对建筑工程质量与安全监督管理的

【摘 要】建筑工程质量与安全监督其实是一个社会化问题,要想防止质量和不安全因素发生,就必须将工程建设的各阶段流程、施工技术和质量控制纳入到质量安全管理的范围内,并采取有效的监管措施,预防安全隐患,从而保证质量与安全的良性循环,避免给国家和企业财产造成损失及人民的生命造成威胁.

【关 键 词】建筑工程;质量监督;安全监督;管理

随着我国经济体制改革和发展,对于建设工程质量安全监督管理的实施进行了部分的更新,近年来,我国各区域的施工质量和安全建设取得了一定的成绩,但也存在着许多问题,没有进行深层次的认识.建筑工程质量安全监督不仅影响着建筑企业的生存和发展,同时还担负着人民的生命财产和国家责任,因此,必须要有防患于未然的紧迫感,采取相关防范措施避免质量与安全事故发生.

1、建筑工程质量安全监督存在的问题

1.1质量门监督管理不到位

在我国有些地区设立了工程质量安全监督管理站,对当地政府和企业投资项目进行安全监督.但是监管人员由于素质不够高,对建筑工程质量安全相关法律法规、规范标准和操作规程掌握的不够全面,从而造成质量安全监督的能力不够.此外,有些监察单位不是主动接受施工单位委托,从而造成检查强度不够,难以做到实质性的质量安全把关.

1.2施工单位忽视安全生产

在建筑工程实际施工中,施工单位往往只重视经济利益,投标中标后便进行施工,对施工作业人员缺乏专业和安全培训,没有设定专门的安全员,施工队伍整体素质较低,且缺乏稳定性.作业人员在施工中不带安全帽、施工前饮酒、穿拖鞋上脚手架等不良现象时有发生,甚至在安装脚手架时没有张挂安全网铺设脚手片,从而为施工人员生命安全带来了极大的隐患.监管单位来访检查时,施工单位通常只是挂两幅安全标语,施工人员临时带上安全帽来应付安检,没有做到实质性的安全措施.

1.3监理队伍人员总体素质不高

人员的素质涵盖工程监理人员的决策能力、管理能力、经营能力、控制能力、作业能力及道德品质等诸多方面.人员素质的高低直接影响到工程质量目标的成败,是工程质量高低、优劣的决定性因素.因此,控制工程质量首先要从严格人员准入和提高人员素质抓起.目前监理队伍多为聘用制人员,其专业水平参差不齐,能力高低悬殊很大,人心不稳,主要是缺乏经济管理和法律知识,缺乏全方位控制的能力.一些监理单位由于人才不配套,大多只能运用技术手段进行质量检查,而不能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制,这种状况自然不能充分发挥监理的作用.由于项目管理与控制能力的薄弱,只能在现场进行质量监督工作,这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距.所以加强监理队伍的自身建设,提高监理的职业道德素质,就成为保证工程质量的一个前提.

2.建筑工程质量的监督管理

2.1建立工程质量管理体系和质量监督

(1)组建领导机构,强化督促检查.为保证工程的顺利实施,加强领导和协调工作,成立了工程建设领导小组,领导小组一是对工程建设期间发生重大问题进行协调和沟通,二是对工程建设质量、安全和资金等进行监督和检查.

(2)健全管理体系,加强制度建设.一是健全管理体系.建设处成立质量管理领导小组,由主任任组长,副主任、技术负责人任副组长,认真抓好质量管理工作.同时,建立健全质量管理网络,细化建设单位、监理单位、设计单位和施工单位项目负责人、质量责任人、具体责任人,施工单位细化到单元工程责任人,并登记每个人的备案.

2.2加强制度建设

主要包括质量管理制度、技术交底制度、学习培训制度、定期检查制度、信息通报制度等.施工过程中,组织监理、施工单位参加各类培训,共同学习水利工程有关质量评定、验收规程、质量管理、质量监督和质量检测等技术规范规程,以提高质量管理水平.


2.3加强过程的质量控制和检测

(1)抓好施工图设计审查和技术交底.为保证工程的顺利实施,建设处委托省水利工程科技咨询有限公司对施工图设计进行审查,召开施工图设计审查会,根据专家组意见咨询单位出具咨询意见,设计单位在此基础上对施工图纸进行调整和完善,从而保证了施工图质量.设计单位正式出图后,建设处及时组织施工图技术交底,针对重要部分的施工方案和技术难点作详细阐述,使监理和施工单位更好地贯彻设计意图.

(2)充分下放权限,强化监理职能.积极推行“小业主,大监理”模式,充分放权于监理单位,让监理单位在参建各方中真正树立起自己的地位和威信,建设单位重点放在对监理单位的考核上,对监理人员到位情况、人员素质、监理工作的开展,及时跟踪,加大督查力度,从而让监理单位真正成为参建的独立一方.实践证明,这样改善协作关系,提高了监理单位的积极性,监理人员责任心较强,吃苦耐劳,确保了工程顺利实施.

3.安全监督管理

3.1安全设施

在工程建设施工过程中,根据业主、监理要求和安全施工需要建造、购置相应安全设施和设备.安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用.安全设施的施工严格按照批准的安全设施设计施工,和质量部按过程控制方法管理安全设施施工,负责检测监督安全设施工程质量.同时在施工过程中对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证其正常运转.维护、保养、检测时应当作好记录,并由专职人员签字.

3.2加强现场的安全施工

针对工程临边作业、攀登作业、悬空作业及交叉作业等高处作业严格做好临边防护,高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施.作业人员必须按照中华人民共和国《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)的要求,戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋,并保证登高设施的完好,同时对作业人员的个人劳动防护用品及操作中使用的工具经常检查,遇6级以上大风时,禁止从事高处作业.

同时对施工用电要求采用“三相五线”制,现场电源线一律架空,选用标准铁壳配电箱,所有用电设备配置触漏电保护器,工地需配备触漏电保护器.施工用电设计首先要根据现场情况,确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向,然后进行负荷计算,选择变压器容量、导线截面和电器的类型(规格),绘制电气平面图、立体图和接线系统图.同时制订安全用电技术措施和电气防火措施.用电工程图纸必须单独绘制,并作为用电施工的依据,用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制,技术负责人审核,经主管领导批准后实施.

3.3文明施工、安全生产及环境保护

为了减少建设对社会及环境的影响,确保施工现场的安全,执行办成立了文明施工、安全生产工作领导小组.与各监理组、施工单位签订实施了“安全生产责任书”.根据有关工程规定和各施工单位的地理环境和自然特点,要求各单位对文明施工、安全生产、环境保护等做出具体安排.督促承包商必须按《施工合同》规定设置临时便道及标志牌,所有施工过道必须保持时刻畅通,在施工当中,制定严格的规定,要求施工单位对机械、人员加强管理,创造一个良好的施工工作环境.

4.结语

工程质量不仅关乎建设单位的利益,而且和施工单位的利益,如何协调二者之间的关系,减少冲突和纠纷,对于确保工程质量、提高工程进度、缩短工程周期有不言而喻的意义.监理单位需要根据合同、相关法律法规等,及时汇报施工单位在原料、人员配备、工程设施方面的情况,亦有利于建设单位对工程质量信息的及时、有效了解和把握,减少因为沟通障碍带来的冲突避免因此而造成的工程质量隐患.从目前工程施工情况来看,笔者认为我国应进一步加强建设工程质量和安全监管管理队伍建设,不断提高工程质量和安全监督水平,确保建设工程质量和施工安全,促进建筑业的健康发展.

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