本站原创【摘 要】本文阐述了高职金融专业集团化办学的内涵与意义,指出了自贸区建设对高职金融专业集团化办学的影响,并针对当前集团化办学中存在的问题,提出了改进措施.
【关 键 词 】自贸区；金融专业；集团化办学
一、金融专业集团化办学的意义
“集团化”这一概念来源于经济学.职业教育集团化办学是将集团化这一经营模式引入职业教育领域,按照产业发展的基本规律,以参与各方的利益一致为基础,以高度集约化的办学方式,吸收多方力量,整合各方资源,依托行业、企业,在集团内部实行纵向沟通、横向联合、资源共享、优势互补、产学研结合,实现教育资源的优化配置,最大限度地提高职业教育的运行质量和办学效益,实现高等职业教育的跨越式发展.
职业教育集团化办学模式按照不同的主导实体来划分,主要有政府主导型、院校主导型、行业或企业主导型、自愿联盟型和主导型五大类；按照联盟方式来划分,主要有校际联盟、校企联盟和区域联盟三种类型.成熟的职教集团已经探索出各种资源共享途径：人力资源共享,实训教师由各校专业教师和集团内企业培训师傅共同担任；财力资源共享,主要是企业资助和政府投资；物力资源共享,主要是实训设施的共享,学校借助集团内企业设备和最新生产技术优势,弥补校内设备的紧张与不足,企业借助学校场地和师资优势,委托学校培养自己所需的各种技能型人才；信息资源共享,通过制度保障,架起政府、企业、学校、研究机构信息沟通的桥梁,使职业资格证书获得者与学位获得者待遇平等,就业信息通畅.
高职金融专业的集团化办学目前多以校企联盟为主.这种联盟对高职金融专业的人才培养有极大的促进作用.首先,金融是个发展非常迅速的行业,只有进行校企合作才能实融专业教育对行业变化的快速反映.目前,高职金融专业课程框架的特点是理论性强,体系完备,实践操作比重小,地位不也突出.因为体系比较完备,因此形成一个封闭系统,不能及时反映经济发展和金融行业的最新变化.现在已经有部分院校开始重构高职金融专业课程体系,加入了从业资格考试、专业实践技能操作等新内容,但整体来说,还处于探索阶段.高职教育是培养企业一线高技能人才的教育,其教学内容必须要反映金融行业的发展变化,因此,只有进行校企间的联合与合作,才能将金融专业发展的最新成果纳入到高职教育的课程体系中.
其次,金融行业属于服务业,只有不断深化校企之间的合作才能为金融业发展提供必需的人才.高职院校培养的人才能否满足金融行业发展的需求最终还是要由金融企业来评判,因此,不仅在教学内容上要反映金融企业的发展变化,还要让学生熟悉金融企业的实际工作环境,这些仅仅依靠学校教育是远远不够的,需要金融企业的积极参与.从微观上讲,金融企业可以得到优秀的人才,提升核心竞争力；从宏观上讲,金融行业可以得到有潜力的人才储备,提升行业竞争力.对学校来说,可以提高专业人才培养质量,缩小学校教育和社会需求之间的差距.金融专业校企合作要有以就业为中心的观念,一切以社会需要和金融企业需要为准则,致力于发挥学校和企业双方的优势,去满足金融机构用人需求的问题,实现学生由考试型向做事型的方向转变.
二、自贸区对金融专业集团化办学的影响
2013年9月29日上午,中国（上海）自由贸易试验区正式启动运作.金融改革是自贸区方案的焦点,其中银行业所受影响最大.根据上海自贸区总体方案,在自贸区,符合条件的外资金融机构可以设立外资银行；民营资本开银行的愿望将得到更快满足,政策允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行.条件具备时,自贸区内还将试点设立“有限牌照银行”.最主要的创新则体现在人民币资本项目的开放及离岸金融业务试点上.区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面可创造条件先行先试.
方案还提到了对期货、保险等金融领域的改革要点.包括逐步允许境外企业参与商品期货交易；鼓励金融市场产品创新；支持股权托管交易机构在区内设立金融服务平台；允许保险业向外资开放；支持开展人民币跨境再保险业务,培育发展再保险市场等.
自贸区方案中对融资租赁行业的支持力度也非常大.方案提出,融资租赁公司在自贸区内设立的单机、单船子公司将不设最低注册资本限制；允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务.各类融资租赁也可突破境外设置项目公司的监管限制,被允许设立项目子公司,并开展境内外租赁服务.
这一方案的结果低于预期.比如,方案限制外商投资投资银行、财务公司、信托公司,货币经纪公司；限制外商投资保险公司、保险、保险资产管理公司；限制外商投资证券公司,基金公司；投资融资租赁公司的外方总资产不低于500万美元.但以后方案内容可能会随着改革发展而进行调整,长期趋势仍是逐步放开的.
上述自贸区方案的实施与推广,会给我国金融市场带来巨大的变化,进而对金融行业的人才需求产生深远的影响.首先,人才需求会发生量的变化.由于市场的开放,金融机构的数量将出现大量增加,对金融服务人才的需求也将大幅度上升；由于市场竞争的加剧,金融行业的垄断利润将逐步消失,这将迫使金融企业降低经营成本,改变金融行业人才高消费的局面,增加高职学生的招聘力度.人才需求的增加会为金融专业的集团化办学提供广阔的市场空间.其次,人才需求也会发生质的变化.利率市场化以后,利差减少,金融企业必须强化金融创新来提升核心竞争力.再加上国际性业务的开展、市场竞争的加剧,这些都对人才培养的质量提出了更高的要求.人才素质要求的提高,对金融专业集团化办学内容的深化与模式的创新也提出了更高的要求.
三、强化金融专业集团化办学的措施
现阶段金融专业集团化办学存在以下几方面的主要问题.
首先,集团内校企间的合作不够深入.目前的主要合作形式有：在学校建立专业实训室、与企业建立实训基地、与金融机构开展订单班、组织学生到金融机构实习等.许多合作往往只停留在一纸协议上,实践教学的基本目标没有体现,也没有形成完善的实践教学体系. 其次,学校缺乏相应的师资与经费.大多高职院校是由大、中专院校转型而来,师资的专业理论有余而实践能力薄弱,教学模式摆脱不掉传统教学方式.此外,推行校企联合办学,高校就必须投入大量的人力和物力培育新型的教学环境和管理模式,这必然会增加高校的经营成本.在经费紧张的情况下,高校对校企合作的态度也是心有余而力不足,校企合作的规模难以扩大.
第三,金融企业参与集团化办学的积极性不高.一方面,金融企业具有一定的特殊性.金融企业主要经营货币信用业务,使其在与外界合作时格外谨慎,致使寻求岗位锻炼的在校师生很难深入其中；由于垄断的存在,金融企业在人才选拔上要求偏高,与高职院校的合作意愿低；人才高消费所可能产生的低效率还没有显现.另一方面,企业都是以赢利为目标的,金融企业也不例外.即使金融企业愿意和高校合作办学,企业也会因为在合作中不能获得丰厚的利益,而缺乏投资的动力,使高校的校企合作方案难以展开.
第四,集团化办学的具体实施缺乏制度保障.由于缺乏政府对校企合作办学的政策支持,院校与企业合作缺乏依据和潜力.校企双方的合作一般由双方协商确定,政府和行业管理机构很少参与,在政策层面上没有建立有效的校企合作保障机制,对校企合作中的学校、企业双方的权利和义务缺乏必要的监督和约束.没有专门的校企合作协调机构的建立与参与,很多项目难以获得企业主管部门、劳动部门的协调和支持.
为了适应自贸区时代的变化趋势,提高高职金融专业的人才培养质量与就业竞争力,有关必要采取以下措施强化集团化办学.
1.深化集团化办学内容.充分发挥专业（行业）建设指导委员会和专家、行家的作用.专业（行业）建设指导委员会应参与教学计划、教学内容的制订.聘请企业或行业的顾问、专家及一些有实践经验的专业技术人员参与学校有关专业培养目标、课程设置和教学计划的制订及具体现场教学工作,对各专业课程体系和教学计划进行指导.在制订教学计划时,应充分听取专家的指导意见,突出实践环节教学特色.
2.提高自身的服务能力.高职院校要培养一批高素质的教师.当前的高校任课教师普遍存在“理论水平高,实践水平低”的特点.在集团化办学模式下,如果高校教师在教学过程中不能将理论知识与专业实践有机结合,那么学生就难以提高工作适应能力.因此,高校应该积极的创造各种机会,让教师参加各种培训,或让教师到企业去挂职锻炼,来培养一支既具有坚实的理论基础又具有较强动手能力的教师队伍,提高校内实训的指导能力,为校外实习指导奠定牢固的基础.教师还要不断提高科研能力,为企业排忧解难,提高全面服务企业的能力.
3.激发企业的动力.应当采取措施调动金融企业参与集团化办学的积极性,确保企业在合作中能获得预期的利益,包括：优先获得毕业生的挑选权；可以利用金融教育资源库对职工进行继续教育；通过刺激、激励以潜移默化的方式将金融机构不断转化为学习型企业,提高金融企业竞争力；同时让金融企业依法享有一定的财政补贴或税费减免.
4.开展校际联合.现阶段金融专业的集团化办学主要采取校企联合的形式,无法充分满足提升人才培养质量、提高毕业生就业竞争力的要求.由于金融行业就业起点高,对毕业生的素质要求也高,高职院校需要采取灵活多样的形式提升办学层次,积极寻求与其他院校尤其是普通高校的联合与合作,以集团化办学的模式创新提升自身的办学能力与竞争实力.
5.完善政策保障措施.要提高企业参与集团化办学的积极性,还必须通过政策或法规,明确企业在培养和使用人才中的义务和责任,明确企业在支持学校培养适应市场需要的高技能人才中应尽的职责.要通过对税收法的修改强制企业将人才培养的法定义务落实在生产、建设和管理的过程之中；要采取有效措施监督企业参与校企合作的实际作为,督促其取得具体业绩,并以实际业绩为依据减免有关费用、提升企业层次,使企业得到应有的回报；要通过保险法的修改,使企业通过市场机制有效规避集团化办学中的各种风险；要通过制定规范的校企合作管理文件,同时制约校企双方,使企业利益得到法律保障,从而增强合作的动力.