本站原创总书记在党校省部级干部进修班上发表重要讲话时指出：“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾.”在县一级的层面,如何贯彻这一讲话精神,把科学发展观转化为现实的发展思路和举措,笔者认为,应当坚持实干为先、发展为要、惠民为本、和谐为纲的原则,努力以实干促发展、发展促惠民、惠民促和谐,推动县域各项事业实现全面协调可持续发展.
实干为先,弘扬埋头苦干、狠抓落实、勇争一流的政风.按照总书记对全党同志提出的“四个一定要”和“三个始终”的要求,我们居安思危,戒骄戒躁,大力倡导埋头苦干、拼搏进取的精神,激发广大干部群众永不服输、勇争一流的斗志,在全县形成了健康、务实、进取的良好政风.一是自加压力,强化勇争一流的工作导向.始终坚持工作高标准、追求发展高水平,以高目标激发高动力,提出了“争当苏北全面小康的排头兵,通过3―5年的努力,跻身全国百强县,确保2012年、力争2011年建成全面小康社会”的目标,统一了全县干部群众的思想.二是突出效能,完善狠抓落实的工作机制.大力开展工作创新年和项目建设年活动,建立健全激励约束机制,将目标责任层层分解,使目标细化、量化、具体化,做到努力有方向,检查有依据,考核易操作.三是奖勤罚懒,营造干事创业的工作氛围.讲公道,树正气,严奖惩,鼓励广大干部“对工作用心,待人以诚心,保持一颗平常心”,切实把心思用在干事业抓发展上,把精力用在促和谐上.
发展为要,提升县域经济发展的质量和总量.一是围绕“五大重点产业”,扩大招商引资规模,加快新型工业化步伐.坚持节约优先、环保优先原则,整合招商资源,创新招商方式,优化投资结构,注重引进大项目、高科技项目、产业链项目,着力调整产业结构,推动产业升级,重点培育煤化工、盐化工、铝及铝的深加工、煤电、农产品加工五大重点产业,实现沛县工业经济结构由资源加工型向综合利用型转变.确保五大重点产业投资总额达到450亿元以上.力争三年左右,将五大重点产业建成支撑县域经济发展的支柱产业.二是围绕争创国家园林县城和全国优秀旅游城市,强势推进城市建设管理,努力打造滨湖亲水生态城市.把县城作为县域经济发展的载体和龙头,瞄准城区面积50平方公里、人口50万的规划目标,按照“一年打基础、二年大变化、三年塑形象”的进度要求,实施融进湖区、对接大屯煤电公司两大战略,加快城区道路、景观和标志性工程建设,提高城市建设品位和管理水平.突出做好“文脉、水脉、绿脉”三篇文章,提升城市文化内涵.加快建设引微山湖水入城工程,开展大规模城乡绿化活动,创建“AAAA”级汉文化旅游景区,打造“文厚、水碧、城绿、景秀”的园林城市新形象.三是围绕“三业三化三个第一”,大力发展现代农业,扎实推进新农村建设.坚持以工业化引领农村,产业化发展农业,市民化减少农民,突出高效农业规模化建设和农民“四有”合作经济组织创建两个抓手,把加强三业（生态肉鸭、创汇特菜、优质稻米）、推进三化（高效化、规模化、产业化）、实现三个第一（生态肉鸭产业全国第一、创汇特菜产业全省第一、优质稻米产业全市第一）作为主攻方向,强化农业招商,集聚种养规模、竞争主体、创业群体的发展合力,在更高层级上推进高效农业规模化.坚持政府规划、群众自建、社会共助的方针,按照新村建设型、农民公寓型、以企带村型、环境整治型、城镇社区型五种模式和“五化、六通、六有”的建设标准,大力实施“百村示范”工程,打造一批“民富、村强、貌美、风正”的新农村样板.
惠民为本,坚持一切为了人民、依靠人民、惠及人民.一是大力推动就业创业,拓宽广大群众致富之路.坚持富民优先,以推动创业为核心,大力落实就业举措.积极实施再就业援助,大力开展技能培训和就业服务,确保双下岗、双失业和零就业家庭至少有一人就业.二是大力发展社会事业,让更多百姓分享发展成果.整合教育资源,提高基础教育的质量和水平.加强职业教育和成人教育,搞好技能培训,增强农民的就业创业本领.重点建设博物馆等一批文化基础设施,繁荣武术、古筝、书画等文化活动,加强城乡社区体育设施建设,广泛开展全民健身活动,丰富广大群众的业余生活.三是大力开展“助困万人”活动,为困难群众办好事、办实事.加大政府投入,进一步扩大保障覆盖面,提高社会保障水平.支持发展慈善事业,积极开展以助学、助医、助残、助贫、助老、助岗、助居等为重点的“助困万人”活动,做到老有所养、孤有所育、残有所助、贫有所帮.
和谐为纲,着力营造绿色、稳定、安宁的社会环境.实干要以发展为目标,发展要以惠民为追求,惠民要以和谐为目的.我们把和谐理念作为施政纲领,贯穿在靠实干求发展谋惠民的各个环节,赢得了百姓的拥护.一是加快建设人与自然和谐的绿色沛县.全面实施清水、蓝天、绿色和宁静等工程,积极申报微山湖湖西湿地省级自然保护区,集中精力推进全国生态县建设.高度重视节能减排,大力发展循环经济,推广清洁生产,实现生产发展与生态良好的协调统一.二是加快建设政商关系和谐的法治沛县.坚持行政行为法制化、政府服务亲和化、机关效能高效化,加快诚信沛县建设.采取帮办、现场办公、会办等方式,对重大项目实行个性化、零距离、一条龙服务,努力创造让外商安心创业、放心赚钱、舒心生活的投资环境.三是加快建设内外关系和谐的平安沛县.坚持科技强警,打防控并举,完善治安防控体系,不断增强人民群众的安全感.严格落实信访工作责任制,积极化解社会矛盾,解决群众合理诉求.进一步强化湖区、矿区联防联谊联调,加强与山东微山县、鱼台县接壤地区的沟通与协作,确保湖区、矿区安全和稳定.□（作者系沛县县委副书记、县长）
责任编辑：尤健