由英国“确保开端”反观中国学前教育

摘 要:本文介绍了英国的“确保开端”项目,对我国学前教育的启示就是:加强政府主导作用;以人为本,全面关爱;实施资源整合,加大改革力度;改变师资结构,优化教师队伍.

英国是世界上率先进行工业革命的国家,工业革命推动了社会的进步,但同时也带来了一系列的社会问题,比如说父母的文化程度比较低,家庭经济收入不高,导致孩子不能从小就接受高质量的学前教育;年轻妈妈数量日益增多等.为了更好地解决由工业革命所带来的一系列社会问题,英国在1998年提出“确保开端”项目(SureStart),目的是让所有儿童从小都尽可能地有一个好的开端,使儿童、家长和社区变得更美好,进而促进他们的社会性和情感得到发展,促进他们的身体健康发展,促进他们的学习能力发展.为了使这个项目得到更好的落实和实施,政府也采取了一系列的策略,比如说成立了“确保开端”管理小组;鼓励一些项目合作者自己组成协会或基金会等来负责项目管理工作;鼓励社区家庭成员积极参与,尊重他们的家庭,满足家长和儿童的需要,结合家长的水平给予相应的指导,不断改进服务,确保其连续性等.


虽然中英两国的政治经济体制不同,但“确保开端”项目的理念及实施是值得我们学习和借鉴的.目前,我国的幼儿教育事业在发展中也存在着诸多突出的问题,比如说城乡幼儿园在办学质量、管理和收费等方面的差异问题,留守儿童问题,师资力量配备问题等.那么反观英国的“确保开端”项目,对于新时期我国学前教育事业的发展能有什么新的启发?通过研究和比较,我得出了以下几点经验:

第一,加强政府主导作用,加大资金投入.纵观“确保开端”项目发展,从理论宣传到实施再到监督评价,政府在起主导作用,办为人民服务的教育,政府变被动适应为主动满足要求,让教育更好地适应教育者和社会发展的需求.该项目的口号就是:“每个儿童的生命都值得拥有最好的开端.”当前,我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,提出了基本普及学前教育的目标,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育,重视0至3岁婴幼儿教育.在2012年政府工作报告中指出教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,但我国学前教育支出占GDP的比例平均为0.06%,学前教育经费占公共教育经费支出比重的世界平均水平为3.8%,中国此项经费支出不足1.3%,只是世界平均水平的1/3.我国学前教育经费长期以来占全国教育经费总投入的比重很小,且十年来停滞不前,这是一个不容忽视的客观事实.

第二,坚持“以人为本,全面关爱”的理念.“确保开端”项目,不光关注儿童,也关注家长,使处于不利地位的所有人都能得到应有的关爱.儿童是祖国的未来,在他们身上肩负着建设祖国的重任,关爱儿童责无旁贷,关爱儿童的父母则是此项目的一大特色.帮助“少年妈妈”,帮助失业父母,让孩子们有一个温暖安全的家,这样才能保证学校教育的效果.

第三,积极实施资源整合,加大改革力度.该项目在有个“确保开端”部进行具体管理,同时把各种项目进行整合,提供一站式服务,即只要家长和孩子去一个站点,就可以得到所有项目的服务,使得服务者与被服务者都获得方便,也可以节约成本,便于有效地推动项目的发展.而我国则分部门负责,在政策执行的过程中常出现互相推诿的现象,致使政策无法执行.我国也应该由教育部牵头,成立专门机构,地方应设立相关机构,首先在体制上予以完善,推进《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的实施进程.

第四,改变师资结构,优化教师队伍.众所周知,学前教育领域男性参与率太低,英国的“确保开端”项目为了解决这个问题,鼓励男性公民参与学前教育,并取得了很好的效果.在我国同样存在这种情况,中国男幼师还不足万分之七,远远低于欧美发达国家,男幼师被称为“稀有物种”.为了改变这一现状,我们应该借鉴英国“确保开端”项目的做法,可以采取以下措施:首先,营造良好的社会氛围,肯定男性参与学前教育工作,扩招学前教育专业男性工作人员;其次,幼教机构应该建立和完善对男性学前教育工作者的评价体系,用高福利政策招聘;最后,各级培养学前教育工作者的院校,应加强其职业思想教育.这样,才能实现幼师男女比例的和谐.

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