本站原创经济发展方式与经济发展环境有密切联系,特定的发展环境必须要用相应的发展方式与之相对应.坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,这是与中国国情乃至世情相符合、相一致的,是新的发展方式的重要特点.
办公室副主任、国务院发展研究中心党组书记、副主任刘鹤最近撰文解读党的十八大报告,诠释如何加快形成新的经济发展方式.他指出,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择.而经济发展方式与经济发展环境有密切联系,特定的发展环境必须要用相应的发展方式与之相对应,当发展环境发生变化时,发展方式就必须与时俱进.党的十八大报告明确提出,要适应国内外经济形势新变化,加快形成新的经济发展方式.具体体现在“一个立足点”“四个着力”和“五个更多“的要求上.
一个立足点——要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来
中国经济经过改革开放30多年的持续快速发展,已经取得了举世瞩目的成绩,但必须清醒地看到,中国发展方式不平衡、不协调、不可持续的问题相当突出.具体表现为：制造业产能过剩严重,重复建设问题没得到根本遏制,产业结构不合理矛盾突出,城市化发展质量不高,等等.这些问题集中表现就是经济发展的质量和效益不高.如果不尽快改变过去那种“高投入、高排放、高污染、低质量、低效益”的粗放发展方式,即便国内生产总值上去了、甚至跃居世界前列,但中国也很难真正成为世界强国.我们必须痛下决心,坚决克服重规模轻质量、重速度轻效益的倾向,真正把推动发展的立足点转到提高质量和效益上去,提高我国经济发展的质量和水平.
四个着力——要把推动发展的重点放到“四个着力”上
——着力激发各类市场主体发展新活力.市场主体是经济发展的动力源.改革发展的过程,也是不断增强各类市场主体活力的过程.目前,我国国有企业治理结构还不完善,非公有制经济发展的体制环境还有待于进一步改善,政府对微观经济干预过多等问题,仍然严重地制约着市场主体的活力.因此,必须坚持“两个毫不动摇”方针,加快重点领域和关键环节的改革步伐,为激发各类市场主体、发展新活力创造体制政策环境.
——着力增强创新驱动发展新动力.创新是推动发展的不竭动力.在发达国家和新兴经济体纷纷强化创新战略部署的新形势下,我国如果不能快速提高创新能力,将在新一轮国际产业竞争和全球价值链分工中更加被动.必须坚持走中国特色自主创新道路,抓紧实施创新驱动发展战略,全力依靠创新驱动提高发展质量和效益.
——着力构建现代产业发展新体系.产业结构优化升级是形成新的发展方式的重要内容.随着欧美等推进“再工业化”,我国一些领域现有的生产能力面临被淘汰的风险.我国目前这种高度依赖低端加工组装、缺乏技术创新和品牌的产业体系已经极不适应发展需要,迫切要求适应市场需要变化,发挥我国产业在全球经济中的比较优势,着力构建与绿色发展、新能源、信息化相融合的现代产业体系.
——着力培育开放型经济发展新优势.我国过去主要依靠劳动力、土地、能源资源、环境等生产要素的低成本比较优势,参与国际竞争,并逐步成为世界贸易大国.但随着我国劳动力成本不断上升、土地供应日趋紧张、能源资源和生态环境约束强化,传统优势正在逐步削弱,迫切需要加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势,进一步完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系.
五个更多——加快形成“五个更多”的新的经济发展方式
——更多依靠内需特别是消费需求拉动.扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针.国内外经验表明,只有立足内需才能更好地抵御外部冲击.我们必须尽快改变高度依赖国际市场、投资率偏高、消费率偏低的增长格局,努力使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,把经济增长建立在内需持续扩大、民生不断改善的基础之上.
——更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动.现代服务业和战略性新兴产业是未来经济发展的重要方向.中国过去的经济增长主要依靠第二产业带动,这种不合理的产业结构,既加大了资源环境和就业压力,也制约着经济整体素质和效益的提高.未来中国的经济发展,必须大力发展现代服务业,培育和发展战略性新兴产业,努力提高其在国民经济中的比重,增强其对经济增长的带动力.
——更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动.我国经济发展过度依赖要素数量投入,致使各项要素技术含量不高,科技进步和创新的贡献有限.要改变拼资源、拼环境、拼劳动力赚取微利润的发展方式,促进发展更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新推动,逐步形成以科技进步和创新为核心的新的增长动力.
——更多依靠节约资源和循环经济推动.我国经济粗放式增长,不仅单位产出资源、能源消耗居高不下,而且各种原因造成的浪费也相当严重.我国部分资源已高度依赖进口,能源资源供应安全面临严峻挑战.必须坚持实施可持续发展战略,大力强化资源节约,推进循环经济发展,力争以最小的资源环境代价支撑经济更可持续发展.
——更多依靠城乡区域发展协调互动.城乡区域协调发展是全面建成小康社会的内在要求.但是,我国的城乡区域发展不平衡,城乡之间、不同区域居民享有的基本公共服务、基础设施等生活条件以及居民收入水平也还有较大差距.要加快消除城乡区域协调发展的体制性障碍,促进生产要素合理流动、公共资源公平配置,积极稳妥地推进城镇化,加快社会主义新农村建设,大力实施区域发展总体战略和主体功能区域战略,实现城乡区域协调互动发展.
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,这是与中国国情乃至世情相符合、相一致的,是新的发展方式的重要特点.
（责任编辑：邱 月）