本站原创【摘 要 】高职院校在市场竞争中求发展,要制定发展战略,明确发展的阶段性和发展程度,制定每个发展阶段的具体目标和工作任务,它是高职院校执行层行动的指南,可以有效避免日常经营管理和决策迷失方向,避免或减少盲目决策,浪费资源,丧失发展机会.财务战略管理就是为实现高职院校发展战略目标和增强竞争优势,运用有关的分析工具所进行和全局性、长期性和创造性的谋划过程.加强财务战略管理对实现高职院校的发展战略起着很重要的推动作用.
【关 键 词 】高职院校 加强 财务战略管理
一、发展战略和财务战略的关系
发展战略是在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上,制定并实施的中长期发展目标与战略规划,财务战略是发展战略的一个子系统,是对财务活动制定并实施的中长期目标和战略规划.单纯从关系上说,财务战略要服从于发展战略,是发展战略实现的必要手段和资金支持.从各自功能上说,发展战略是高职院校将来要达到的目的,而财务战略则主要侧重于资金持续保障,为高职院校发展目标的实现奠定坚实的财务基础,提供充足的资金保障.财务战略是发展战略实现的过程中必不可少的要件之一,且处于整个高职院校战略的核心.
二、高职院校如何加强财务战略管理
(一)树立战略理财观
高职院校应着眼于学院长远发展,把提高教学质量和科研水平作为根本,着力推进国际化和信息化的进程,多层次办学,多渠道融资,努力提高内部管理水平.有些高职院校机构臃肿、人浮于事、事不关己现象普遍存在,学院管理者缺乏经营意识和财务知识,不重视财务管理,内部管理粗放,盲目投入、重复建设、重复购置等人、财、物浪费现象时有发生.高职院校应在财政部门按办学绩效核定拨款的情况下,坚持实行“统一领导、一级核算、二级管理”的院内财务管理体制,建立精细化的预算管理和科学化的教育成本核算制度,完善内部控制和运营机制,规范财务收支行为,提高经费使用效益,规避财务风险.
(二)建立财务会计和管理会计双重管理模式
有的高职院校有财务会计,但未设管理会计.但从现代经济发展的角度和世界经济一体化形势来看,任何单位的会计都应包含财务会计和管理会计两大部分.财务会计通常是以一定的会计程序,主要是定期提供财务信息.而管理会计则是以特定的技术和方法为手段,主要为管理层经营决策提供所需的信息.高职院为适应财务战略,可将目前的会计机构进行改组和分立,使一部分会计人员从日常的会计核算业务中脱出来,专门从事财务管理工作,对学院的会计信息进行分析、评价,为决策者提供咨询和合理化建议,为提高资金使用效益、降低办学成本、减少投资风险发挥其应有的作用.
(三)加强财务管理队伍建设
在新形势下,高职院校无论是在财务管理理念,还是在财务管理体制和模式等方面都发生了诸多变化.学院的财务管理已不再是传统意义上的粗放型管理,其功能已在原来的基础上进行了拓展.高职院校要在激烈的竞争中立于不败,需要培养一支对高职教育充分了解,同时具有企业财务管理经验,业务精湛、勇于创新、爱岗敬业、品德高尚、勤政廉洁、敢于负责的财务管理队伍,充分发挥财会人员在学院经营管理和价值创造过程中的积极作用,为学院的发展壮大“当好家,理好财”.
(四)建立平衡计分卡
高职院校平衡计分卡是以满足学生需要为前提来优化内部业务流程.它从服务对象、内部流程、学习与成长、资源四个方面对整个学院进行管理,可以创造以财务战略为核心的组织,整合个人与团队、行政部门与教学部门,共同致力于学院资金问题的解决以及学院整体目标的实现.把财务战略目标分解为一系列可测量的指标,给出了指标之间的因果关系图,提供了一个完整的分析框架,使学院能够层层挖掘问题产生的原因,此外,在实施中它还能通过信息反馈帮助教职工改进工作方法,提高工作效率,为他们提供合适的培训机会,充分调动职工的积极性和主动性,激发职工创造新绩效的潜在动力,为学院发展创造更大的经济效益.
(五)不同的发展阶段要注意完善资本结构
在创立期,高职院校融资来源应选择低风险的权益性资本,可以通过内部积累或需求财政资金来弥补资金缺口.到了发展期可以通过少量负债筹集所需资金,寻求更多的财政资金或外部资助资金.到了成熟期可以大量负债进行融资.高职院校不同发展阶段的财务战略,有利于提高其应变能力和防范风险的能力,促进其长期可持续平稳发展.
(六)加强财务战略具体实施
财务战略实施是通过一定程序、方式和手段,实现财务战略行动过程,包括制定实施计划、拟定行动方案、编制财务预算、确定工作程序、实施战略控制等内容.具体包括：（1）制定介于长期战略与行动方案之间的计划,包括比行动方案更全面的内容.（2）进一步细化拟定中间计划的行动方案,实施某一计划或从事某项活动.（3）编制以货币形式反映高职院校未来时期内财务活动和成果的预算.从财务战略角度讲,它是财务战略目标的具体化、系统化、定量化.（4）确定完成某一任务的工作程序,合理安排人、财、物力.（5）实施战略控制.将财务战略的实际情况与预定目标进行比较,检测二者偏离程度,并采取有效措施进行纠正,使之保持协调一致的过程.
(七)注重财务战略的评价
财务战略评价是对财务战略实施效果进行分析、检查的过程.既总结财务战略实施情况,又制定新一轮财务战略,在财务战略管理过程中起着承上启下的作用.评价标准是财务战略的各项具体目标.通过选定具体评价客体的财务战略指标,进行比较、鉴别,只有将评价指标的实际值与标准值进行对比,才能揭示差异,从而得出正确的判断和评价,最后选择科学合理的评价方法,来沟通评价指标与评价标准.高职院校应注重业绩考核与业绩管理,即选择什么样的标准来评价业绩并奖励教职工.
（八）建立和强化内部会计控制制度
在财务部门常规性会计核算的基础上,要对各项业务收支活动进行日常性和周期性核查,成立内部审计委员会,通过内部常规审计、离任审计、落实、监督审查等手段,对会计部门实施内部控制,建立以查堵为主的监控防线.同时要建立健全防止乱收费、私设小金库的各级经济责任制,明确责任,划分责任范围.从高职院校领导到财务、审计监察部门的负责人,再到全院各系部处室单位负责人,都要严格履行各自职责,层层防范,层层落实；在建立健全经济责任制的过程中,要注意做到责、权、利三者相结合,奖罚分明.
总之,财务战略的选择,往往决定着资源配置的取向和模式,也由此决定了发展战略的实现与管理效率.高职院校作为一特殊的组织,在我国高校教育事业中发挥着重要的作用,也面临着重大的挑战.面对越来越激烈的高校教育市场竞争和越来越复杂的财务关系,高职院校必须加大财务战略管理力度,更新观念,不断创新,充分发挥财务战略管理的核心作用,促进高职院校教育事业的稳定健康发展.