本站原创摘 要：20世纪90年代以来,国际经济形势发生了重大变化,其中,经济全球化是当代世界经济不可逆转的发展趋势,对于广大发展中国家来说,经济全球化带来追赶上发达国家的新机遇,促进其经济发展的同时,也不可避免地对发展中国家的主权和经济安全提出新的挑战,产生了许多负面影响甚至是对发展中国家经济的严重冲击.
关 键 词 ：经济全球化；发展中国家
中图分类号：F11文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0015-02
经济全球化是指世界各国在全球范围内的经济融合.它是世界生产力发展的结果,其推动力是追求利润、取得竞争优势和谋求经济的发展.20世纪90年代以来,经济全球化的趋势大大加强.导致经济全球化的直接原因是国际直接投资与贸易环境出现了新变化 .
经济全球化是世界经济发展过程中不可避免的趋势.随着全球范围内生产力和科学技术的迅猛发展,各种生产要素跨国界的不断流动,使得世界各国经济联系越发紧密,成为一个相互依赖、不可分割的统一整体.经济全球化对世界经济的影响是深远而复杂,在提高生产要素的全球配置效率,推动世界经济的总体增长,促进国际贸易、国际投资的进一步大发展的同时,我们也应该看到,经济全球化不可避免地在全球范围内产生了一系列负面影响,带来了诸多亟待解决的问题.
对于广大发展中国家而言,经济全球化是一把“双刃剑”,具有二重性：既有正面效应,也有负面效应.一方面,经济全球化为发展中国家参与世界经济、吸收发达国家的资金技术和先进管理经验,充分发挥后发优势并最终赶超发达国家提供了机遇,带来了前所未有的利益；另一方面,经济全球化也可能给发展中国家带来风险甚至灾难,对发展中国家的主权、经济安全、价值观念提出了挑战,稍有不慎,就可能为经济全球化付出沉重代价.本文将从经济全球化对发展中国家的机遇和挑战两个方面进行说明.
经济全球化对发展中国家的机遇有以下几个方面:
第一,经济全球化为发展中国家提供了更多吸引外资和资本外投的机会.1996年联合国贸易与发展会议发布的《1997年世界投资报告》指出,发展中国家1996 年接受了1290亿美元的外国直接投资,对外投资了510亿美元,二者都创造了历史最高纪录.它们在获得世界投资总额中的比重从1995年的30％上升到1996年37％.其中,48个最不发达国家在1996年的资本流入量也增加了56 ％.
第二,经济全球化加快发展中国家的产品结构优化.由于资本的流入、跨国公司的直接投资活动和本国产业结构的改造,发展中国家出口商品结构有所改善,制成品在出口中的比重从1980年的60％上升到1990年的73.3 ％和1994年的77.7％.发展中国家可以利用这个契机,加大对发达国家先进技术的引进和学习,发展一批高新技术产业,特别要在某些关键环节上占据优势地位,抢占未来竞争的战略制高点,加速国内现代化进程.
第三,经济全球化促进了发展中国家跨国公司的发展,使其在世界市场的竞争力逐渐增强.有些跨国公司的发展甚为迅速,已从贸易活动深入到国际生产领域和高科技领域,并开始参与国际市场的竞争,向发达国家的跨国公司提出了挑战.当然,从总体上说,发展中国家跨国公司由于起步较晚,目前发展水平较低,普遍投资规模较小,生产规模不大,且产品多属于技术含量低的劳动密集型产品.但从发展趋势看,由于经济全球化为发展中国家提供了在更广泛的领域内积极参与国际竞争的机会,发展中国家跨国公司更积极地活跃在世界经济舞台上的时代指日可待.
然而,世上从来没有“免费的午餐”,经济全球化在推动发展中国家经济发展的同时,也带来了许多负面影响,导致发展中国家控制生产要素跨国界流动能力的减弱和保护市场能力下降.正如马来西亚一位前副总理所惊叹：“索罗斯使40年如一日,一直致力于发展本国经济的东南亚国家的经济毁于一旦.”经济全球化对发展中国家的挑战有如下几个方面:
第一,经济全球化使发展中国家主权受到冲击和削弱.经济全球化是世界范围内市场经济发展到一定程度的必然结果,它是以经济的市场化、贸易自由化、生产和投资跨国化为基础的、由市场力量所推动的、超越民族国家和地区界限的全球经济的发展态势.市场经济的发展要求资金、技术、劳务等各种生产要素在全球范围内自由流动和配置,金融领域的自由化要求各国开放金融市场,减少对金融资本的管制,跨国公司的全球战略追求的是垄断利润,其经济决策要求不受国家边界的约束,一些国际性的经济组织大力推行自由化和私有化,这些都会对民族国家传统的经济管理和控制功能构成严重挑战,从而逐渐销蚀民族国家的权力.“在全球化的中心,各国经济、政治和社会的相互交融正无一例外地在销蚀掉每个国家的权力.国家权力受到全球和地区机构及其规则的限制.国家权力的被迫缩小令人十分担忧,这对于发展中的弱小国家尤其如此.”
第二,发展中国家在当前经济全球化进程中处于不利地位.随着全球贸易和全球生产体系的迅速发展,以及跨国公司及其资本的不断扩张,使发展中国家的民族经济面临着越来越大的压力和冲击,对发达国家的依附性也不断增大.一方面,发达国家不仅是经济全球化的主导者和推动者,掌握着主动权,而且现存的国际经济规则大部分是以发达国家为主导制定的,有些规则是在发展中国家缺席的情况下制定的,如某些产业规则、信息技术产品协议和劳工标准等,这就决定了发展中国家在经济全球化进程中始终处于与发达国家无法相比的不利地位.另一方面,由于发展中国家经济基础不稳固,市场发育不完备,经济结构相对脆弱,资金匮乏,技术比较落后,人才流失严重等,很容易受到经济全球化的冲击而产生国内经济波动.发达国家控制着国际经济体系,手里掌握着资金、技术等优势,在经济全球化中把大多数发展中国家远远抛在后面.
第三,发展中国家金融体系的脆弱使其面临的金融风险压力增大.发展中国家金融体系的脆弱主要表现在外债负担重、国有银行不良资产比例高和金融市场开放步伐过快等三个方面.以墨西哥和韩国为例,1992年墨西哥外债达1060亿美元,1994年墨外债占国内生产总值的35%.1997年10月底,韩国外债总额达1100亿美元,其中2/3在一年内到期.外债负担重是造成这些国家汇率低估、货币贬值的重要因素.而国有银行不良资产比例高的情况在中国比较明显.1995年底,中国国有银行总贷款为4万亿元,其中9000亿元是呆账,约占总贷款的22.3%.高不良贷款率使中国银行系统显得脆弱.此外,发展中国家（如泰国、印尼、马来西亚和墨西哥）金融市场的过早开放客观上为国际金融投资活动提供了便利条件.数量庞大的国际游资始终是威胁发展中国家金融安全的一大隐患..
经济全球化下发展中国家的经济如何发展是一个不容回避的问题,对发展中国家经济的认识应从历史的、系统的、动态的角度去理解. 发展中国家要切实加强自身的发展与进步,不断提升本国的综合实力,包括发展教育,培养人才,提高科技水平,改革观念和体制,积极与国际接轨,努力保持一个稳定的社会环境,创造与维护有效的市场机制和良好的公共环境,应成为发展中国家维护其经济发展的重要内容. 国际组织应更多地考虑发展中国家的利益,发达国家有责任帮助发展中国家.而发展中国家也应加强团结合作,维护自身的利益,推动对旧的不平等的国际规则和制度的改革,建立国际经济新秩序.