小学校园危机管理

【摘 要】近几年里,国内的校园危机频发,尤其是小学校园危机发生率递增,影响着人们的生活,因此小学校园危机越来越受社会的重视.本文以我校的个别案例进行简析,从管理思路中得出处理小学校园危机管理的一点经验.

【关 键 词 】校园危机；管理思路；经验

小学是社会的一个重要组成部分,在义务教育的大环境下,每个人都有小学学校校园生活的经历,小学学校校园是人口高度密集的地方,其对象具有年龄小校园,缺乏自身防护能力的特点.由于小学教育具有普遍性和广泛性的特点,小学学校产生的教育效果往往延伸到我们的生活中,小学校园与家长、学校师生、职工等社会人有密切关联,它的发生影响着我们每个人的生活.随着环境的恶化、学校与社会联系的日益广泛,不安定因素与非创痛安全威胁的增多,许多社会问题折射到学校,学校安全管理面临着严峻的挑战,校园内的各类矛盾、各类安全隐患及安全问题也呈现了多样化、复杂化的趋势.在我国长期粗放式管理的背景下,许多学校公共安全相对薄弱,基础较差.教育部、、国家安全生产监督管理总局组成的联合检查组,在对河北、河南、辽宁、重庆等4省市的中小学安全和管理工作情况进行的联合检查中发现,有的学校应急预案内容不全面或过于笼统,缺乏可操作性,极个别的教育行政部门和学校甚至还没有建立应急预案,没有组织开展过紧急疏散演练活动.据有关部门统计,校园危机事件的发生率正以每年两位数的速度递增,解决校园危机问题已经刻不容缓.

从实践意义上来说：校园是校园危机产生的一个重要“场”所,校园除了由各种校内设施构成以外,还是由教职工以及学生组成.在校园内发生所有影响全校师生安全,对校园和社会都有直接或间接的危害,衍生出不良后果.当发生校园危机时候,如果能合理妥善处理好校园危机既可以确保教育的顺利进行,同时也对社会的稳定有一定的作用.现今,除了自然因素产生校园危机以外,随着校园与社会的联系日益广泛,各种人为或不安定因素导致的校园危机频发,教育行政机关以及一线教育工作者面对校园危机的时候,又准备好了吗?

从理论意义上来说：国家对于校园危机非常重视,《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《进一步做好学校安全工作六条措施》以及其他相关法律法规都提及到校园危机处理的方法,但往往也只是停留在法律法规的层面上,在目前校园危机的发生率呈现上升趋势的情况下,我国校园危机管理缺乏系统的、科学的、可操作性的可行办法,仅凭教育行政机关以及一线教育工作者零散的已有经验,来预防和处理校园危机往往存在缺陷.研究中小学校园危机处理的可行办法,对处理校园危机走行政化管理路线具有非常重要的意义.

一、国内校园危机管理的情况

校园危机可以分为以下几类：①自然灾害.突发于校园周围的自然灾害,因为无法预防或躲避而引起的危机事件,如地震、台风、洪水等.②人为灾害.目前学校危机事件大多由人为因素引起,师生员工在日常工作学习中,因为经济、感情、人际关系等原因产生矛盾,由此产生犯罪、伤害事件,如偷盗、杀害、斗殴、投毒等.③意外事故.学校运行中的意外事故,如建筑物突然倒塌、车祸、急性传染病等.④网络和信息安全事件.受报复心理或不良风气的影响,师生员工可能在网络上发布一些不良的言论、照片或视频,给社会、他人造成巨大社会负面效应,产生危机.如、偷拍等.⑤国内外形势影响.学生易接受新知识、新思想,情绪不稳,国内外政治经济形势和国际关系的变化,敌对势力的反动言论,都极易影响学生行为,产生危机事件.如游行、联合抵制家乐福事件等.依据校园危机的分类,选取以下关于国内小学校园危机事件概述：

1.汶川地震中校舍安全

下图为部分学校震后建筑楼图片

汶川地震中,学校受到的冲击最厉害,倒塌校舍多,师生伤亡也多,引起了极其严重的社会影响.据《21世纪经济报道》透露,结合有关统计,截至5月26日,在汶川大地震中四川省学生死亡4737人,伤者1.6万余人,在全四川67000死亡人口中,学生占到7%；重灾区学校倒塌面积为199.7228万m2,倒塌房屋总面积为14889.3万m2,倒塌学校面积占总倒塌房舍面积的1.3%.

2.校园件

2009年11月3日,衡阳常宁西江小学在准备做课间操时,由于人多拥挤,学生下楼时发生严重的故,6人受伤.2007年8月28日,云南曲靖市马龙县一所小学发事件,导致17名学生不同程度受伤,2名学生伤势严重.2006年12月22日,河北永年县第一实验学校中午放学时,位于三楼的小学三年级学生蜂拥而出,拥向楼梯口,引发1名学生死亡,2人受伤的惨剧.2005年10月25日,四川省巴中市通江县广纳镇小学晚自习结束后,学生在下楼梯时发生拥挤故,8名学生死亡,27名学生受伤.

3.校车事故

2009年12月23日早8时许发生的梧州市藤县天平镇境内幼儿园校车事故,导致6死2伤.死者中除1名司机和1名女老师外,其余为3名男孩和1名女孩,另2名女孩受伤.2011年9月5日下午4时许,广东梅州市五华县郭田镇某小学放学,一辆限载半吨的小货车从县道疾驰而来,车厢围了铁栅栏,上面居然载了50多名学生.2012年12月12日18时许,徐州市丰县首羡镇张后屯村发生一起校车侧翻事故,截至晚10时30分事故已造成12人死亡.据了解,该校车属于张后屯村中心小学,校车是为了避让一电动车发生侧翻.2011年9月13日,荆州市两名年龄不到4岁的幼儿,被幼儿园校车接到幼儿园门口后,竟被司机和接车老师遗忘在校车上.当日,荆州市的气温高达31℃,在校车内闷了8个小时后,两名幼儿的遗体才被发现.

4.意外小事故

本文研究的是小学校园危机管理,鉴于小学生好动,自控能力较差的特点,学生容易在校园内发生碰撞而酿造意外流血小事故.在校园内发生的流血意外小事故往往具有以下特点：突发性,意外小事故往往是在意想不到,没有准备的情况下发生的,发生的比较突然；紧急性,意外小事故发生通常伴有学生的流血受伤情况,如果不及时处理,可能对受害者有一定的生命危险；影响社会性较弱,意外小事故一般指的是个体发生的事故,对大范围影响不大,但是如果处理不好会影响大范围的不安气氛,发展成公共危机事件；不确定性,意外小事故并不是一种静态的存在,而是动态发展的,其潜伏、爆发、发展、结束的规律与趋势不易为人所准确把握.另一方面,意外小事故的开端无法用常规性规则进行判断.如课间不能在走廊或楼道追逐,以免造成碰撞,这种类型的小事故在我校平均一个星期发生一次,每次都利用学校广播以及班会课对学生进行教育,但是由于学生个性特点,这类奔跑现象屡禁不止. 二、以学校的几个案例为依据进行简析

1.学校介绍

广州市海珠区梅园西路小学位于海珠区工业大道北凤凰岗上,拥有41年史,是广州市一级学校,是全日制公立小学,中午学生自愿在校午睡.现有27个教学班,其中一个特殊教育班.我校分有南北两个校区,总占地面积8338.89平方米,校舍建筑面积12240平方米,学校用地生均面积8.51平方米,生均建筑面积12.49平方米,绿化覆盖率98%,教职工总人数为68人,行政人员有7人,包括1名正校长,2名副校长,4名主任.

2.校园危机管理事件描述

案例1：2012年10月18日,中午一点三十分午休期间,四（4）班睡上铺的一个男学生突然口吐白沫,手脚抽筋,睡下铺的老师听到上床有声音,马上冲到上铺将被子塞进学生的嘴巴,然后通知值日行政和家长,同时将孩子送到最近的医院进行医治,幸亏老师和行政反应,学生平安无事.该事件发生后,我校的安全主管行政,为了防止同类事件的再次发生,编制了学生健康情况调查表,通过摸查全校学生的身体健康,对个别身体具有隐性疾病的学生进行分类,如不适合进行剧烈体育运动的学生,将其名单交给科任体育老师,老师在开展体育锻炼时,有所顾及.

案例2：我校有南北两个校区.其中,南校区是新校区；北校区是旧校区.北校区的教学楼已使用20多年,建筑结构老旧,多处外立面出现破损,部分墙体开裂.经相关安全鉴定机构检测,被认定存在较大安全隐患,对在校学生的人身安全构成威胁.因此,校方在经过安全鉴定和风险评估后,将该情况上报区教育局,申请爆破拆除老教学楼,并在原址建设新的教学楼.

案例3：2012年10月30 日,正是起风时节,中午午饭时间位于三楼南北对流的一个课室里,一名坐在门口旁边的二年级女同学将手放在打开了门的门框上,突然一阵风刮来,金属材料的门呼啸而来,正好将那名同学的手夹住,当场该名同学的右手血肉模糊,班主任马上通知值日行政与家长,然后将孩子送到最近的医院进行治理,所幸未伤及筋骨,但是该名学生的右手还是要一个多月才慢慢康复.在该案例中,诱因是偶然事件的巧合,为了防止同类事故发生,我校行政为此给课室的每个门加上了一条铁链,每天学生一进课室就将门固定在墙上,防止再发生事故.

三、事件处置思路与经验

上述选取的案例是我校发生的真实案例,对于同类别的学校具有一定的相同性,希望通过对以上案例事件处置思路的分析反思,能获取一定的实践经验推广.

1.案例处置思路

案例1、3的处置思路：

案例2的处置思路：

2.从案例中获取的经验

（1）及时通知危机处理机构和校方应急人员,提升师生的危机应变能力.上述中的3个案例都做到这一点,及时地通知相应的危机处理机构或相关的校方应急人员,有效地将危机的伤害减少到最低甚至消弭危机.

（2）建立完善的校园危机管理沟通机制.在处理校园危机时,受害者家属是最难沟通的对象,而且小学校园危机涉及的对象都在一个社区里面,社会心理学的研究表明,当一个社会处于紧张时期或人们的某种需要未能及时满足时,便容易导致流言的传播并加剧大众的恐慌心理,危机之后的心理阴影不仅危害程度大,而且波及范围广,持续时间长.如果学校内发生了校园危机,如果学校没有对师生、家长做出沟通的话,可能会引起涉及的对象们恐惧、悲伤、烦躁、焦虑等情绪.

（3）建立完善的校园危机预警机制.在上述案例1中,由于学校没有掌握学生身体健康的第一手材料,缺乏对学生突发性疾病的防范意识,没有引起相关老师的高度重视,幸亏当值老师反应迅速,才没有错过了解决危机的最好时机.而案例2则刚好相反,学校考虑到校舍的历史,及时对校舍进行了危房鉴定以及重建的计划,将危机消弭.