本站原创摘 要 ：本文通过当前企业供应链管理理论,在政府管理中提倡公共管理理念,并充分运用供应链管理理论,对政府采购管理模式进行分析,并结合当前政府采购状况,提出科学合理的建议.
关 键 词 ：供应链管理 政府采购 效益
2003年《政府采购法》实施后,对如何建立一个良好的政府采购制度,并充分发挥制度的作用,是当前社会经济发展需要着重关注的问题.当前,我国政府采购管理工作还存在很多弊端与不足,要提高我国政府采购管理水平,建立适应我国社会主义市场经济的政府采购体系,就需要不断探索与创新,将现代企业供应链管理与政府采购管理相结合,改善政府采购管理理念.只有这样,才能从根本上解决我国政府采购管理工作中存在的弊端与不足,才能在当前时代背景下,促进政府采购工作健康发展.
一、供应链管理理论视角下政府采购相关研究
在现代化建设发展过程中,市场经济体制改革不断深入与发展,经济全球化、一体化格局逐渐完善,使得现代企业管理思想发生改变.供应链管理是时展的产物,它是一种新的管理思想,强调供应链上参与者及其活动的整体集成,以此提高供应链效率.供应链管理理论应用与企业采购研究工作中,但是在政府采购工作中却涉及较少,很多专家学者都提出了具有前瞻性的理论探讨,将政府采购与供应链管理相结合,并分析供应链管理在政府采购中的应用研究.
供应链管理理论视角下政府采购研究就是将运用在企业管理中的供应链管理思想和方法应用到政府采购工作中,并采用比较法、数据法以及研究法等对政府采购模式、性质、流程以及实际情况进行分析.针对政府采购在供应链管理过程中存在的问题,提出切实有效的处理措施,以此利用企业供应链管理理论推动政府采购事业健康、稳定、可持续发展.
二、供应链管理的有效性与精髓
供应链管理提倡将企业公共管理理念的方法引入政府管理中.供应链管理强调各个参与者及其活动的整体集成,并以优化供应链上的资源配置,从而提高整个供应链的效率.供应链的有效性与精髓体现在以下几个方面.
第一,供应链管理是一种新的思想与方法.它是能够建立在通过上下节点之间的信息资源共享和协同运作得以提高效率的信念之上,以此改善传统单一的竞争方式,而朝着竞争与合作相互发展的方向迈进.
第二,供应链管理能够体现出准确采购、快速响应以及同步运作的有效性.供应链上下节点间建立了良好的合作伙伴关系,这种关系具有交货准时、快速响应、成本降低以及资产管理的优越性等优势,能够达到双赢的目的.
第三,供应链管理能够优化信息资源配置,整合供应链战略管理层次.供应链不仅仅局限于物流与资金流的相互融合,还在信息资源流上高度集成.信息系统能够将供应链信息进行传递,而且安全性很高,从而减少信息出现不真实或错误的情况,以此保证供应链系统与消费者需求保持步调一致.
三、政府采购的供应链体系
(一) 政府采购的定义
政府采购的定义没有实质性的规定,但大部分都是根据采购主体、对象、资金、采购流程以及目的等来划分的.政府采购就是政府各级机关单位为了组织开展政务活动,实现其行政管理或社会管理职能,并取得一定公共利益的需求,以相关法律规定和程度,使用合理财政资金来获取资源的交易行为.政府采购管理意指政府为达到预期发展的战略目标,实施相关管理工作,以此获取供应商的产品或资源的活动.
(二) 分析政府采购的特点使其能够适应供应链管理
首先,政府采购的对象是以用户为主体、采购量小且品种多来满足用户需求；政府采购要满足用户需求,并具备快速供货的能力.其次,实现政府采购信息化是信息时展的必然趋势,利用网上采购、电子采购等方式来改善传统采购方式,并以此为政府采购未来发展方向.最后,政府采购管理目标是复杂性与多样性并存的一种管理模式.
(三) 政府采购的供应链体系
在技术创新领域、企业发展以及国家经济宏观调控等方面都涉及到采购供应链.政府采购各环节相互联系,其管理程序就是一条价值链.由此可见,这些方面都体现了供应链管理的特点,其充分证明政府采购中实行供应链管理的思想和方法是可行的.但从实际情况来分析,政府采购与企业采购还是有很多不同之处,要想利用企业采购中的供应链管理模式来完善政府采购工作,就需要建立政府采购的供应链体系,进一步证明在政府采购中采用供应链管理是具备可行性的.
四、政府采购中实行供应链管理的意义
首先,建立政府采购的供应链体系能够提高政府采购管理水平,节省政府开支,降低采购商品的管理成本.另外,政府采购供应链可以促进政府公共预算支出透明化,提高政府运行效率,并扩大公用竞争力,提高商业交易的公正性,进而保证采购质量.
其次,政府采购能够落实各项社会政策目标.通过维护国家经济安全,给经济发展和社会运行施加压力,也适当保护了民族工业.政府采购所落实的社会政策能够为民族工业健康稳定发展奠定了坚实的基础.在此基础上,还能够提高企业生产经营技术水平,对建立具有中国特色的技术体系具有重大的意义.
五、结语
综上所述,政府采购工作的革新与发展是一场政府部门,也是全社会的改革运动.它转变了社会思想意识与行为方式.这种转变所产生的最终结果是无法预料的,其可能形成的新观念、新秩序是值得人们研究和探索的.供应链管理视角下政府采购管理研究只是理论上的探索,希望政府采购未来发展的研究能够得到进一步完善与提高,并获取科学合理、切实可行的实施方法.