本站原创摘 要：教育是基层组织建设的一项重要工程.文章站在基层组织的角度,深入查找教育目前存在的问题,深刻剖析根源,有针对性地提出了进一步加强教育的应对之策.
关 键 词：教育；基层组织建设；对策
一、目前一些企业基层组织在开展教育中存在的薄弱环节和突出问题
第一,受教主体意识“淡”.在实际工作中,我们把领导干部、管钱管物等重点岗位人员作为开展的重要对象.但这些人却普通存在着一些现象.部分领导干部只重视生产经营,认为开展教育“耽误”、“影响”生产经营,把教育看作是政工部门、书记的本职工作.认识偏、意识谈,最终形成了接受教育不彻底,出现了腐败行为.
第二,施教主体协作“差”.就目前企业基层各组织开展教育情况来看,本应是党政工团及其他各职能部门互相配合齐抓共管的一项工作,却似乎只落到了纪检、政工等专职部门,缺少合力,削弱了教育的声势和效果.
第三,教育内容不够“实”.目前,一些企业基层组织开展教育仅仅停留在“完成上级任务”,上级安排什么就学什么,不能做到结合实际,与时俱进,起不到扎实有效的思想教育效果,难以触及受教对象的思想深处.
第四,教育形式缺乏“新”.很少有单位能够结合上级组织的总体安排部署,结合实际工作开展有特色的教育活动,把文章做到了表面,停留在了读文件、记笔记、看录相、写心得上.
第五,监督考核力度“松”.目前,工作能够引起企业基层组织重视的,只是职工有没有发生违规违纪现象,而对于如何开展教育、效果如何却没有硬性指标.长此以往,教育容易表面化、形式化,滋生不良倾向.
二、深刻剖析存在的原因
第一,教育对象缺乏主动性,个人发展观不正确.目前,企业基层组织的考核,都把经济指标作为主要内容,造成基层组织只重视生产经营任务的完成、轻视了党风廉政建设、放松了教育.
第二,教育体系缺乏协同性,协调互促不足.政工部门在企业基层组织的地位“淡化”,在开展教育时,缺乏全员性,以致在开展教育中,其他部门都要由具体负责的纪检部门牵着走,形成“喊一声、动一下、做一项”的尴尬局面,其他职能部门主动性、协同性尚显不足,这当然也表现在政工的其他部门.
第三,教育内容缺乏针对性,学习重点不突出.近年来,各类学习提供的参考资料,大都是一些有关党的重大论断等纲领性论著,虽然学习高度有了,但与基层组织的实际联系不多,领导照本宣科地念,职工枯燥乏味地学,缺乏鲜活性和吸引力,很难引起职工群众的共鸣.
第四,教育形式缺乏灵活性,创新思路不够.目前,教育的载体比较单一,虽然有时会观看教育影像教育片,但影像教育片能够贴近企业基层组织的资料很少.检验学习效果基本上就是写心得体会,教育效果并不理想.
第五,教育考核缺乏硬考核,考核力度不够.目前在制定党风廉政建设责任制中,对于企业基层组织有无违规违纪现象的考核较为偏重.但对于开展教育的考核,制度规定内容不够具体明确,在检查考核中多者图形式,只要有记录、有笔记、有小结就可过关,体现了考核的形式化、要求松、力度差,难以引起上级的重视.
三、对策和办法
第一,把握重点,抓好重点时机重点人群的教育.我们要进一步完善企业领导干部考评机制,做到既考核生产任务指标又考核党建成果；要把教育作为一项重要内容,坚持用联系、全面、发展的观点评价领导干部；要有针对性地在节假日、婚丧嫁娶、子女升学、过生日、生病住院等时机,开展好提醒教育；要多组织有实权的重点人群进行集中教育,变撰写心得体会为座谈讨论,提高教育效果.
第二,顾全大局,不断完善各部门相通的“大宣教”格局.要不断创新教育机制,建立起“一把手”为教育第一责任人的责任机制,从上至下要不断提升政工部门的企业地位,理顺各部门在腐倡廉教育中的工作职能,将工作不但要安排到位,而且要纳入相应的考核,使教育真正形成由企业党委主管、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调的“大宣教”格局.
第三,贴近实际,广泛运用舆论宣传手段增加教育吸引力.把学习内容转移到利用报刊、电视、网络等进行一些身边发生的正反典型舆论宣传的学习,让领导干部、职工群众在现实的案例学习熏陶中坚定的道德信念.
第四,创新思路,积极开展形式多样的特色教育.抓住廉洁文化建设这个新事物,通过廉洁文艺作品、美术、书法等文艺创作,让更多的职工群众体会丰富的廉洁文化素材.开展主线活动,整合资源,统筹运作,真正形成党委统一领导的“大教育”.
第五,抓住源头,注重推进当前监督与考核制度的再完善.在制定党风廉政责任制度中,应重点考核的教育效果,采取随机与领导干部、职工群众座谈等方式检查教育效果,考核结果要纳入精神文明建设考核中,直接兑现到效益工资中,必要时可把教育像“安全一票否决”一样对单位或个人进行考核,以充分激发其主观能动性,避免一级应付一级的不良现象,更有力促进企业基层组织教育跨上新台阶.
（作者单位：中国石化中原油田分公司采油四厂）