本站原创摘 要：本文就高校科研项目实施全面质量管理的必要性、方式及应注意的问题进行了探讨.高校科研项目实行全过程管理、全员管理和全因素管理,有利于把科研项目管理作为一个系统来考虑,对质量的控制纳入整个科研过程之中,有利于形成一个科研质量保证体系,促进科研成果的产出.
关 键 词 ：项目管理 质量管理 高等学校
全面质量管理（ Total Quality Management,TQM） 原是企业管理的概念,全面质量管理理论和方法已在企业中得到成功运用.高校科研项目管理是通过人、财、物的调集与配置、学术资源的组织与交流的系列管理活动,也具有一般管理的共性.本文试借鉴全面质量管理的理论与实践来探讨高校的科研项目管理.
1.全面质量管理理念与高校科研项目管理
60年代初,美国的费根堡姆（A.V. Feigenbaum）和朱兰（J.M. Juran）提出了全面质量管理的科学概论和理论,在美国和世界范围内很快被普通接受和应用[1].TQM的主要特征有三个方面：一是系统性.二是全面性.三是科学性.[2]
当前,高校科研项目管理存在“三重三轻”的问题,高校科研项目管理工作未形成一套行之有效的系统科学指导下的管理理论和方法.项目管理借鉴全面质量管理理论,不仅基于该理论在企业管理中的行之有效性,重要的是,其基本理念符合高校科研管理要求.因此,科研项目实施全面质量管理是非常必要的.
2.高校科研项目的全过程管理
高校科研项目的全面质量管理首先是全过程的管理.科研项目的管理包括课题的申报立项、开题论证、中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广等一系列环节.根据TQM理念,科研的质量不只是来自一两个环节,而是要在整个过程中得到控制.
（1）申报立项阶段：包括科研项目来源渠道信息获取与发布、组织申报、立项管理等环节.科研管理部门首先要建立起获取和发布信息的渠道,及时掌握科研动态,并向相关对象通报.然后要积极动员申报,精心组织协调联合攻关.同时具体指导申报者做好标书,以提高课题申报质量；对申报标书要严格把关,进行预审查.课题申报后,要及时注意动态变化；课题批准立项后,要及时反馈通知申报者实施.
（2）项目实施阶段：包括开题论证、中期检查环节.课题的开题论证是课题研究的开端,可确保课题研究工作在科学有序的轨道上进行.中期检查是了解课题研究进度,确保研究工作不至于半途而废.针对不同性质类别的课题,中期检查可采取不同的形式,既可由学校层面的科研管理部门组织,也可由学院组织.
（3）结题鉴定阶段：包括结题、鉴定、知识产权保护环节.通过结题鉴定,总结和挖掘科研课题成果,发现学术尖子和科研骨干,为成果的推广应用奠定基础.
（4）推广应用阶段：科研成果来源于实践并服务于实践,课题研究成果推广应用是科研的最终目的.科研人员和科研管理部门要主动出击,为科研成果寻找市场,促使成果产业化,尽早转化为生产力.
3.高校科研项目的全员管理
高校科研项目的全面质量管理应是全员参与的管理.高校科研除了职能部门的管理,还应包括课题组成员、开题论证者、中期检查者、结题鉴定者等人员参与的管理.只有全体人员树立起“质量第一,人人有责”的管理观念,才能真正确保科研顺利开展,提高科研成果质量.高校科研的全员管理分为三个层面：
一是管理者层面：高校科研项目管理者包括科研（技）处管理人员、院系科研管理人员以及科研设备与经费管理人员.要加强管理人员的思想和业务培训,使之不断更新观念,强化服务意识,精通业务,力求成为研究型、专家型的管理者.
二是研究者层面：主要是抓好课题主持人和课题主要研究人员研究能力、研究水平的提高工作,这直接关系着科研的成败和质量.高校科研管理部门也要营造良好的学术氛围,为科研人员的学术交流创造条件,积极扶植培养有潜力的科技人才.
三是专家层面：包括参与立项评审、开题论证、中期检查、结题鉴定的专家以及校学术委员会成员等.高校课题涉及多个学科,要选择相应的内行参与对口管理,才能达到有效管理的目的.科研管理部门还要组织实行课题管理的专家研讨制、专家论证制和专家评审制,引领科研方向,保持学术公正,防止学术腐败.
4.高校科研项目的全因素管理
影响高校科研质量的因素是方方面面的.根据TQM理念,科研项目管理要抓好影响质量的各个因素特别是可控因素的管理工作.人是处于中心地位的因素,开展全面质量管理,必须高度重视人员素质的提高和人力资源的配置.科研管理的一个重要任务就是为科学研究提供信息,为科技管理的调控和决策服务.科研条件因素是较客观存在的,而科研氛围和政策因素就有较大的可变性.科研规章制度的制定既是全过程质量管理的重要环节,也是全因素管理的重要内容.实行制度管理,既要充分体现研究工作的规范性,又要保证学术,保护广大科研人员的积极性、主动性和创造性.为科研营造健康的学术氛围,建立科学的科研考核与激励机制,制定合理的政策导向,能有效地促进科研朝良好的方向发展,产生更多更有价值的科研成果.
科研项目管理需要科学的理论来指导,需要不断创新和提高管理水平.把全面质量管理理念引入高校科研项目管理,能促使高校更全面地考虑科研质量问题,把科研项目管理作为一个系统来对待,更加关注科研的各个环节的工作质量,更加强调参与管理的每一成员的质量意识,更加强调系统中各要素的整体优化.但是,企业管理理论的引入,并不能照搬照抄.因而在借鉴运用企业全面质量管理时,不能生搬硬套,使科研管理工作走入误区.
注：本文是上海师范大学科研项目“高校科研项目管理及绩效研究”（编号：SK201139）的部分研究成果.