大学财务管理体制改革

摘 要 :在市场经济条件下,为了适应社会发展的需要,高校教育体制也开始进行改革,由于高校的财务管理体制不能适应学校管理的需要,所以我们要对原有的财务管理体制进行改革.本文介绍了原有的财务管理体制的弊端以及产生的问题、高校财务管理体制改革应遵循的基本原则和高校财务管理改革的主要内容.

关 键 词 :大学,财务管理,体制,改革,研究

二十一世纪是以知识经济促进社会发展的时代,人们越来越重视教育的重要性,在高校教育进行大踏步的发展的过程中,我国高校教育的社会经济功能更加凸显,获取资源的能力以及所需配置资源的水平是让高校能够正常运转的保证.随着社会主义市场经济的发展使得高校财务管理的内容更加丰富,人们也开始对它有越来越高的关注,由于高等教育在我国已经走向大众化,人们日益增长的对高等教育需求与高等教育供给能力不能协调,使得这二者之间的矛盾日益增强.所以我国高等学校教育事业想要能够稳定的运行,国家就必须投入相应的资金.如今,全球信息一体化的进程加快,国外高等教育市场对我国高校冲击力也增强,在面对这种情况时,就要求我国高校能够进一步的加强改革,充分发挥自身优势并且根据自身环境对发展的目标进行准确的定位.因此,高校需要在拓宽经费的筹集渠道的同时,对节约开支以及内部资源利用率方面加强管理,而这就必须提高资金的使用效率,解决高校的财务问题,增强对高校的财务管理效率.

一、原有的财务管理体制的弊端以及产生的问题.

在我国,现行的财务管理体制有两种,分别是统一领导、分级管理体制和统一领导、集中管理体制.由于这两种体质在实践上都有所不足或是受到自身条件的约束,并不能充分的满足我国高校对财务管理的要求.在统一领导、分级管理这种管理体制下,并没有在学校领导的要求与院系管理之间进行统一的规划和安排,使得学校的财力没有集中在一起,分给各院系的经费不足,造成院系的积极性降低.这种情况产生的主要原因就是学校在财务管理体制的实践中没有处理好对权力的集中以及对财权的下放.在统一领导、集中管理这种模式中,由于这种模式比较死板,对小规模的高校财务管理有一定的作用,但是对于规模较大的高校就不太适用了,这是因为它不能调动院系的参与性以及使得资金的筹集渠道过于单一.

1、 在我国大部分高校的财权一般都集中在特定的人里面,所有的问题都是学校做主,使得下面的院系间没有参与的积极性.特别是在本世纪初,高校开始大规模的招生,学校是抱有极大的热情参与到招生工作当中去的,但是当对扩招计划进行落实时,由于下面的院系没有参与的热情,招生工作使得学校的经济消耗加大.

2、 改变高校的后勤运行机制使后勤保障部门能够成为自主经营、独立核算以及自负盈亏的实体企业,这是高等教育领域对高校后勤社会化一项重要的改革.就目前的情况而言,校内是高校后勤服务对象的主体,财务管理制度的高度集中,使得学校内部部门缺少能够自由支配的财力用来支付后勤费用.

3、 从事财务管理的工作人员水平参差不齐.由于很多高校的领导对财务管理工作没有正确的认识,以致于对从事财务管理工作的人员要求也不高.很多都不是专门从事会计工作的人员,没有从事过高校财物管理工作的人员在对高校进行财务管理时是会出现很多的漏洞,这对于高校的财务管理工作是非常不利的.

4、 忽略财务管理的重要性. 我国很多的高校把教育教学管理工作放在最重要的位置,对于财务工作的管理没有足够的重视,这就使得财务管理制度不完善,学校在针对有关问题是没有相关的条款可供参考.种种迹象表明,高校财务管理体制改革是迫在眉睫的.

二、高校财务管理体制改革应遵循的基本原则.

要想促进教育事业的发展和提高学校的整体管理水平,那么就必须建立和完善高校财务管理体制.高校财务管理体制应遵循六个有利于的基本原则:1、有利于学校的经济秩序能够正常的运行,使学校的办学效益能够提高;2、有利于学校财力集中掌握,使学校的办学实力增强;3、有利于增强学校进行宏观调控的力度;4、有利于学校统一管理财政权;5、有利于提高学校对预算管理的能力;6、有利于学校对支出和收入的管理.

三、高校财务管理改革的主要内容.

高校财务管理在进行改革时需要改变原有管理体系,建立统一领导、分级管理以及集中核算的财务管理制度.由高校财务管理实行财力集权以及财政分权的改革实践经验告诉我们:建立统一领导、分级管理、集中核算的财务管理体系,有利于高校财务管理活动规范进行的同时,有助于学校能统一的领导财经工作与财务管理活动,以及能有效的调动院系的积极性.


1、高校财务管理的体制应该实行:统一领导、分级管理、集中财力以及对财权进行合理分配的管理体制.学院的财务处需将校党政机构以及教学单位中的会计业务进行日常的管理以及核算,并且在机构的设置上遵循不设置二级财务机构的原则.

2、对学校的财务采用集中核算的方法,并且让会计从业人员记账.需要归入到财务处进行统一管理的账目有:较小规模校办单位的高校职工的住房公积金以及应当分发给给院系的科研经费和教学单位创收的会计业务等.在高校实行了集中管理制度之后需将属于原单位权利进行放权,这包括:资产所有权以及债券债务关系和经费审批权.

3、在学院对会计工作进行系统分配.我们要以学院财务处为管理的核心,在此基础上设立分支机构协助管理,比如:设立记账部门以及核算部门,并且对事业单位实行工资总额包干的编制方法.

4、对具有一定规模的高校在设置独立的会计机构时,我们要对会计机构的从业人员实行委派制度,也就是由学校直接委派,这是因为规模较大单位的会计核算任务较重,难以管理.

5、提高会计人员的职业素质.会计人员在进行财务管理工作时,会由于工作的性质涉及到很多经济方面的问题.在这种情况下,学校必须建立相关的规章制度以保证会计人员的行为规范,并加强会计人员对法律法规的认识以及提高会计人员的职业素养.

总而言之,对高校财务管理体制进行改革是我国高校现阶段面临的重要问题.我们必须对现行的财务管理体制的不足有清楚明确的认识,这样才能有针对性的解决问题,使高校的财务管理体制更加完善,并为高校能够有长期稳定的发展打下基础.(作者单位:安徽省蚌埠医学院财务处)

类似论文

高校财务管理体制的改革

【摘 要 】在我国高等教育飞快发展的今天,做好高校财务管理工作、对提高高校整体效益、增强高校的竞争力有着极其重要的意义。
更新日期:2024-6-20 浏览量:81237 点赞量:17898

完善交通财务管理体制改革的探究

随着我国社会主义市场经济体制的建立与发展,建立具有中国特色的交通事业单位的会计模式与财务制度势在必行 本文就完善交通财务管理重要性&。
更新日期:2024-10-10 浏览量:130604 点赞量:28349

大学财务管理体制改革

摘 要 :在市场经济条件下,为了适应社会发展的需要,高校教育体制也开始进行改革,由于高校的财务管理体制不Ŋ。
更新日期:2024-1-20 浏览量:19313 点赞量:5187

我国政府的行政管理体制改革

中图分类号:D630文献标识码:A文章编号:1003-2738(2011)11-0350-01摘 要:行政管理体制改革。
更新日期:2024-10-11 浏览量:130086 点赞量:28051

我国银行财务管理的改革与

摘 要:随着我国金融体制改革的深入,许多银行之间出现了激烈的竞争局面,而在这一时期,许多外资银行注意到。
更新日期:2024-12-7 浏览量:20861 点赞量:5707