环境会计问题

[关 键 词 ]环境会计；问题；对策

一、环境会计的基本内容及发展现状

1.环境会计的概念

环境会计又叫绿色会计,是计量、记录并披露环境污染、污染防治、开发及利用的成本费用,评估环境绩效及环境活动对企业财务状况与经营成果影响的一门新兴会计学科,为企业内外部有关的会计信息使用者进行决策提供数量化和其他形式的信息的一种管理信息系统.

2.环境会计的性质与职能

由于环境污染的加剧、政府及社会公众对环境问题的日益重视,迫使企业在实现其产权利益的生产经营过程中关注并采取各种措施来减少它们对环境所形成的“负外部性”,这本身就是产权制度变迁所导致的产权关系的变化,是新形势下企业对其产权的权利与义务的一种平衡或“配比”,因此环境会计的性质就是要反映与监督企业等单位对这种产权关系及其变化的处理过程与结果.

环境会计的基本职能应是：一方面要真实地反映企业为减少其对环境的“负外部性效应”所实施的活动及其投入的成本,并据此对该过程进行控制与监督；另一方面应客观地反映企业的环境管理中实现的“环境绩效”并对此进行评价,以便于其后的环境管理活动的控制与监督.前一个职能主要是“环境的财务会计”职责,而后一个职能主要是“环境的管理会计”的职责,它们相互分工与协作地构成环境会计的基本体系.

3.我国环境会计的发展现状

目前,我国环境会计的研究尚处于起步阶段,虽然现有的会计准则体现了环境会计的处理思想,但我国还未制定独立的环境会计准则,导致环境会计无法充分发挥有效的职能.企业环境会计信息的披露也只限于披露一些简单地与环境保护相关的会计信息,完善的企业环境会计信息披露,需要更具体、合理、有效的环境会计理论体系及配套的实践模式相支持.

二、我国环境会计存在的主要问题

1.环境会计理论体系不完善

现阶段,我国还没有建立完善的环境会计理论体系,环境会计实务操作没有可遵循的理论依据,环境会计事项的核算比较混乱,具体表现在同一事项所用的会计科目不统一,导致会计信息缺乏可比性.近几年,虽然我国已经颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《环境保护法》等法规,但许多企业都在想方设法逃避和降低治理环境所付出的成本,不愿意将环境会计信息披露出来,原因所在就是因为我国法律对环境污染的犯罪没有明确和较重的处罚条款,导致环境污染违法行为处罚没有较强的威慑力.

2.缺乏对环境会计的整体意识

我国对环境保护意识不强,一直以“重经济轻环境、先污染后治理”思想为主导,多数企业只顾利益最大化,不愿意增加治理环境成本来降低利润,有些企业甚至不采用环境会计核算,导致环境会计不能顺利实施.地方政府官员的政绩观大大影响环境保护建设的发展,官员都想在任职期间将经济发展上去,环境污染问题却视而不见,环境会计得不到有效的重视,这些都影响环境会计核算工作的有效发挥.

3.环境会计理论与实务脱节

我国的环境会计理论在实务操作上运用的很不充分,具体操作遇到的问题不能及时反馈给理论研究者,理论研究只能停留在假设和模型之间,而没有根据适合我国国情的需要来设计环境会计理论.同时,实务中环境会计要素界定模糊、环境会计要素计量模式多样化、环境会计披露无明确规定等问题不断显现,没有统一的可执行参照标准.

4.缺乏环境会计的专业人员

环境会计是一门涉及环境学、环境经济学、会计学等多学科交叉的应用型学科,从事环境会计核算的人员应具备环境学、会计学等学科的知识技能,同时还能帮助企业操作环境会计的专业复合型人才,但我国会计人员对环境会计专业知识掌握很少,因为会计学科里没有设置环境会计专业,因此从事环境会计的专业会计人员非常匮乏,这就很大程度上阻碍了环境会计的有效发展.

三、完善我国环境会计的对策

1.建立健全环境会计准则及相关法律法规

目前,我国应尽快建立健全环境会计准则,明确规定环境会计的会计要素、确认计量方法、披露方式,使得环境会计的核算操作更加统一化、规范化,提高企业对外披露的环境信息的质量,使得各个企业所披露的环境信息具有可比性.同时,环境会计准则的执行需要国家出台更加细致的环境保护法律法规,加大执法处罚力度,充分发挥法律应有的效力,从国家强制力方面迫使企业意识到环境问题的重要性和严重性,迫使企业改变自身对环境问题的消极态度,积极进行环境保护、披露环境信息,从实践方面促进环境会计的发展.

2.加强政府、企业、公众的环保意识

政府要加强环境保护意识的宣传与引导,培养公众的环保理念,使公众意识到,环保应从小事做起、从自身做起.政府官员应杜绝一味强调经济发展而忽视环境的政绩观,树立科学的政绩观和科学发展观的理念.建立企业绩效与环境绩效相挂钩的长效机制,使企业意识到造成环境污染就要受到处罚,加大处罚力度,使企业望而生畏,同时利用公众舆论,树立环保企业典型,在公众心中留下良好的形象,有利企业长远的发展,不利的企业典型,则影响其销售业绩,被公众所排斥,必将退出市场.

3.加强环境会计理论体系研究

我国环境会计的研究起步较晚,政府应邀请环境学、环境经济学、发展经济学、会计学等方面专家,组建环境会计理论研究小组,根据我国的实际情况,借鉴国外先进理论与经验,研究出适合我国国情的环境会计理论,尤其在计量、记录、披露等环节要有所突破,成为当前环境会计理论与实务运用相结合的理论支点.

4.培养环境会计专业人才

由于会计人员在环境会计有效实施中起到至关重要的作用,所以应该大力加强环境会计人员知识水平、技术能力的培养,开展环境会计专业继续教育培训,使会计人员全面、系统地学习环境会计理论及实务操作.同时,应该邀请外国专家现场传授国外先进的环境会计理论和经验,培养出更加优秀的环境会计适用性人才.

（编辑/永安）