本站原创摘 要：现代事业单位会计信息是建立在综合反映事业单位的财务运行情况的基础上,是加强事业单位管理和进行经济决策的主要依据.而当前社会,随着市场经济的压力的进一步增大,原来适应于计划经济的普遍运用在事业单位中的财务管理制度已经不适用,会计信息失真成为了事业单位的普遍顽疾.会计信息失真不仅从根本上威胁到事业单位自身的经营和发展,也是对整个地区和国家经济决策的一个误导.因而,随着市场经济的进一步深入,和现代化技术的进步,需要在事业单位进行会计信息失真的方案解决.本文对当前事业单位的会计信息失真的原因进行简要分析,并着重提出其改进措施.
关 键 词：会计信息；失真；事业单位；措施
一、会计信息失真的现状
毋庸置疑,会计信息是现代经济财务信息的主要组成部分,会计信息质量的高低直接影响到企业财务运行的情况和经济决策的提出,因而必须受到人们的重视.真实的反应会计信息,是对会计人员最基本的要求,也是进行经济决策的必然要求,是现代诚信的主要表现形式之一.随着现代市场经济的发展,社会主义市场经济体制不断完善,对诚信的要求显著提高.特别是事业单位,作为国家的服务型专业机构,代表党和人民的根本利益,体现民族的精神,更加对诚信予以一定的重视.
会计信息是具有一定的经济影响力的财务元素,对社会主义市场经济的发展具有重要的作用,也是现代企业管理者进行企业决策的主要依据.所以说,会计信息的质量从一定程度上决定着决策者所提决策的有用程度,会计信息的质量直接关系到财务决策的后果,而会计信息的真实性、完整性、可靠性是保障决策正确的基本前提.特别是对于事业单位而言,事业单位本身作为为人们服务的服务型企业,必须树立起不以盈利为目的的财务管理目的.当前,随着市场经济体制的进一步完善,和财务管理制度的进一步加强,事业单位的会计信息越来越受到企业和事业单位的管理和重视.
2004年开始,为了全面整顿社会市场的经济秩序,财政部就协同国家纪委、审计局、税务局等相关部门进行过一次彻底的工作质量检查,“各级财政部门会同有关部门互相协调,密切配合,完善检查整改措施,强化监督处罚力度,基础会计工作有了明显改善,规章制度日益健全,事业单位会计信息失真现象基本上得到的遏制.”可见,事业单位的会计信息质量得到了国家的普遍重视,同时体现其信息真实性对经济决策的重要作用.
但是也是由于会计信息的重要作用,不少不法分子利用其重要的影响力,虚报会计信息,随着经济活动的日益市场化、社会化,不少事业单位见利忘本,为赢得市场竞争,不惜造成会计信息的失真.总的来说,事业单位会计信息失真主要表现在会计凭证不能如实的反应经济业务,会计账簿记录不全面,会计报告真实度不高,会计处理方式不合理等多个方面.
换言之,其实当前事业单位存在的会计失真现象很大部分是由于人为操纵而形成的,在事业单位的领导的直接或间接授意下形成的行为.多样性的方式方法使得会计信息失真现象难以得到有效的控制.例如,将业务收支不按照法定规律进行统一核算,改变财务处理方式和财务报告手段机型会计信息的弄虚作假,严重的甚至直接伪造会计账簿和财务报告,“会计基础工作不规范的问题也很突出,白条入账,原始凭证不合法、会计人员素质差的现象比比皆是.”所以说,增加事业单位的公信力的必要前提是提高事业单位的内部管理,特别是财务管理.
二、会计信息失真的原因解析
以上我们提到了事业单位会计信息的重要性以及其失真的主要表现形式,究其原因,我们可以从以下几个方面进行了解：
1.事业单位保持会计信息真实的意识淡薄.主要体现在事业单位的部分领导缺乏一定的责任心,法律意识不强,并且内控能力较薄弱,不能较好的控制组织机构的会计信息,只是对资产的购置和单位的资金过多的关注.因此,在财务管理过程中,不能较好的监督财务会计信息的质量高低.
2.会计管理体制不科学.会计信息失真的一个主要原因是财务管理体制的整体影响,财务管理体制是不是科学从根本上决定着会计信息的质量.在现代市场经济社会,我国的事业单位普遍要求充分的自主权,并且建立与现代社会相适应的会计政策选择权.但是随着市场环境的日益复杂化,会计事项逐渐丰富,法定的会计政策也提高了多样性的选择范畴,因此导致在多样性的选择中加大了信息失真的空间.加上很多事业单位并没有从实际出发,结合自身的特点进行会计信息的传递,会计信息失真变成一种必然.
3,会计人员的专业素质决定会计信息质量.会计信息失真的原因多样,但其在一定离不开会计人员的个人素质.随着市场经济的不断发展,事业单位的会计项目增多,但是原有的会计人员显然跟不上时代的步伐,传统的会计知识满足不了当前多样化的会计项目需求,会计人员不加强自身的学习和提高,很难再适应同等岗位的工作,
“部分财务人员业务能力差,又不努力钻研,领导让怎么干就怎么干,每天就记记数字,敲敲键盘,对资金管理情况漠不关心,提不出建议,找不出问题,而只能充当“账房先生”.”
4.监督不力也是信息失真的重要原因.就当前来说,我国事业单位的财务活动氛围是相对比较宽松的,当出现违规现象时,多是对会计人员的追究,而对领导的责任追究不较少,这就导致了领导的管理意识淡薄,会计人员也不管进行监督,因此即便事业单位存在会计监督这一职务,但是从根本上说不过是形同虚设.
三、提高会计信息真实性的举措
会计信息的真实性和动态性共同构成了财务管理中会计信息的基本特征.加强会计信息的真实性主要是指在单位领导的正确领导下,真实、客观的反映事业单位的各项经济活动,并且真实的揭示其所包含的内容.换言之,事业单位会计信息的真实性即使信息的生命力,缺乏真实性,将会相对削弱会计信息造成的积极影响,同时对社会和大众造成较大的危害.
加强事业单位信息失真的防御措施,是事业单位进行科学决策的必然要求,也是建立事业单位科学合理的财务管理体制的必然要求,更是现代化社会主义市场经济的必然要求.科学的防范事业单位会计信息失真,可以从以下几个方面着手：
1.加强事业单位的科学管理财务观念更新.强化事业单位领导的财务意识是根本要求,需要领导班子认真组织和学习新《会计法》、《国有资产管理办法》以及《预算法》等相关法律法规,并且严格执行财务会计的相关制度,健全内部控制结构,提高领导和管理水平.在日常开支上 ,事业单位要尽量做到三人以上签字,加强公开审判的力度,实行财务公开和业务公开的透明度,同时加强官本位的免疫力.另外,按照相关的法律和法规进行上级和单位间的财务来往,将奖惩机制落到实处,“上级要监督单位领导在诸如虚报、瞒报等方面的问题,防止弄虚作假；同时制约上级对单位的监督、管理,诸如不得授意单位虚报、瞒报等.对能真正负起责任,其信息资料真实、准确、完整的给予能落到实处的奖励,对不能确保的给予能落到实处的惩罚.”
2.完善会计管理制度.建立和健全财务管理制度是保障会计信息真实性的基本要求,随着现代市场经济的进一步发展,国际经济一体化的趋势加强,与国际惯例接轨的会计管理制度是无可厚非的.同时,在制定具体的会计制度和体制时候,无比要做到征求多方意见,综合各方要求,使得会计准则的制定和修订尽量科学化.最后,使其具有应有的权威性,认真履行好其准则,对违反者严惩不贷,“使违反准则而提供失真会计信息者得不偿失,其私人成本接近或等于社会成本.从而消除会计信息失真的外部不经济现象.这样,会计信息供给方就会愿意提供真实而相关的会计信息,使各博弈方都能得到合作利益.”
3.提高会计人员的专业道德素质.不仅是在专业知识方面进行提高,更加需要进行道德修养的提高,在会计工作中做到依法办事,克己奉公,实事求是.捅死,加强财务人员的在职教育,提高自身的职业能力,适应不断发展的社会需求,建立一定的激励机制,激发会计人员的积极性.
4.加强会计工作的监管力度.针对当前事业单位会计信息失真的现象,加强对其工作的监督能有效地提高信息的质量.有利于净化会计环境,并加强会计工作的可操作性.“同时各个政府监督机构应协同工作,既要避免不必要的重复监督,又要力戒以各自利益出发实施监督的偏差,另外应大力发展注册会计师事业,这是解决我国会计信息失真问题的重要举措.”
结语：综上,事业单位的会计信息是否是真决定着事业单位的经济决策的科学与否,也是事业单位良性发展的决定性因素.因此,面临当前事业单位会计失真的现状,需要从根本上进行意识更新,建立科学的财务管理制度,提高会计人员的专业道德水准,同时加强监控力度,从根本上提高会计信息的质量.