分.财务管理通过财务分析和财务评价确定企业的重点管理领域和环节,财务管理职能转向决策支持和价值增值.

四、VBM在村级财务管理的适用性

(一)村级财务管理需要VBM理论的指导

尽管村级财务管理和企业管理相比较,村级财务管理有其自身的特点,相关制度规定村级财务管理的总体目标是村集体资产的安全与完整.在这样的目标下,近年来村级财务管理在规范化方面取得了很大的进展,但是村集体资产对村民收入的贡献不大,村民收入和城镇居民收入的差距在不断地扩大,村民对村级财务管理有很大意见.

村级财务管理虽然不能向企业财务管理一样完全强调价值的最大化,资产的安全与完整的确应当作为村级财务管理关注的焦点,但是村级财务管理可以借鉴企业财务管理相关内容,把组织价值最大化作为村级财务管理目标之一,在保证集体资产安全与完整情况下,实现集体资产增值,从而促进村集体经济的发展.这两个目标事实上是一致的,村集体资产安全完整目标是实现村集体经济组织价值最大化的基础,而村集体经济组织价值最大化离不开对村集体资产安全完整的要求,村集体资产的安全与完整是实现村集体经济组织价值最大化的保证.

(二)VBM在村级财务管理中的实施

由于村级财务管理和企业财务管理存在不同,VBM在村级财务管理的实施和在企业中的实施有所区别.

村级财务管理和企业财务管理涉及的管理环境不同,对于村级财务管理而言,相关法律法规不是很多,市场环境的影响不大,村级经济发展状况、政府政策、村级财会人员素质的高低、村民的意识和习惯这些因素对村级财务管理的影响更为深远,在村级财务管理中运用VBM需要重点关注这些方面的现状及其影响,根据VBM的要求做出相应调整,更好地发挥VBM在村级财务管理中的作用.

目前村级财务管理中突出监督,突出决策,突出公开性,而较少涉及企业财务管理中制定财务决策和预算及标准、分析调查实际与标准差异存在的原因、采取纠偏行动、评价与考核、激励、预测等财务管理方式.为了在村级财务管理中较好实施VBM理论,必要的监督是基础,但村级财务管理应在实施监督的基础上制定有效的奖惩机制,调动村级财务管理人员的积极性,充分激励每个人实施价值创造行为.同时要合理借鉴企业财务管理中的先进方式,更好的执行村级财务管理活动.

村级财务管理的主要内容是资产管理和支出管理.在城郊结合部的村,随着资金流量剧增,加强对土地补偿资金等专款的管理、发放、使用,盘活集体资产,提高村级集体资产的利用效率,是村级财务管理中的核心内容.这也和企业管理主要涉及资金的筹集、投放以及股利分配有所区别,VBM在村级财务管理中的运用要想取得效果,应当注重加强对村级财务管理的主要活动的管理,同时创新村级财务管理活动,多种途径实现村集体经济组织价值最大化.

(三)VBM在村级财务管理实施条件

很多学者探讨了VBM理论在企业运用的条件,在村级财务管理中运用VBM理论也需要相应的条件,只是这些条件要根据村级财务管理的实际情况进行调整.

对于村级财务管理来讲,企业中的高层管理者表现为上级主管部门,村级财务管理上级主管部门应当重视村级财务管理这一目标的改变,积极引导村级财务管理实践的开展朝着这一目标进行.


村级财务管理要想很好的采用VBM理论,需要壮大村级财务管理人员队伍,这一队伍既包括村级财务人员、村民理财小组成员,也包括更大范围的村民(代表)大会成员.

为了更好的促进VBM理论在村级财务管理中的实现,村级财务管理体系应当体现村级财务管理人员在村级财务管理中的贡献和其获得的报酬一致.

最后村级财务管理组织价值最大化目标的实现需要村级组织多方面建设及管理的支撑.

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