党员目标管理,即以党支部(党小组)为单位,运用定性和定量相结合的方法,依据党章对党员的有关规定和上级党组织的具体要求,结合本单位、本部门的实际情况,按照党员的行业、岗位、身体和文化素质等情况,制定出党员在各自工作岗位上应当承担和完成的责任、任务等目标,同时相应地提出具体的数量、质量和时间要求,并建立一定奖惩约束机制的一种管理手段.
1.制定目标管理的基本原则
(1)全局性原则.制定目标必须从全局出发,以党和国家的大局为重,不允许与党和国家的政策、法规和上级要求相抵触.
(2)操作性原则.目标的提出,要经过科学的论证,而且必须是可操作的.
(3)个性化原则.制定目标要实事求是,要有自己的特点,防止互相套用,照搬照抄.
(4)重点性原则.在制定目标时,要分清主次,掌握重点,抓住主要矛盾.
(5)整体性原则.既要考虑党务工作,又要考虑行政工作和其他工作,达到协调一致的目的.
(6)鼓励性原则.目标的确定既要有质和量的控制指标,又要有鼓励性指标,使之具有可比性,并坚持奖罚并举的原则.
2.目标管理的内容
制定目标必须以《党章》规定的党员权利和义务及《关于党内政治生活的若干准则》为基本依据.主要包括以下内容:
(1)参加党内生活方面.可以根据党内生活的制度要求来确定目标.也可以把参加党小组会、上党课、政治学习、思想汇报等,分别确定为具体目标.
(2)完成各项任务方面.可根据党员的本职工作和岗位实际,确定党员必须完成的各项任务指标以及党组织下达的各项任务.
(3)社会活动方面.可根据具体情况和要求,确定党员在社会活动中的目标,如遵纪守法、群众工作、为民服务、移风易俗、计划生育等方面的目标.
以上诸方面都要提出具体目标,一般由工作数量、质量、时限等要素组成,以便于党组织考核、检查和监督.
3.目标制定
(1)调查摸底.在制定目标之前,必须深入实际调查研究,吃透情况,在此基础上对党员进行思想发动,使大家明确实行目标管理的目的、意义.
(2)草拟目标.首先制定党支部工作目标,然后对党支部工作目标进行分解、量化,采取自报与引导相结合的办法,按岗位责任确定党小组和党员个人的目标.
(3)目标评议.召开党小组会对目标进行认真分析、比较和调整,使之尽可能符合每个党员的具体情况.
(4)审定目标.经党支部委员会讨论研究,确定每个党员的具体目标.然后与党员见面,以责任书或目标卡的形式签署.
4.目标的实施
目标实施的过程,是党员目标管理的中心环节,一般应把握以下几点:
(1)建立健全与实施党员目标相关的各项制度,为落实目标提供保证.主要是党员定期汇报制度、信息反馈制度、定期考核制度、建立簿卡管理制度等,保证目标的落实.
(2)加强检查监督.一是党组织对党员的检查监督.二是党员自我检查监督.三是党员相互之间的检查监督.四是发动党外群众监督.通过公布党员责任目标、召开党群对话会、建立党员目标意见簿等,接受群众的监督.
(3)加强对实施目标的指导.一是对党员目标本身反映出来的问题要协调指导.二是对目标实施中出现的问题予以重点指导.在实施目标中由于主客观条件的变化,会遇到原来估计不到的重要问题,要把它们放在突出位置加以解决,找准症结,及时修正目标的不合理部分,纠正执行中的偏差,保证目标管理的正常运行.
5.目标的考评
考评是党员目标管理一个过程的终结,又是新过程的开始.要定期进行考评,一般可分为季度考评、半年考评、年终总评,并坚持兑现奖惩.考评要严格按照考核内容和要求进行,实事求是,公正客观.
阶段性考评主要应做好以下几方面工作:
(1)听取党员关于实现目标情况的汇报,并由党员自己填写考评表,党组织要有相应记载,并跟踪检查,核对是否符合实际.
(2)听取党内外群众意见.要积极创造条件,为党员、群众发表意见和开展批评提供场所,可以组织背对背的评议,也可以主动深入群众中听取群众的意见.
(3)实地考察.要注意全面掌握材料,凡是与目标实施有关的情况、数据和资料都要尽量收集,为分析评价奠定基础.
(4)分析评价.对在考察中得到的资料要认真研究,分析实现目标的程度及原因,抓住问题的根本,并按原定标准,对每个党员实施目标的情况给予符合实际的评价.
(5)提出解决问题的措施.经过分析评价,针对党员在实施目标中存在的问题,提出解决的意见和措施.