本站原创摘 要 ：本文针对现阶段中小学校财务管理中存在的问题,结合《会计法》、《事业单位会计准则》中的有关规定,着重从转变观念、提高财务人员素质,预算编制、加强财产管理等方面进行阐述,针对性的提出加强中小学校财务管理的策略.
关 键 词 ：学校；财务；管理
学校的财务工作为教育教学起到了保驾护航的作用,与学校老师、学生利益息息相关.随着我国教育事业的改革与发展,学校的财务工作越来越受到重视和关注.虽然近几年实行了部门预算、设立财政专户、教育主管部门统一管理,让学校财务管理进一步得到了规范,但中小学校财务管理还是普遍存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等诸多问题.使得学校的财务管理不够,经费支出监督不严,财务收支随意大等问题,因此,如何适应新形势发展需要,不断提高中小学校财务管理水平,值得我们重视,本文拟从学校财务管理存在的主要问题和改进措施方面谈几点看法.
一、中小学校财务管理中存在的问题
1.学校财务管理观念落后
财务管理观念普遍落后,由于我国中小学校长期属于公益性质且普遍认为只要把教学指标完成好就行了,财务管理可有可无.大部分学校领导与教师对财会与报销制度认识不足,造成很多不合理的开销.另一方面,会计人员自身的素质水平不高,很多中小学无法配备专业的财会人员,就抽调学校的任教老师兼任,认为财会就是记记账、报报账,任免时随意性大,导致了记账科目随意,手续不清,会计资料失散等现象发生,且财务人员培训力度又不够,因面难以适应财会工作规范化管理.
2.传统的财务管理制度还在起作用
虽然近几年学校财务管理制度得到了进一步规范,但传统的财务管理制度还在一些学校起作用,深入分析学校财会工作就会发现,很多学校存在巧立名目违规发放各种补助奖金,实施大宗采购物品的程序手续不健全,不合理等问题.学校业务招待控制不严,以招待某领导为名,违规招待,招待标准过高.
3.对学校资产管理重视不够
学校普遍存在重钱轻物、重买轻管的现象.缺乏从资产形成、使用到处理的有效管理机制.对购置教学设备形成的固定资产管理不严,往往不能及时建立固定资产卡片或账存实亡现象；对购置教学设备形成账外资产部分,管理更是流于形式,且物品发放数量控制不严,致使资产配置不合理,使用效率不高,资产严重流失,浪费很大.部分师生没有安全、节约用水电意识,以致水电故障信息反馈迟,影响及时维修,造成大量浪费.
4.预算管理制度不建全,随意性大
在预算管理中,由于学校收支受政策性影响较大,很多是学校不可控因素,导致预算编制不实,形同虚设,难以有效执行.且领导重视程度不够.开支随意性大,认为只要不超支,“一个大饼,随便分”这样就造成了资金占用、移用现象严重.
5.学校分配制度不合理,会计人员工作不积极
分配制度的制订偏向教学人员,忽视后勤财务人员,的会计人员任务重,工作杂,工作积极性不高.
二、加强中小学校财务管理,关系到教育经费支出是否合理,教育教学能否正常开展,所以强化中小学校财务管理是教育良性循环发展的必然需要.现结合工作实际,就如何加强中小学校财务管理,谈几点改进措施.
1.建全科学、合理的财务管理制度,转变财务管理观念.学校应根据《会计法》和《中小学校财务制度》等法律法规,结合实际情况建立有效的学校财务管理制度
2.学校领导对财务管理加强重视
《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计资料真实性、完整性负责.”校长虽然具有一定的签字权利,但也承担一定的法律责任.所以,财务管理工作应该是学校领导的一项主要工作,应引起其足够的重视,要树立节约办学的思想,增强审批的责任感,严格按规定权限进行审批.
3.强化财会人员素质和行为准则
配备专业的财会人员进入学校,如没有条件,也要选择有强烈事业心和责任感的教师担任会计工作,以确保财务管理能全面落实到位.加大财会人员的培训力度,每年要对财务人员进行轮流培训,更新知识,学习经验,提高技能和业务水平,要求会计人员要掌握较系统的会计基础理论、基本知识、基本技能,掌握计算机的基本常识和一般使用方法,能更好的驾御财务管理的能力,不断提高财务管理水平,充分利用教育经费,为中小学校理好财、管好财,履行好自己的职责.
4.强化预算编制制度
财政部门要切实落实支出责任,调整支出结构,将上级财政补助资金和本级财政应承担资金足额纳入本级财政预算,确保资金足额落实到位.中小学各项收支要统一纳入预算管理,实行部门预算,细化支出项目,严格按照预算各项支出.
教育部门按照统一性、完整性和公平性的原则和规范程序,逐校编制和汇总中小学预算,报区财政部门审核、批复.中小学预算要清晰地反映学校所有收支项目,做到完整准确,提高透明度.
5.加强资产管理
规定购买有请购申请,避免盲目购买,造成浪费,对购入资产,要健全登记手续.确保存货明细账和固定资产台账登记不遗漏.全面反映学校各项财产物资的增、减、存情况.同时要定期或不定期对财产物资进行清查,确保账实相符.增强师生的节约意识,不随意损坏学校的教学设施.
6.提高会计人员职业道德水平
树立会计人员的责任感和荣誉感,优化会计职业道德环境,用良好的职业道德和严格的财务制度来不断约束会计人员的职业行为.（作者单位：贵州省铜仁市第三小学）